浅析企业采购过程中的价格审计策略
一、企业采购过http://WWw.LWlM.cOm程中进行价格审计的意义
采购价格审计就是企业内部审计部门对采购部门及采购人员的采购活动所进行的一系列的审核与监督活动，主要是针对采购资金的使用情况，确认采购价格的合理性，其目的是更好地规范采购行为。如果企业在采购过程中，不设立专门的价格审计部门来对采购过程进行有效的控制、监督和评价，那么部分采购人员很可能利用制度的不完善和监管的不到位而在采购过程中吃回扣、以次充好、高买高卖、高估冒算、暗箱操作等违法行为，从而加大了企业的费用负担。所以价格审计在企业采购过程中具有重要意义。 1.有利于促进企业内部审计发展，塑造良好的企业文化和企业形象 实践证明，价格审计的效果十分明显，不仅可以提高企业资金的使用效率，而且可以防止寻租现象的发生，杜绝腐败，净化市场环境，树立企业内部审计的权威，进而树立良好的企业形象。 2.可以给企业带来现实的经济效益 采购价格审计可以有效的监督采购行为，使采购部门能够更为规范地按照企业相关规定从事采购行为。伴随着社会分工的细化，企业经营方式向专业化协作化发展，采购的比重呈上升趋势，采购成本作为企业运营成本的一个重要部分，其大小直接关系到企业的最终利润。通过价格审计，可以有效的规范采购行为，从某种意义上给企业带来现实的经济效益。 二、企业采购存在的一些问题 企业采购是企业为了满足企业日常生产的需要，从外部市场获取企业所需要的原材料、半成品、成品和服务的行为。企业采购承担着为企业获取生产和管理所需的物质资料以及相关服务的职责，关系到企业生产和运营水平，其目的是提高企业资金的使用效率，实现资金使用的规范性，最终降低企业生产成本。现实中，由于种种原因，企业采购出现了一些问题，主要原因如下： 1.竞争不充分致使采购价格可能偏高 企业在提出采购要求时，对供应商的资质提出了很高的要求，例如，供应商必须是企业入网供应商，或者要求供应商有多少注册资金等，同时也对相关产品配置参数提出较高要求，对部分厂家针对性地设置了一些技术限制性条款，提高门槛，造成竞争的不充分，表面是投标实际是议标或暗地指定供应商，这造成的结果往往导致采购的产品在价格上不一定是最低，甚至如果被不法供应商利用，造成围标和串标现象，出现采购中的高价现象就不足为奇。 2. 制度设计不完善，机构设置不合理，管理不规范，相关激励和制约机制不健全 部分企业，尤其是一些中小企业管理制度不健全，对采购方面的制度设计不完善，缺乏必要的采购计划，企业采购带有不少随机性。采购计划一般采取年报和月报相结合的方式，由相关单位先提出申请，采购人员填报并进行预算，上报、审批后实施；虽然要求临时计划不能太多，但企业或单位以生产过程上的不可控为由随时要求追加或调整计划，如石油钻井施工企业，经常以地下情况不可控为由增加临时计划，计划缺乏控制，不利于大规模集中采购，进而不利于降低企业采购成本，同时又由于计划的随意性，难免造成积压和浪费。 3.部分企业采购部门人力相对不足，业务素质有待提高 部分企业采购部门现有的工作人员一般是从其他岗位转岗而来，对采购工作缺乏专业知识，在工作经验上也存在一定问题，对相关材料和市场状况了解不够。加之企业采购部门与资金联系甚多， 一些企业管理者一般选择自己信得过的人从事采购工作，而不是具有专业素质和相关工作经验的人员。由此造成部分企业采购部门人员业务素质不高的局面，业务素质不高进一步影响了采购从业人员利用现代化办公设备的能力，使得采购工作效率不高。 三、通过价格审计规范企业采购行为 价格审计指单位内部审计人员运用比价采购、招标竞价等方式，对物资购销价格、投资成本和工程造价等进行审核监控，强化企业的内部监督管理，从而使企业经营成本得到有效控制。[1] 价格审计除了要对最终确定的采购价格进行审计外，还要针对采购过程中与决定最终采购价格相关的各要素的进行全面审计，包括对供应商资质、产品质量、市场行情以及采购流程等各方面进行审计。企业采购作为企业生产成本的重要部分，其效率和质量的高低对企业的经营有重要影响。采购过程中实施严格的价格审计可以更好的约束与监督采购行为，提高企业采购资金的使用效率，节约生产成本，最终使企业获得长久发展。 1.进一步完善企业的价格审计制度 制度建设非常重要，通过制度来规范采购行为。在确定最终采购价格前应该报于内审部门，并把与价格 有关的材料一起交给内审部门；财务部门要积极配合内审部门，只有经过内审部门的后续审核，采购部门才可以结算账目。要根据企业现金流、市场价格状况以及市场供求状况等因素，建立和完善一套能够适应市场变化、反应市场供求状况的灵活的物资采购价格评审制度，使价格审计制度能够与市场经济条件下的企业采购活动相协调，通过一套完善的价格审计制度更好的规范企业的采购行为。同时，健全的价格审计制度需要企业内部各部门的相互配合与支持，并且要确立内部审计的独立性与权威性，使其采取相关活动时不受外部环境的干扰。所以，通过建立和完善一套价格审计制度，明确与采购活动相关的各职能部门尤其是采购部门的职责，并对其做出明确的规定与约束规范，只有这样才能从根本上规范企业采购行为。 2.加强培训，提高价格审计人员的业务素质 高素质的审计人员是审计工作质量的重要保证，为了适应新时期价格审计的需要，在企业内部，管理人员和审计人员执行的是同一套政策，审计人员的工作涉及到企业管理的各个环节，这就要求内部审计向多学科、智能化的方向发展，为此，审计人员在具有过硬的政治素质和良好的道德品格的前提下，必须学习与掌握一定的市场营销、企业管理、管理工程、现代化办公、经济法规、财务管理等知识，了解和掌握采购的业务流程及与之相关的各项业务知识等。 3. 抓住效益审计的敏感点，降低采购成本 采购成本作为企业生产成本的重要部分，工作人员的工资、各项补贴、差旅费用等，加之采购物资所花费的费用大小都会对企业经营产生重要影响。更好的规范采购行为可以有效的降低企业生产成本，增加企业利润。采购价格审计正是抓住效益审计的敏感点，通过建立大件大宗物资采购制度、工程项目招议标制度、基建工程竣工决算审计制度等一系列规章制度，规范企业有关工作流程，减少人为因素的干扰，发现企业采购价格执行和管理中各种问题，促进企业增强市场意识和效益观念，改进和加强内部管理[2]http://WWw.LWlM.cOm。 从2009年开始，江汉钻井公司审计部门全面负责公司的价格管理工作。公司经营管理制度规定，公司无论内部市场和外部市场所有采购的物资，必须先签订合同并经价格部门审核，通过审核后才能确定是否采购。审计部门除负责对公司所有采购物资的价格监督控制职能外也主要对公司内外部劳务价格进行审核。 通过实践，审计部门将价格与审计进行了有机的结合，通过对价格的审核，审计过程中能较快发现采购合同、修理服务等涉及的价格异常现象，并进一步进行延伸和深入审计，审计过程中发现的问题能进一步促进对合同的经济性和商务性的审查。二者相辅相存，相互补充。如在对公司外部项目部的审计过程中，通过对合同执行和签订情况的审计，科室人员了解了当地相关价格情况，为以后外部项目部签订合同的价格审查提供了依据。通过进行内部价格审计，公司节省了大量费用，仅半年，共审核运输、修理、物资采购等各类合同价格100余份，审减金额达194.5万元，有效地促进了公司的发展。