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国有资产市场化经营运作与管理体制探析

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国有资产市场化经营运作与管理体制探析
时间:2017-01-21 11:34:09     小编:秦龙

社会经济在发展中,政府对经济的管理作用逐渐减弱,主要起到宏观调控的作用。针对社会经济的发展,得益于放松的经济管理模式,有利于调动人们的生产积极性和活跃市场,从而推动经济的发展。新形势下国有资产实行市场化的运转模式和管理模式,对活跃国有资产,都产生重要意义。

1 政企分开以及政资分开

政企分开和政资分开是现代市场经济发展的产物,有利于维护市场经济中市场的主导地位,减少政府行政职能对市场的干预,对维护市场经济的发展产生重要影响。[1]

1.1 政企分开

政企分开和政资分开是改革开放后,针对社会市场发展方向,科学提出来的经济发展运行模式。[2]政企分开是指实行政府职能和企业职能分开的管理模式,减少政府对企业的干预力度和管理范围,调动企业自主经营的自主创造性;同时企业实行所有权和经营权分开管理模式,有效提高企业自主经营权,完善企业生产系统和管理制度,从而提高企业的经济效益;最后国有资产实行所有者职能和行政职能分开管理模式,维护企业的社会经济地位,减少对企业生产和运行的干预,客观有利于维护市场的主导地位。例如厦门市思明区充分发挥区位优势和环境基础,坚持发展总部与引进总部并重,以楼宇载体建设拓展发展空间,鼓励其区属国企开元国投加快观音山国际商务营运中心区建设,推动观音山片区逐步由中央商务区向中央活力区转变。

1.2 政资分开

政资分开是指政府实行公共事务的管理职能和国有资产所有者的职责相对分开,实行国有资产出资人代表行使管理职能的模式。[3]政资分开管理的模式,有利于维护政府监督市场的地位和维护市场的主体地位,客观上有利于提高政府宏观调控市场和管理市场的能力。实行政资分开的管理模式,有利于完善市场经济企业所有制制度,从而实现企业的产权多元化,是对市场经济发展的完善和补充。

2 基于产权核心,完成市场化运作

以国有资产实行市场化的方式和管理模式为核心,并针对市场特点和发展,制定发展战略,进而推动国有资产运作方式向市场化经营的。国有资产应安排综合评估等工作,结合相关法规政策,国有资产制定运行发展措施和经营战略,应结合市场经济特点和管理原则相应进行,以促进国有资产实现市场化的成功。国有资产市场化的运作,需要根据市场特点,由股东董事会管理国有资产运行,同时应尊重董事会的管理地位,确保董事会对市场性和商业化管理模式的合理控制,并加强国有资产实行市场化运行模式和管理模式。例如厦门市鼓浪屿管委会及思明区政府为规范鼓浪屿公房资产经营管理,通过市场机制推动鼓浪屿产业提升,做好鼓浪屿历史风貌建筑修缮保护工作,综合制定《鼓浪屿公有房产委托管理运营工作方案》,委托思明区属企业鼓浪屿资产管理公司统一运营管理。该模式有利于推动区域内的环境整治提升和世遗申报的客观需要,合理实现经济效益和科学规划的统一。同时资产公司根据政府业态规划要求和市场发展特点,结合房产评估机构及市场实际经营状况综合拟订招租底价,以公开招租连同市场化竞价方式,有效吸收资金,对促进房产建设和活跃市场,均产生重要促进作用。在此情况下,通过考核机制的建立和引入市场化元素,对加快实现房产市场化转型提供重要推动作用。

3 国有资产发展战略

随着市场经济的发展,国有资产发展方向逐渐聚焦于构建公共服务型政府,从而减少政府对市场经济发展中的干预,合理将企业所有权放还给市场,促进市场经济的良性发展。国有资产的发展战略,需要实现对经济和生态的协调统一,通过资源优化配置,推动经济的深远发展。在国有资产发展战略的规划下,市场经济才有利于进行完善建设,进而促进市场的活跃,以带动社会水平的提高和经济的发展。例如鼓浪屿公房资产的经营管理,是采用以政府购买服务形式和委托鼓浪屿资产管理公司统一经营的模式,有效实现保护地区特色历史建筑和经济发展的协调统一,有利推动地区经济发展和申遗工作的进行。

4 制度的设计以及管理流程再造

企业实行完善的管理制度,有利于维护企业的正常运行,同时有利于解决企业运行中的问题,进而确保企业安全稳定运行。因此制定相关制度,客观上有利于推动企业的发展,国有资产管理工作的实现,应建立完善的管理制度,重视制度的运行。针对国有资产市场化运行的特点,应结合国有资产发展方向和发展战略需要,综合制定相关的管理制度以及管理制度的运行模式,以促进国有资产市场化的成功过度和正常运行,从而维护市场经济的主体地位,同时带动相关行业的发展,客观上有利于促进行业进行合理的升级和再发展。例如鼓浪屿公房资产管理工作和申遗工作的协调统一,采取尊重历史文化遗产建筑并注意保护文化遗产的模式,合理规划相关房产建设,利用现代元素和文化遗产结合的管理模式,合理带动申遗工作的进度,进而确保公司管理的科学性和积极性。

5 生生不息的企业文化

企业在发展过程中,会形成自身的文化特色和文化理念,同时教育企业员工尊重企业生产理念,合理进行生产创造,从而促进企业在不同时期的发展。企业文化应得到员工的继承和尊重,有利于形成良好的经营作风和企业精神等企业特色。在企业文化的发展过程中,企业管理者应重视时代元素的引入,确保企业文化建设的时代意义,进而引领企业文化对企业产生的前进方向。企业在发展过程中,应注意对企业文化的保护,包括战略规划和发展方向等制定工作,应尊重企业文化特色。针对国有资产市场化的运作,应注意结合企业文化,从而带动国有资产的新型发展。国有资产管理阶层应重视对企业文化的尊重,注意市场化的带领下,及时更新观念和解放思想,充分认识新事物产生的重要影响,进而有效促进国有资产市场化的成功转型和良性发展。

6 结 论

国有资产实行市场化的管理模式和运行模式,有利于促进国有资产向市场化的成功转型。国有资产在市场化的管理中,有利于维护产权核心,进而结合国有资产发展方向和市场经济特点,实现和谐统一的发展。其次国有资产实行市场化,继承先进的企业文化,对促进国有资产的时代发展和市场需要,产生重要推动作用。国有资产实行市场化经营运作和管理体制,有利于推动国有资产的新型发展,对市场化国有资产产生重要推动作用。

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近年来,随着铁路投融资体制改革的深入推进,铁路总公司授权各铁路局、地方政府出资人代表和其他企业共同组建的合资铁路公司已达200多家。这些合资铁路公司所属的铁路线路建成投产后,普遍采取委托运输管理方式开展铁路运输生产经营。在当前合资铁路公司普遍盈利能力不强、经营效益不佳、管理规范化程度有待提高的背景下,如何做好委托运输管理模式下合资铁路公司的资产经营开发工作,已经成为一项重要课题。1委托运输管理模式.........
利率市场化我国商业银行资产负债管理研究
发布时间:2022-09-23
【摘要】在这个经济快速发展的社会里,负债管理是现代商业银行一种经营管理方式,负债管理效率直接影响到了商业银行的竞争力。当前,我国利率市场化进度不断加快,我国商业银行如何在这个竞争激烈的市场环境下做好资产负债管理工作有......
高校经营性资产风险管理机制研究
发布时间:2022-07-25
[摘要]从2015年教育部对部属高校所属企业开展的国有资产专项检查可以看出,当前政府管理层对高校经营性资产管理问题的高度关注。本文从高校经营性资产风险管理的目标出发,揭示目前高校经营性资产管理风险的主要表现,根据中央有关深化......
探析生产统计在企业经营管理中的作用
发布时间:2023-07-27
【摘要】生产统计工作在企业生产管理的全过程中都有所体现,并且对企业的生产管理工作有重要作用,统计了企业经营管理的各个方面的数据,说明了生产统计在企业经营管理中的重要作用。 【关键词】生产统计 企业经营管理 作用 随着......
规模化养猪场经营管理措施探讨
发布时间:2019-07-14
摘要:随着我国畜牧业的不断发展,近年来我国养猪业的发展速度也不断提高,养猪业逐步实现了现代化和规模化,而且经营管理水平也越来越高,极大地提升了养猪生产的规模。规模化养猪场在发展过程中也面临着很多问题,难以实现预期的养殖效益。规模化养猪场要想实现预期的效益,就需要加强经营管理工作,消除各种不良因素,这样才能最大限度地提升规模化养猪的效益。本文简述规模化养猪场经营管理的重要性,并提出了具体可行的经营管.........
对国有资产管理问题的探究
发布时间:2023-03-19
摘要:国有资产作为我国国有总资产的一部分,对其进行合理的管理可以促进经济的发展。目前在国有资产的管理方面还存在认识不足、管理不到位等诸多问题,本文通过对目前国有资产管理中的问题进行分析,对其优化措施进行探究。关键词:国有资产;管理;措施一、加强国有资产管理的重要性国有资产的管理是对行政事业单位在国有资产的使用、收益等方面进行管理。对国有资产进行管理的主要目的是使其增值保值,一方面促进相应国有企业的.........
国际工程市场属地化经营研究
发布时间:2015-09-14
摘 要:该文通过对国际工程市场属地化经营的内外驱动因素和经营过程进行分析,充分表明在国际工程市场中属地化经营的必然性。以尼日利亚国际工程市场及中非建设尼铁现代化阿卡铁路项目为实例,探索国际工程属地化经营策略,对属地化经......
关于建立新型国有资产管理体制的思考(1)
发布时间:2013-12-18
迄今,有效的国有资产管理体制尚未得以确立起来。这是一个关系着国有资产运行效率的重要问题。因此,构建新型国有资产管理体制已经被提上议程。(注:在中国共产党第十六次全国代表大会的文件中已经明确提出。)构建新型国有资产管理体制......
国有资产管理建议
发布时间:2022-07-24
区财政局认真贯彻落实省财政厅、市财政局对资产管理进行专项审计的工作要求,从节约资金、用好资金着手,适度控制新增,尽力挖掘存量资产,.........
探究企业文化与市场营销
发布时间:2023-02-05
引言随着全球经济一体化的深入发展和我国经济体制改革的深入,我国的企业面临着国际和国内前所未有的竞争,企业为了加强自身的市场应变能力,都在着力打造与企业品牌战略相结合的企业文化,由此文化营销应运而生。提起企业文化,人们往......
试析如何完善设计院的生产经营管理体制
发布时间:2023-03-30
试析如何完善设计院的生产经营管理体制设计院作为工程设计行业的具体表现形式,也是促进我国经济发展的重要组成部分,又因其本身性质,对我国的经济创新体制也做出了不可磨灭的贡献。然而在经济全球化的21世纪,设计院的发展矛盾初见倪端,面临着巨大的市场挑战,要想设计院在全球化浪潮中稳中求进,必须要完善生产经营管理体制。1设计院面临的形势和市场挑战1.1在新形势下提高竞争意识2008年爆发并引发全球经济危机的金.........
市场营销方针的制定及运用分析
发布时间:2023-02-11
这里是一篇市场营销方针的制定,随着建筑市场的不断壮大,企业必须维护建设单位的利益,才能换回建设单位对企业的信任,才能开拓市场,赢得长期生存、发展的空间,接下来让我们一起看看吧! 市场营销方针的制定及运用我们应当随时关注......
市场营销方针的制定及运用分析
发布时间:2023-02-09
市场营销方针的制定及运用我们应当随时关注周边的基础设施建设动态,到处去调查、探寻。 1、注重品牌营销 营销战略的制定,包括企业自我分析、市场调研、市场细分和目标市场等内容。 (1)市场研究首先要弄清楚我们是干什么的,我们能干......
关于营销理念在房地产市场营销中的运用
发布时间:2023-06-09
营销理念在房地产市场营销中的运用,从房地产企业主题的视角,浅析一下如何通过房地产自身的市场行为去调节房地产的健康发展。 一、房地产市场营销概念 房地产市场营销是市场营销的一个重要分支,房地产市场营销和其他市场营销一样,......
企业营运资金管理强化策略探讨
发布时间:2022-08-30
【关键词】绩效;企业;营运资金;管理一、营运资金(一)营运资金的概念。企业营运资金是指企业经营过程中用于日常营运周转的资金。营运资金的概念有广义和狭义之分,广义的营运资金包含了企业所有的流动资金,是对所有流动资金的管理。而狭义的营运资金则主要指企业流动资产和流动负债的差额部分。从财务管理的角度来看,现代企业的营运资金包含了流动资产和流动负债,这两方面也是企业营运资金管理的主要内容,只有充分考虑和协.........
从农产品市场看品牌经营
发布时间:2022-08-30
摘要:农产品的市场竞争异常激烈,对产品质量提出了更高的要求。随着市场 经济 的进一步完善,农产品的品牌经营势在必行。一方面,品牌经营可以通过商标注册,使品牌得到合法的保护;另一方面,更重要的是通过农产品的质量管理、规......
探析工商管理与市场经济之间的关系
发布时间:2022-12-26
0 引言 工商管理是市场经济发展下的产物,能够进一步加强市场经济的规范性与稳定性,同时,市场经济也是工商管理工作实施的前提与基础,只有市场经济发展足够好,工商管理工作的价值和作用才能够得到凸显。本文进一步探究工商管理与市......
浅论法制是市场经济有效运行的脊梁
发布时间:2016-09-07
一、市场经济是法制的基础 市场经济的出现和发展,在一个广阔的背景下为法制奠定了经济基础。在量的方面,市场经济扩大了法律的作用范围。随着市场经济的出现和发展,商品交换的规模也越来越大,频度越来越高,因此而产生的纠纷也越来......
论国有资产管理法的和谐机制_经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
论文关键词: 国有资产管理法/ 和谐机制 一、新时期的国有资产(简称为国资)管理法理念 (一)和谐社会法治理念 从不同的学科角度看,和谐社会的含义是不同的。从经济学的角度来看,和谐社会,就是生产力与生产关系之间、经济基础与......
新兴市场国家中企业投资经营的风险与保障
发布时间:2023-06-09
一、海外投资的风险 近年我国企业对海外的直接投资不断上升,企业面对的海外投资风险问题变得越来越重要,当中的风险构成具体表现在政治、经济、社会等方面,是指未来的不确定性对企业实现其经营目标的负面影响。政治层面的风险主要源......
论我国连锁超市经营与物流管理现代化
发布时间:2014-01-06
论文关键词:连锁超市 物流 管理 现代化 标准化 论文摘要:连锁超市已经逐步取代传统百货业,成为现代中国商业的主流业态,而物流管理则是目前制约连锁超市业发展的主要因素。从连锁超市发展的现状以及目前物流管理中存在的问题出发......
强化市场营销工作的几点探讨
发布时间:2022-07-24
一、坚持营销工作是企业第一要务的地位不动摇 对于当前的国有大型铁路施工企业来说,市场营销工作尤为重要,主要基于以下原因:一是建筑行业的门槛低、劳动密集、技术壁垒低、同质化程度高,市场竞争形势异常严峻;二是各级政府和业主......
对我国大学体育赛事营销市场的分析与探讨(1)
发布时间:2023-02-04
[摘要] 近年来,以竞技体育为依托的体育竞赛市场已日趋成熟,但学校体育竞赛市场化步伐已严重滞后于,时代的发展,资金的短缺限制了学校体育的发展。本文从市场学观点,从观念、市场需求、高校体育赛事自身价值、合作伙伴、人才优势等方面,说......
我国国有资产监督管理体制的思考法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
国有企业改革事关我国国民经济发展的全局,是一个复杂的系统工程。而其中最为核心和最为根本的应是国有资产监督管理体制的改革。同时,国有资产监督管理体制的改革也是一个不断深化的过程。 在我们阐述之前首先应对国有资产有一个相对明......
市场化体系中校企合作的理想机制
发布时间:2015-09-16
摘 要 资源配置市场化体系中,校企合作的引擎机制、运作模式和对接策略都将发生变化。政府以战略规划为制高点、政策法规为硬杠杆、协调服务为软实力,市场以需求变化为风向标、市场规律为调节器、社会平台为新推手,构建政府与市场“......
经济市场化与我国企业融资方式选择
发布时间:2023-05-09
内容 摘要: 社会 主义市场 经济 体制在我国的建立和完善,为我国 企业 带来了崭新的 发展 机遇,也产生了一些亟待解决的新 问题 。其中,如何建立有效的企业新型融资体制,直接关系到我国国有企业能否走出困境,实现资本重组与资本......
林州市旅游景区市场营销与管理分析
发布时间:2022-09-08
近年来,林州市依托自身独特的资源享赋,坚持把旅游产业作为经济发展的制高点和引领点,以建设世界闻名、全国一流的山水休闲旅游目的地为目标,以创建旅游标准化示范市和国家5A级景区为抓手,围绕旅游抓交通,围绕旅游抓城建,围绕旅游......
企业市场营销管理分析
发布时间:2022-09-26
摘要:企业的市场营销是企业进行日常获利的基本手段,对企业的成功与否有着至关重要的影响。所以理解企业的市场营销所需的内容,清楚企业营销的模式与目的以后,对目前企业在市场中营销的纰漏开展有目的性的探究研讨。关键词:创新策略;市场营销;营销管理企业的市场营销受到多方面的影响包括企业自身的形象特点,用户需求的方向,所产生的社会效益等。而营销策略的管理与选择是根据不同情况汇总出相应的改变的,往往不是一成不变.........
现代公园的经营工作如何与市场经济接轨的探究
发布时间:2023-03-06
摘要:公园经营管理,直接关系着居民的切身利益,同时也是城市发展水平的重要标准,目前国内很多城市都在积极探索有效的公园经营模式。本文将对现代公园经营和发展过程中存在的问题进行分析,就其如何在市场经济下实现可持续发展,谈......
对于高校国有资产管理的探讨
发布时间:2023-03-30
对于高校国有资产管理的探讨 对于高校国有资产管理的探讨 对于高校国有资产管理的探讨 文 章 来 源自 3 e du教 育 网 摘要:高校国有资产的管理一直是高校管理中的一个重要问题。高校国有资产是发展高等教育、提......
对体育产业市场经营环境的方法论研究
发布时间:2014-01-07
摘要:采用 文献 资料和市场 分析 法,从 方法 论角度对 体育 产业市场经营环境分析的基本范畴和方法进行了探讨和 研究 。认为,从宏观环境和微观环境来看,体育产业市场经营环境主要包括 政治 环境、 经济 环境、大型体育赛事营造的......
我国航空业市场营销模式与营销策略探析
发布时间:2022-12-19
摘要:航空运输业是伴随着全球经济的增长发展起来的,由于经济全球化的进程加速,国际贸易和国际投资更是迅猛增长,航空运输量的增长速度已达到全球生产增长率的两倍以上。本文主要分析航空业客户营销和服务营销策略,最后结合案例分析......
思维创新:“三层架构”的国有资产管理体制改革
发布时间:2023-03-29
内容摘要 中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了三层架构的国有资产管理体制。组织架构的明确可以清晰界定国有资产管理系统中各组织层面的职能和相互关系,但要确保这样的组织设计取得预期......