简介： 任期经济责任审计的根本目的不是揭露腐败问题，也不是对财务收支进行简单评价。对企业领导任期经济责任审计，要从提升企业价值的作用方面对领导任职期间的经营管理水平和经济决策进行评价。审计实践中，要树立企业价值观，以发现企业经营管理中影响企业长期生存发展的薄弱环节为出发点，关注非财务指标，并分析经营决策中的代理成本和战略成本给企业长期发展带来的影响。
关键字：经济责任审计、企业价值、经营管理
随着我国市场经济的深入发展和企业国际竞争的日益激烈，企业所面临的环境和挑战也越来越多，未来的不确定性也越来越大，企业要做大做强，就要做到可持续发展，要兼顾眼前利益和长远利益，在财务、人力资源、组织管理等各个方面都要适应国际化的竞争的需要。企业领导离任后不能留下一个“表面繁荣”的烂摊子。企业要生存，更要发展，因此，任期经济责任审计不仅要从财务收支的角度来评价企业领导的工作业绩，更要从领导任期内企业价值变化的角度来衡量企业是否形成长远发展的能力。合理的任期经济责任评价体系，要结合任期内企业的财务状况并关注企业未来的发展前景。
一、现行企业领导任期经济责任审计中存在的问题
现行企业领导任期经济责任审计主要存在以下五个问题：一是以历史财务收支审计为基础，忽视了对企业未来财务潜力、发展能力等影响企业长期财务收支信息的审计，缺乏影响企业现行价值的信息，降低了有关企业管理水平和财务管理决策等审计信息的有用性，并导致任期经济责任审计的不全面；二是以单一企业的信息为审计主体，缺乏行业间和地域间的可比性，容易造成管理者的目光短浅和企业的表面繁荣现象，得出的审计结论也没有普遍的、宏观的指导意义；三是以货币计量为审计的主要披露方式，忽视了其他计量手段的运用，使许多不能准确可靠计量但能够影响企业发展的重要审计信息被拒于信息披露门外；四是以资产负债表、损益表、记账凭证等企业主观提供的信息为重要的审计依据，缺乏客观性，使审计风险加大。五是以对领导决策的审计为重要内容，审计实践中，一些当前盈利水平可能很低、但未来利润丰厚的项目很难判定决策的正确与否，但是那些当前利润高、未来收益低或者与国家产业政策不符、对环境效益、社会效益带来不良影响的决策却容易被审计所忽视。
审计人员要保持清醒的头脑，用灵活的审计思路、合理的审计方法、符合需求的审计信息来正确评价领导者的任期经济责任。从对审计信息需求变化的角度来讲，任期经济责任审计的方法和思维也应该随着时代的变化而发展。随着企业的利益相关者（投资人、债权人、员工等）越来越关注企业的未来发展能力以及企业核心能力和竞争优势的建立，对领导者任期经济责任审计从任期内的、静态的、单一角度转变到从企业长远发展的、动态的、多角度的评价，将企业价值的观念融入到任期经济责任审计中。
二、反映企业价值的经济责任审计应关注的基本内容
企业价值是指用货币计量的企业未来的现金净流入转换成的现值。企业价值主要受未来现金净流入的影响，未来现金净流入的多少是由企业过去和现在的经营行为和决策决定的，任何领导者进行经营管理的主要目的都应该围绕如何提高企业价值为中心。任期经济责任审计应该从企业价值的观点出发对领导任期责任进行评价，领导任期内责任要结合企业未来的发展前景进行评价，而不能仅仅看到过去和现在的成绩，因为过去和目前的经营管理业绩既使很优秀，也不代表企业未来的发展前景好。企业价值是企业持续发展的能力，持续发展的能力越强，企业价值就越大。任期经济责任审计需要加强对领导者的经营管理行为和决策是否符合企业的战略发展目标、是否有利于企业的长远发展、是否符合投资人、债权人、员工的利益等方面的审计，要反映领导者在任期内对企业价值的贡献。企业价值的任期经济责任审计应关注以下内容：
（一）关注企业的可持续发展，全面反映任期责任
企业的可持续发展是指企业当前的运营不应该给长远发展带来消极影响。也就是说，企业的财务、销售、采购、生产、人力资源、组织、技术研究等方面要协调发展，他们是一个密不可分的系统，“木桶原理”告诉我们，哪个方面落后都会给整个系统的发展带来消极影响。以往的任期经济责任审计更多关注企业的财务状况这个“冰山的一角”，而很少考虑决定财务状况的深层次的内在其他方面的问题。企业领导的任期经济责任审计不应该仅仅是反映企业领导任期内企业财务方面存在的问题，而是要在披露问题的同时，能对企业管理的完善指明方向，对企业运营的良性循环提出建议。
传统的任期经济责任审计是针对历史经营信息的审计，通常只是获取滞后的信息，不能及时地、具体地反映企业未来甚至是当前会计期间企业管理层的行为给企业创造价值或者企业价值增值所带来的负面影响。即使是对于过去的经营行为，传统的任期经济责任审计也只是以财务收支的审计为主，而不是审计企业整体的经营管理系统。有时候，“冰山的一角”还在，但是隐藏在水面之下的冰山的基础已经悄然融化。对于创造企业价值和提高企业经营管理水平应采取的行动，传统的任期经济责任审计很难提供充分的指导和具体的建议，这对审计的效果大打折扣。
（二）关注非财务因素，以解决问题为审计的目的
传统的任期经济责任审计以短期性的财务数据为主，而许多对企业长期价值有着重要影响的非财务因素根本没有涉及。目前，许多非财务因素（如人力资源、技术创新、客户、研究与开发、质量、流程）仍然无法进行可靠的会计计量，而被企业审计所忽视。然而，这些难以计量的非财务指标通常对企业未来的生存、发展、成长更为重要，这正是传统任期责任审计的重要缺陷。基于财务指标的任期经济责任审计，通常会造成企业管理层过分重视取得和维护短期财务成果，急功近利，增加影响短期业绩的投入，减少对长期价值创造有贡献的必要投资（如研究与开发、员工培训等），这就势必导致企业不重视客户、质量、流程、人力资源、无形资产及研发方面的投资，导致企业在未来的竞争中将难以立足，从而降低企业价值。
