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浅析基层审计职业化的现状和必要性

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浅析基层审计职业化的现状和必要性
时间:2016-12-24 11:09:48     小编:钱培怡

一、基层审计职业化的定义、属性、内涵及表现形式

( 一) 基层审计职业化的定义

基层审计职业化,就是指基层审计人员的职业意识、业务技能和道德品质,并具有相应社会地位,建立并形成包括职业教育培训等管理制度体系的过程。从某种角度而言是基层审计职业化一种管理意义上的标准化,能够提高基层审计工作效率,优化工作效能,提升基层审计人员的幸福感和归属感,达到贡献社会和自我实现的有机统一。

( 二) 基层审计职业化的属性

基层审计机关是国家审计系统的重要组成部分,也具有政治及业务双重本质属性。基层审计机关受上级审计机关及同级政府部门的委托,对同级行政机关、事业单位、国有企业的主要党政领导任期( 任中) 经济责任履行情况、同级财政资金预算执行情况、专项资金运行绩效情况、政府主导投入的工程项目建设情况等进行审计并出具专业性的审计报告,其职能和职业要求决定了基层审计具有政治和业务的双重本质属性。

( 三) 基层审计职业化的内涵及表现形式

基层审计职业化的内涵是基层审计体制和管理模式的升级,具体表现为审计项目运行独立化、审计管理模式制度化、审计业务流程标准化、审计人员能力专业化、审计人员考评科学化。

二、推进基层审计职业化的必要性

( 一) 基层审计职业化是审计本质的内在要求

审计的本质是一种鉴证活动,是对受托经济责任履行情况的鉴证、评价和监督。因国家审计是涉及工程、资金、绩效评价的综合性鉴证活动,且随着经济社会的发展,基层审计的外延不断扩展,基层审计人员既要知晓国家、地方的各类政策法规,又要熟练掌握财务、工程、各行业( 单位) 的业务流程,这就要求基层审计人员必须有过硬的专业素养、具备较高的专业胜任能力。

( 二) 基层审计职业化是国家治理的必然要求

十八届四中全会再次重申和确立审计监督在国家治理中的重要地位,明确提出要推进审计职业化建设,完善审计制度。《国务院关于加强审计工作的意见》也提出,要努力提升审计队伍的审计水平,建立审计人员职业保障制度,推进审计职业化建设。基层审计作为国家治理的重要组成部分,基层审计通过履行法定职责,对权利进行监督和制约,其职业化之路势在必行。

( 三) 基层审计职业化是社会发展的客观要求

随着经济社会的转型发展,民众对公共社会事业的关注度、参与感、知晓度都大大提高;基层各行政事业单位、国有企业对审计的认识和接受度也不断提升,意识层面上实现了从抗拒审计、排斥审计到欢迎审计、希望审计的转变,被审单位希冀通过中立的第三方专业的国家审计机构对某个项目、某项资金等的专业化审计,满足公众、自身等的多层次诉求。

三、基层审计职业化现状

( 一) 有待进一步加强基层审计的独立性

独立性是审计工作的灵魂,也是评价审计职业化程度发展高地的主要特征。虽然从宪法到审计法,均明确规定国家审计机关开展审计工作,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,为维护国家审计的独立性提供了基本的法律依据。

审计机关由中央国家审计机关、各特派员办事处、地方国家审计机关构成,中央国家审计机关、各特派员办事处的独立性较强;基层审计机同时对上一级审计机关和本级人民政府负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主,但其考核评价、经费供给、人员提拨任用等均依赖于本级政府,且同时与本级政府的其他组成部门也存在千丝万缕的联系,独立性相对较弱。

( 二) 基层审计制度有待于进一步完善

一是基层审计机关人员性质不一,公务员编制、事业编制、聘用人员混合办公,人员考核标准和薪酬基数存在差异,产生了同工不同酬的现象,对基层审计人员的统一管理、积极性的调动产生一定影响,另外限定编制数目也限制了基层审计机关招贤纳士、防止人才断层的刚需;二是现行的科室化管理模式,人员招录、退出机制等日常管理制度有待于进一步完善。

( 三) 审计业务流程有待于进一步优化

相比审计初创期的笔纸化摸索型审计,现行的无纸化模板式审计无论在现场审计时间长短、审计流程繁简、审计效率高低上都有着无可比拟的优越性。当代审计人可以在审计前辈们的树阴下坐享多年的积累和经验,可以在大数据的海洋里凭借着职业判断汲取所需的关键数据,可以利用OA 和AO 安全、便捷的分析和交互数据。

( 四) 审计人员能力有待于进一步专业化

有人曾形象的比喻,审计就像是达摩克利斯之剑,能让其下之人心怀敬畏,可试问尚若它是一把锈钝不堪的旧剑,效果恐怕要大打折扣。加之当下财务数据的电子化、财务数据与业务数据的高关联度、各行业的专业性和特殊性、无不给我们审计人员出了一个又一个的难题,问题藏得越来越深,手段越来越高明,风险越来越隐秘,审计人员除了要懂会计之外恨不得要标配上火眼金睛、读心术,再练就各行业知识的N 项全能才可以hold 住全场,让达摩克利斯之剑常亮常新。

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发布时间:2023-02-26
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了会计电算化下的审计现状探析,希望可以助朋友们一臂之力! 一、会计电算化对审计工作所带来的诸多影响 会计电算化的实现能......
会计电算化下的审计现状探析
发布时间:2016-05-27
这里是一篇会计电算化下的审计现状,会计电算化的有效开展,不仅大幅度提高了审计工作的工作效率,而且还极大促进了审计工作现代化水平的提升,接下来让我们一起来看看吧~ 一、会计电算化对审计工作所带来的诸多影响 会计电算化的实现能......
当前基层央行绩效审计浅析
发布时间:2022-12-11
当前基层央行绩效审计浅析 对于承担着货币发行、支付清算和经理国库等职能的人民银行而言,业务引发风险的潜在可能性较大,一旦出现风险后造成的社会破坏性和影响力也极为严重,业务风险的存在客观上要求人民银行内审工作引入绩效审计......
强化高职生职业道德教育的必要性及实施策略
发布时间:2015-08-24
摘要:本文通过研究,分析了强化高职生职业道德教育的必要性,提出了加强高职生职业道德教育的举措,对于促进高职教育的深化发展,促进学生成功成才具有积极的作用。 关键词:高职生 职业道德教育 必要性 实施策略 在新形势下,社......
浅析设立证据展示与预审听证的必要性
发布时间:2023-06-09
摘 要 新修订的刑事诉讼法及相关司法解释,规定了审理刑事案件同时审理非法证据排除之诉的具体程序。这一程序设计,容易导致诉讼程序混乱,影响非法证据排除规则的效果。为此,有必要在正式审理刑事案件前通过证据展示和预审听证先审......
加强专项审计调查工作必要性
发布时间:2023-05-21
加强专项审计调查工作必要性 一、专项审计调查的含义 专项审计调查是指审计部门对某一个特定的项目进行审计,并且采用审计的手段,对企业领导和上级部门所交办的特定事项以及与财政收支有关的,向上级部门开展一次专门的调查活动......
浅析基层思想政治工作中体现人文关怀重要性
发布时间:2022-11-20
" 论文关键词:和谐社会 思想政治教育 人文关怀 思想政治工作创新 论文摘要:胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,加强和改进思想政治工作必须注重“人文关怀”和“心理疏导”,体现了思想政治工作以人为本的宗旨和与时俱进的创新精神......
浅谈我国绩效审计的现状和展望
发布时间:2022-12-30
大多数国家认为,绩效审计的目标是指公共审计机构和审计人员通过审计,对公共资源管理使用的 经济 性(economy)、效率性(efficiency)和效果性(effectiveness)做出的检查和评价,简称为“3E”。1989年,加拿大的丹尼斯.普瑞斯波尔就综合审......
评估前审计现状浅析(1)
发布时间:2013-12-18
随着资产评估这一中介服务行业愈来愈多地在社会生活中出现,人们对资产评估的了解、理解也在不断深入。最初开展资产评估业务时,还没有人会联想到审计,人们把审计与资产评估完全独立开来对待。随着我们对资产评估的熟知度的加深,有关......
企业外派监事必要性和有效性的思考
发布时间:2023-06-30
当前,我国不少国有企业频频发生各种经营和廉政风险,仅靠企业现有的治理架构和内部控制制度已经难以防范多种风险,必须加大外部监督的力度。近年来,各地积极探索了多种外部监督的形式,其中最常见的是外派监事,与企业内部的监督力......
我国现行国家审计体制的现状和评析
发布时间:2013-12-18
我国现行国家审计体制的现状和评析 自1983年以来,中国国http://wWW.LWlm.CoM家审计从边组建,边工作,抓重点,打基础,到积极发展、逐步提高,已走过近30个春秋。在近30年的发展历程中,全国审计机关和广大审计工作人员在党中央、国务......
谈初等职业教育质量管理体系认证的必要性和可行性
发布时间:2023-02-13
摘要:随同着初等职业技巧教育的快速开展。高职教育质量Issue(问题)也越来越引发人们的关心。初等职业教育引入IS09001质量管理体系认证?是提降低职教育效劳管理质量、完成高职教育国际化的紧要途径。本文从初等职业教育特点研究初等职业......
现代企业会计审计的现状应对探析
发布时间:2023-02-28
摘要:自改革开放以来,我国经济得到快速发展,并已经开始走向国际化。复杂的市场经济给中国企业带来更多发展机遇的同时,中国企业面临的挑战也更加多样。特别是企业的财务问题日益突出,在一定程度上抑制了企业的快速发展。本文对现代企业会计审计的现状和应对策略进行了分析,希望可以对现代企业的健康发展提供值得借鉴的经验。关键词:会计审计;现状;应对策略一、引言由于全球经济市场一体化的进一步深入,现代企业运营过程中.........
试析必要谎言的形式及其必要性
发布时间:2023-03-11
" 论文摘要:谎言并非在任何场合任何情况下都不正确。德国著名哲学家、伦理学家弗里德里希?包尔生将必要谎言总结为三种形式。本文结合实际生活对这三类必要谎言的必要性进行分析,提出其必要性存在的几点原因。最后指出也有一些道德家......
浅析中国法院进行违宪审查的可能性与必要性
发布时间:2023-06-25
一、引言 宪法是根本大法,对于这一点,在世界范围内几乎无人质疑。虽然中国宪法文本中存在一些纲领性条款,但这并不能否认宪法是法的事实,否则对于那些包括基本权利条款在内的非纲领性条款就无法得到解释。研究任何一部宪法都必须考......
浅析艺术职业教育“校企合作”的必要性及深入开展
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]职业教育以培养高素质的职业人才为直接目标,这决定了职业教育与社会需求、企业需求的密切联系。文章以设计艺术职业教育为例,详细分析了“校企合作”的必要性,并提出促进“校企合作”的具体措施。 [论文关键词]职业教......
我国会计师事务所开展环境审计必要性分析
发布时间:2023-03-02
摘要:首先分析我国 会计 师事务所开展环境审计的现状,然后阐述会计师事务所涉足环境审计领域已成必然,最后提出改进措施和建议。 关键词:会计师事务所;环境审计;必要性 随着社会和 经济 的 发展 ,环境问题已成为全球性......
职业院校培养教师职教能力的必要性
发布时间:2022-12-31
近些年来,我国的高等职业教育得到了快速发展,国家领导人及社会各界人士对职业教育的发展给予了高度重视。在 2014 年 2 月,国务院召开了常务会议,明确提出了发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。在2014 年 6 月......
企业应用战略管理会计的必要性探析
发布时间:2023-03-16
战略管理会计的形成是管理会计的一个新发展。查字典论文网为您编辑了“企业应用战略管理会计的必要性探析”企业应用战略管理会计的必要性探析1.战略管理会计涵义 战略管理会计是明确强调战略问题和所关注重点的一种管理会计方法。它通 ......
浅谈关于高职院校音乐基础教学必要性的探讨
发布时间:2013-12-17
论文关键词:音乐素质教育 音乐理论基础知识 必要性 论文摘要:音乐理论基础知识在音乐素质教育中是最基本的、必不可少的。只是不同的课程所要求掌握的音乐基础知识的程度不同。在高校开展音乐素质教育必须根据本校学生的知识水平特点......
浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法
发布时间:2022-12-14
浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法 工程建设是一项复杂的综合系统,必须按照一定的建设程序及阶段,合理科学地进行管理。同样,工程造价计价与确定也必须结合工程建设各阶段具体情况,相应地计算及采取控制措施。具体而言,土建......
审计职业信息化培训与现代审计技术发展的适应性
发布时间:2023-03-18
[摘 要] 信息技术环境中的审计技术与 方法 ,已成为审计基础 理论 中最活跃、最不稳定的因素之一,我国国家审计职业培训机构应该既把审计业务信息化作为培训目标,也把追求审计业务信息化的最佳效果作为培训目标。本文对我国审计职业信息......
针对基层统计工作现状浅究解决方法
发布时间:2023-03-27
【摘要】统计工作本身就是琐碎繁乱的工作,基层统计工作就更加地难以进行。文章主要论述了在基层统计工作中出现的问题和困难,并进行了分析。同时结合实践工作做进行了研讨并提出相应政策。 【关键词】基层统计 困难 问题 对策 对......
基层卫生员的培训现状分析
发布时间:2014-01-21
1培训工作的现状及问题 2讨论 在中等发达国家世界卫生组织制定的职称结构为卵型,即1︰3︰1[1],目前我国西部民族地区基层卫生人员的职称结构是塔尖太小,塔底太大,呈金字塔形。做好西部民族地区基层卫生人员的培训工作不仅是解决这......
浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法
发布时间:2022-11-13
广大朋友们,关于“浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法”是由查字典范文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助! 工程建设是一项复杂的综合系统,必须按照一定的建设程序及阶段,合理科学地进......
浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法
发布时间:2022-11-20
广大朋友们,关于“浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法”是由查字典论文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!工程建设是一项复杂的综合系统,必须按照一定的建设程序及阶段,合理科学地进行管......
浅论英语本科专业毕业设计改革的必要性
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:毕业设计 教育模块 柔性化 多元化 论文摘要:毕业设计作为英语本科生走向社会前的最后一个环节,应该与就业相连接,应该与专业分流模块相关,用柔性化的毕业设计与柔性化的专业相结合,用“1+X”型的毕业设计与“1+X”......
企业进行税务会计改革的必要性分析
发布时间:2016-08-17
我国的经济市场不断完善,作为经济市场中的细胞,会计的职能也在不断的变化,企业内部的税务会计和财务会计之间的差异越来越大,要想适应新的市场的环境, 对企业内部的会计进行改革,是不可避免的。 1.会计改革的需要,我国企业内传......