【摘 要】 企业 环境责任是企业治理因生产经营导致的环境污染和生态环境所应承担的责任,环境审计又称环境健康和安全审计,是由 会计 师事务所或其他法定机构对适用于环境要求的有关业务经营及活动进行系统的、有证据的、定期的、客观的检查。本文从企业环境责任审计的重要性、具体内容以及实施三个方面对企业环境责任审计进行了论述。
【关键词】企业环境责任 环境审计
一、企业环境责任审计的意义
企业环境责任,是指企业对于治理因生产经营活动导致的环境污染和保护生态环境所应承担的责任。环境审计,也称环境健康和安全审计。美国环保局指出:“环境审计就是由会计师事务所或其他法定机构对适用于环境要求的有关业务经营及活动进行系统的、有证据的、定期的、客观的检查。”环境审计以整体或全社会的利益为基础,监督和评价企业的经营业绩,确定以至解除企业的环境责任,使其健康稳定地 发展 。评审企业的环境责任,既是一种社会的关注、政府的行为,也是企业寻求自身发展壮大的客观要求。
二、企业环境责任审计的内容
1.注重企业投资的可行性,对企业环境责任进行事前审计 2.评审企业环境成本和环境效益,对企业环境责任进行事中审计 3.树立企业的环保形象,对企业环境责任进行事后审计
三、 企业 环境责任审计的实施
1.从财务审计入手,评审企业的环保成本和环境效益
通过多年的实践,我们已经在财务审计方面积累了一些经验,形成了较规范的制度和方法,并且开展了对国务院所属的环境保护部门、有关部门和地方政府管理的环境保护专项资金的环境审计,取得了明显的成效。以此为基础, 发展 社会环境责任审计和绩效审计,符合环境审计自身的特点及其发展 规律 ,也使环境审计评审企业环境责任变得更为实际和有效。
2.抓好重点行业、重点企业的环境责任审计
根据我国的情况,造成污染的主要是煤炭、电力、化工、陶瓷、建材企业。本着“谁污染,谁治理;谁开发,谁保护;谁破坏,谁恢复;谁利用,谁补偿”的原则,对上述行业、企业应进行重点审计监督。
3.抓好乡镇企业的环境责任审计
由于我国一些乡镇企业环境意识较差,工艺设备一般落后于大企业,成为主要污染源之一。对其加强环境责任的审计,显得尤为重要。
4.加快制定环境审计的规范和评价标准
《 中国 审计规范》、《中国独立审计准则》以及《内部审计实务准则》等均没有环境审计的具体实施办法和评价标准。因此,必须加快制定环境审计规范和评价标准,遵循国际标准化组织对环境审计的规定(ISO14000),为环境审计提供依据。
5.加强环境责任审计人员的培养
环境责任审计具有较强的技术性、专业性和综合性。一般认为,从事环境审计的人员不仅要具备财务知识,还应有较高的环境专业知识,熟悉环境物 理学 、环境医学、环境 经济 学、环境法学、环境生物学、环境管理学等。此外,还应具有社会学、统计学等相关知识。事实上,要求环境审计人员成为既懂财务又懂环境的通才是很难的,至少近期内难以实现。实际工作中,应加强对环境审计人员的培训,使其掌握必要的财务审计、经济效益审计、尤其是绩效审计的方法和与环境审计有关的 法律 法规,而真正技术性、专业性强的审计内容完全可以借助专家的工作完成。这也使目前开展环境审计、评审企业环境责任成为可能。
参考 文献 : [2]李立明.请审计改善监管[N].经济观察报,2003-3-4.
