摘要：针对目前在工程建设项目签证工作中存在的问题，提出了加强工程签证管理的措施和办法，以期达到提高现场签证管理水平，确保施工企业项目效益的目标。
关键词：现场签证 规范管理
1 概述
现场签证主要是指企业就施工图纸、设计变更及合同所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含又实际发生费用的施工内容所办理的签证。简单的理解就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，甲乙双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。它是施工过程中所遇到的特殊情况实施的书面证据，由此产生的费用也是工程造价的组成部分。
由于社会的发展现有工程的规模和投资越来越大，技术复杂程度不断提高，建设周期较长，设备材料价格等变化快，工程合同不可能对整个施工过程中所发生的情况作出准确全面的预见和预定，工程预算也不可能对整个工期中所发生的费用进行详尽全面的预测。此外，在工程项目的实施过程中，由于主客观的原因都会给整个项目带来不确定的因素。所以，在整个施工过程中的现场签证是否合法、合理、准确、全面及时就成为了工程结算中控制项目成本的重要环节，也就成为了影响施工企业最终效益的重要因素。
2 目前现场签证存在的主要问题
2.1 签证不及时，现场签证日期与实际不符，时间性、准确性差 当现场遇到问题时，甲乙双方口头协商不及时签证，事后才集中突击补办签证手续，这样导致现场发生的具体情况回忆不清，双方对签证的内容、数量、项目、结算方式、结算单价往往难以统一，在结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮，最终影响整个工程项目的结算。
2.2 该签证的未签证 一些零星工程、零时用工等项目因无设计变更，且单个项目量小价低，未引起签证人员的注意，没有办理现场计量计价签证，导致结算发生纠纷。
2.3 现场管理签证的人员管理意识淡薄 对签证工作既不负责也不认真，签证时未认真详细填写签证的内容、数量、项目、结算方式、结算单价等，签证单中的资料记载不详，含糊不清，摸棱两可，计算费用的依据条件不足，无法计算应发生的费用。主要体现在计费依据条件不足和用语不确切，导致结算发生纠纷。
2.4 合法、合理性差 负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定范围。但有时由于当事人责任心不强，虽然办理签证手续，但由于没有当时实际记录，事后追记，所以签证单中的条件与客观实际不符，往往会产生不合理签证，还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。
3 规范现场签证的管理措施
针对以上问题，为尽量避免因现场签证引发不必要的争议或纠纷，影响竣工结算， 发挥现场签证应有的作用，必须增强现场签证的管控意识，提高现场签证人员的业务素质，加强其职业道德教育，规范现场签证的管理措施。
3.1 完善组织机构 确定专兼职签证管理人员，明确规范项目部签证管理人员的责任、权利和义务，规范签证管理人员在现场签证的管理行为，同时按住体现按劳分配和生产要素参与分配的原则，逐步建立重实绩、重贡献的分配原则，进一步调动签证管理人员的积极性。
3.2 建立健全项目管理制度，明确现场签证管理流程
3.2.1 签证要具有合法性，合法的签证才是有效签证。首先签证必须符合法规、规章、规范性文件约束下的合同对签证事项的约定。其次，签证的主体和形式必须满足合同的约定和审计的要求。
3.2.2 现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。工程量签证要尽可能做到详细，未经核实不能盲目签证，内容要与实际相符不能笼统含糊其辞，能计算工程量的，就签工程量，若无法计算工程量的内容，可签所发生的人工工日或机械台班数量。
3.2.3 现场签证要及时，在施工中随时发生随时进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。现场签证必须是书面形式，手续要齐全。
3.2.4 加强对现场工程量变更签证的管理，提高责任感，遇到问题及时与甲方及监理协商解决，及时签证，及时处理，以证据为准、真实合理，做到有事实依据支持。
3.3 加强对签证管理人员的业务技能的培训 要将签证管理人员的被动学习变为主动学习，以提高其的技术水平；对签证管理人员的培训不能采用大而全的培训方式，要有针对性，重点突出，提高学习效果，适当从内部或外单位邀请有经验的人员进行授课。
4 结束语
总之，现场签证是施工过程中的一项经常性的工作，对现场签证有效的控制看似简单，其实并不简单，整个控制过程是一个系统工程。加强现场签证管理是工程结算的重要环节，是施工企业现场管理水平的综合体现；同时现场签证也是施工单位用来维护自己合法权益、实现预期利益的重要手段，因此加强现场签证管理对施工企业在当今竞争激烈的市场条件下生存发展具有重要的现实意义。
参考文献：
[2]杨焘，吕皓阳，高丹.施工方如何做好现场签证控制工程造价.城市建筑理论研究，2012，7.
[3]金丽娟.浅谈设计变更、现场签证对控制工程造价的影响[J]. 价值工程，2011（09）.
