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我国现行教育管理体制及存在问题的分析与探究

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我国现行教育管理体制及存在问题的分析与探究
时间:2023-07-05 00:08:24     小编:常丽敏

一、我国现行基础教育管理体制

现行的教育管理体制主要由中央、省、市、县四级管理体制构成,分别从法规、机构、权限和手段四个方面进行行政管理。

在法律法规方面,我国的教育管理制度通过正式的法律和行政规章两种方法实现管理。就正式法律而言,有《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国高等教育法》 《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国教师法》六部法律。在行政规章方面包括很多,有国务院制定颁发的规定、办法、条例;有教育部在法律规定的前提下制定颁布的细则、命令、指示、通知等;有地方政府和教育部门制定的具有地方特色的规章制度以及各级各类教育行政机关的决定、命令和其他一些事关教育的行政措施,等等。

在机构设置上,我国的教育管理体制主要以教育部为主,层级上的划分比较明显,有教育部、省教育厅、市教育局、县教育局以及乡镇教育行政部门五个层级。地方的教育行政部门由地方人民政府统一领导,最终接受上级教育行政部门领导。就机构设置而言,有点庞大,且部门较为繁多,加上除专门的教育部门,各个中央部属的部门也都设有自己的教育行政机构,这在规模上很难形成规模效应。

在管理权限上,教育部门拥有教育政策和法規的制定权、教育规划权、教育教学管理权、学校设置权、人力资源管理权、教育经费筹措使用权、教育督导权、教育咨询研究权,等等。

在管理方式方法上,我国的基础教育管理制度主要通过准入管制、教师资格认定、考试管制、教学评估以及价格设定等手段管理各级各类学校。

二、我国基础教育管理体制方面存在的问题

1. 组织结构问题

我国现阶段基础教育管理体制是一种由上到下的垂直结构,这种垂直结构会形成很多层次,因此需要更多人员,会增加更多成本费用,造成机构臃肿。而且由于层次、人员的增多,自上而下传达信息时会耗时,容易导致信息滞留或者对文件的误读,出现问题时会有沟通不畅现象,行政效率低下。加上各个地区的教育行政部门服从当地政府领导,但同时又隶属更高一级的教育部门,这就造成分级管理与服从上级安排方面出现很多矛盾。

2.没有有效的竞争机制

我国的基础教育缺乏有效的竞争机制,学校的办学质量没有优胜劣汰的选择机制。加上层层管理,利益分配上也是按资排辈,薪酬福利不能与能力和贡献挂钩,学校之间的竞争不是为了更好地提高教育质量,而是在争夺生源、资金和设备,使学校利益最大化。

3. 缺乏科学的评价机制

我国现行的基础教育管理体制都是一种命令服从式的关系,很少有上级对下级进行实质性的评价,在学校的评价上也没有科学的、全面的、有效的、能够着眼于学生全面发展的、能够考察学校办学水平的评价机制。素质教育没有得到有效实施,导致经济增长看GDP,教育发展看升学率这种思想观念仍有极大市场,无法真正、有效地开展素质教育。

三、结语

教育管理体制的好坏决定基础教育质量的高低,我们必须建立一个科学、高效的教育管理体制。虽然我国现行的教育管理体制还存在许多方面的问题,但只要我们不断地坚持改革发展方向,不断地探索完善教育管理制度,就一定能使我国建立一个良好的基础教育管理制度。

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【摘 要】随着我国经济、社会、文化的不断发展进步,对国民综合素质的要求不断提高,体育教学已然成为各教育阶段不可或缺的组成部分,无论在学生的学习还是生活中都越来越受到前所未有的重视和关注。但是,由于传统观念以及教育模式的......
我国国际关系学科现状及存在问题研究
发布时间:2022-12-02
摘要:改革开放后,经过几代学人的共同努力,国际关系学在我国取得了快速地发展,对我国社会学科的全面建设提供了有力的补充。但是,在关注其发展成果的同时,也要正视伴随其发展过程所表现出来的问题。本文,首先对我国国际关系学的......
我国高校学生德育管理中存在的问题及对策
发布时间:2022-12-02
" [论文关键词]高校德育 问题 对策 [论文摘要]高校德育是我国高等教育的重要组成部分,是社会主义精神文明建设的重要方面。现代科技的迅猛发展和政治、经济、教育改革的不断深入,不仅强有力地冲击着德育理论问题的研究,而且深......
浅谈我国政府行政管理中存在的问题
发布时间:2023-08-04
随着政府管理体制改革的不断推进,各级政府的行政管理职能与运作方式都有了很大改观,并在实际工作中发挥了巨大作用。以下就是由小编为您提供的我国政府行政管理中存在的问题。 与社会主义市场经济发展的需要相比,与构建社会主义和谐......
研究生教育体制中存在的若干问题研究
发布时间:2023-03-24
研究生教育体制中存在的若干问题研究 近几年,研究生教育连续大幅度扩招,研究生的招生规模有了突飞猛进的发展,研究生毕业可以从事较优越的工作,很多本科生将读研究生作为延缓就业压力并获得更好就业机会的渠道,工作条件的优越、工资......
我国建设工程监理合同管理存在的问题分析
发布时间:2015-08-26
【摘要】建设工程实行监理可以保证工程质量,而监理工作是否能够顺利开展的前提条件,就在于是否签订监理合同,此外还必须考虑对监理合同的管理是否规范。本文从建设工程监理中进行合同管理的必要性进行分析,对我国建设工程监理合同......
我国教育分流制度问题及对策
发布时间:2023-03-20
摘要:通过关注我国义务教育阶段后的教育分流体系设计,从教育分流的概念出发,探讨不同分流制度的特色、教育分流中存在的问题和原因,并在对比国外发达国家教育分流经验的基础上提出相应的建议与对策,以期为促进我国义务教育阶段后......
我国旅行社分工体系发展中存在的问题及解决对策
发布时间:2023-05-22
【摘要】本文从我国旅行社分工体系的演变历程入手,通过对上海出境旅游批发商经营模式进行SWOT分析,阐述了在当前水平分工体系下我国部分旅行社顺应市场、行业需求对自身经营模式的积极探索,探讨我国旅行社业分工体系调整方式。 【......
现行房地产权属登记制度存在的问题及对策分析
发布时间:2023-04-05
房地产业等级亦可称不动产登记。房地产登记制度即是在法律上严格规定由国家法定的机关依照当事人具体的申请说明对相应提交申请的房地产权属认定客体信息等内容进行登记,且在登记信息中赋予一定的法律效力,可以说房地产登记制度也是房......
探究我国农村金融存在的问题及对策
发布时间:2023-02-13
一、我国农村金融服务的现状 首先,什么是农村金融,与传统的金融服务有所不同,其服务的对象大多是农民或是农业所产生的产物,根据农业生产的自身特点,农业种植及资金投入具有极大的周期性,另外农产品价格周期性跨度较大,价位随供......
探讨我国企业财团管理存在的问题
发布时间:2022-11-28
一、我国企业集团财务管理存在的问题 1.资金管理制度不健全。部分企业集团的资金管理制度不健全,集团内部的资金管理混乱,如审批不严、支出控制松懈、使用不当、应收账款的周转率低下、发票无专人管理、多头开户、白条抵库、坐支现金......
我国高铁工程投资控制存在问题及成因分析
发布时间:2023-06-12
我国高铁工程投资控制存在问题及成因分析 前言 高速铁路是现代世界高铁的一项重大技术成就,它集中反映了一个国家高铁经营管理水平、运输组织、列车运行控制、制造工艺、车辆技术、线路结构、牵引动力等方面的发展和进步,也集中体现......
浅析我国家族企业存在的管理问题及对策
发布时间:2016-03-14
摘 要:家族企业已成为我国国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。虽然我国家族企业经历这些年的不断发展与完善,但是家族企业目前仍然存在着产权模糊、制度的落后、透明度低,等等有关问题。这些问题严重的制约着我国的家族企业的......
我国中小企业财务管理中存在问题及其对策分析
发布时间:2023-02-05
改革发展三十多年以来,我国中小企业取得了骄人的业绩,已逐渐成为支撑我国经济增长、促进市场繁荣、扩大就业和保持社会稳定的重要力量。随着经济全球化的进一步发展,市场竞争更加激烈,很多中小企业面临着生死存亡和举步维艰的处境。......
我国零售信贷存在的问题及对策分析
发布时间:2016-10-24
摘要:伴随着零售信贷业务的迅猛发展,在零售信贷领域也出现了诸多问题。本文从借款方、利益相关者、贷款方三方面概括了11个主要问题。从社会主义核心价值观、法规制度设计和执行、内部制度设计和执行、市场适应能力四个方面深挖了诸......
我国基础教育财政管理体制探析
发布时间:2017-07-25
一、概念界定及理论阐述(一)概念界定1.基础教育基础教育是对我国适龄儿童实施的教育。在21世纪以前,从狭义上来说,基础教育主要是指九年义务教育。现如今基础教育由三个部分组成:学前教育、义务教育以及普通高中教育。目前我国还没有完全实现将普通高中教育纳入基础教育的范畴,随着我国经济不断的发展,预计将在2020年基本普及高中阶段的教育。2.财政管理体制财政管理体制简称财政体制,它是处理国家与各级政权及企.........
我国失业保险存在的问题及对策分析
发布时间:2023-07-06
摘要:随着《失业保险条例》的颁布以及相关法律法规的出台,我国失业保险制度开始相对规范并逐步在全国范围内得以推行,然而在其发展过程中仍然存在问题和不足。基于此,笔者针对我国失业保险存在的问题进行分析,并提出相应的对策,......
当前我国农村三资管理存在的问题及应对策略分析
发布时间:2023-05-26
【摘要】现阶段,我国即使对相关的三资管理人员进行了专业培训,但是农村的干部本身知识水平就较低还会面临着换届工作的问题,使整个农村会计人员与审查人员的素质水平得不到提升。因此,应加强我国农村三资管理的制度化,做好三资管......
试谈我国体育产业在市场经济体制中存在的问题及发展对策
发布时间:2023-02-02
作者:刘玉海 蔡继云 王晓蕊 随着以市场为取向的 经济 体制改革的进一步深化, 体育 消费呈现出广阔的市场需求和良好的增长势头,体育产业因此成为国民经济新的消费增长点和投资热点。体育产业在我国 发展 虽方兴......
我国企业内部控制制度存在的问题及应对措施分析
发布时间:2023-02-28
摘要:随着市场竞争的日益激烈,企业的内部控制制度在提升企业市场竞争力、塑造企业品牌上发挥着越来越重要的作用。本文将在充分、全面地分析企业内部控制制度存在问题的基础上,深入、系统地探究完善企业内部控制制度的具体战略和对......