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任期经济责任审计引入现代风险导向审计模式的探讨

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任期经济责任审计引入现代风险导向审计模式的探讨
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任期经济责任审计是我国特有的一种审计制度,在对领导干部的监督和管理中发挥着重要的作用。由于任期经济责任审计是一种集财务收支、经济效益和管理审计为一体的综合性的审计方式,目的是对被审计单位主要负责人履行经济责任情况和个人廉洁从政情况进行客观公正的评价,是一种对人的审计。在我国,对现代风险导向审计模式的应用多是针对内部审计工作进行了一些原则性的规定,如何将现代风险导向审计模式具体应用于任期经济责任审计工作中,是内部审计师普遍关心的问题。

一、现代风险导向审计模式概念及发展

(一)现代风险导向审计模式的概念

现代风险导向审计模式是更适用于现在审计新环境的一种审计方式,指内审人员在审计过程始终都以单位风险分析评估为导向来确定审计范围与重点,将有限的审计资源集中在高风险领域,合理配置审计资源,对被审计单位的风险管理、内部控制等进行评价,进而提出建设性意见和建议,实现价值增值的一种独立、客观的鉴证和咨询活动。这种模式更注重从宏观上把握审计面临的风险。

(二)现代风险导向审计模式在我国内部审计领域的应用现状

在西方发达国家,风险导向的审计思想已全面贯穿于内部审计准则之中。我同内部审计领域对现代风险导向审计模式推行较国际上稍晚了一些。在 2003年制定的中国内部审计基本准则巾,提到了风险的问题,但这些风险的认识只是停留在审计作业层面上。直到 2005年中同内部审计师协会发布了内部审计基本准则和第 16号具体准则---风险管理审计,正式将风险导向这一先进的审计模式运用到审计实务中。我国的内部审计也进入了现代风险导向审计模式阶段。

二、任期经济责任审计引入现代风险导向审计模式的现实意义

(一)任期也济责任审计与传统审计相比更加侧重风险评价

任期经济责任审计中一般也存在着固有风险、控制风险、检查风险和审计评价风险这四种风险,由于任期经济责任审计的特殊性,这四种风险相对于传统审计来说要高一些。首先,任期经济责任审计目的是对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价,并将其结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干 部的重要依据,旨在加强干部管理。正是因为任期经济责任审计”审非议人”的特殊性以及其与干部管理、考核、任免、奖惩的相关性,它产生风险的可容忍程度也比较低,比一般的财务收支审计、效益审计等具有更大的风险性。其次,单位的组织人事部门委托内部审计部门对单位负贞人开展任期经济责任审计的时间可能比较短,有些情况要求在一定时间内完成几个责任者的任期经济责任审计,这就迫使内部审计师必须找到一种既能提高审计效率又能保证审计质母的先进的内部审计工作模式,现代风险导向审计模式恰恰能胜任这种需要。

(二)现代风险导同审计模式能够更好地识别和控制任期经济责任审计风险

任期经济走任审计主要是对人的审计,它要求审计范围不能仅局限于财务收支真实性、合法性的评价,也不能将范围扩展到所有领域,审计范围的确定要考虑到内部审计部门的审计力量和审计能力。任期经济责任审计内容的广泛性、审计时间的紧迫性使审计 工作必须贯彻全面审计、突出重点的原则,不能面面俱到。因此,在任期经济责任审计中引入现代风险导向审计模式的目的,就是将整体审计风险降低到可接受的水平。

三、现代风险导向审计模式在任期经济责任审计过程中的具体应用

任期经济责任审计过程和传统审计一样,也需要经过审计计划阶段、审计实施阶段、审计报告阶段和后 续审计阶段,现代风险导向审计模式在四个阶段的应用,就是需要将对被审计单位整体风险的分析评估贯穿于这四个阶段的始终。

(一)审计计划阶段

内部审计部门在制定年度任期经济责任审计计划时,需要考虑内部审计所在整个组织的经营环境。具体来说,需要考虑以下几个方面:一是整个组织所处地厌的行业管理变化的信息。二是整个组织整体的发展战略以及对下属单位管理的变化信息。三是整个组织人力资源管理的变化。四是通过以前年度审计的结果,整个组织出现的新动向、新问题。由于任期经济责任审计的受托性,这需要内部审计部门负责人将这些信息传达给决策者,以便组织人事部门在委托任期经济责任审计时充分考虑这些信息。内部审计机构在根据年度审计计划的安排、组织入学部门的委托,以及内部审计人员情况等,合理确定年度任期经济贞任审计项目计划。

(二)审计项目实施阶段

内部审计部门根据年度审计计划对需要进行的任期经济责任审计项目进行排序,这需要利用以前年度内部审计工作的结果,将风险大的项目优先安排审计,在确定好具体审计项目后就进入审计实施阶段。在审计实施阶段关注以下几个步骤:

1、组建审计组。根据审计项日计划的要求,结合本单位内部审计部门人力资源的情况,合理分配审计组成员。在确定审计组成员时,要充分考虑审计组成员的知识结构和专业技能,有时需要根据被审计单位的情况,适当吸收具有工程、法律、信息技术等方面的专业人员参与其中。

2、进行审前调查。审计组成立后,在开展任期经济责任审计之前需要对被审计单位进行市前调查。在调查时主要从被审计单位所处行业的整体发展环境、单位内部控制建立和执行情况,以及被审计人履行任期经济贡任等情况进行开展。审前调查可以采用昕取 汇报、座谈了解、调阅资料等形式,目的是为了制定详细的审计项口实施方案。

3、编制审计项目实施方案。审计组在审前调查后,根据调查的情况,以及对被审计单位风险评估的结果,指定专人编制审计项日实施方案,审计实施方案应在明确审计日标的基础上确定在实施阶段重点审计的范用,以及内部审计师所能接受的检查风险。

4、开展现场实质性审计。审计组根据审计实施方案确定的审计目标、审计范围、审计内容和审计重点,充分调动内部审计资源,首先对被审计单位的内部控制进行符合性测试,看其制定的内部控制制度是否健全和有效。在对内部控制进行符合性测试的基础上,内部审计师开展对被审计单位提供的审计资料进行实质性检查。目的是获取真实、充分、有效的审计证据,形成审计证明材料和编制审计工作底稿。在这个阶段中要将分析性复核这种审计技巧贯穿于实质性测试工作的始终,随时进行复核分析。如果认为取得的审计证据不足以支恃审计结论,就 需要扩大审计范闹,如果认为审计目标没有完成,也要追加相应的审计程序。总之,争取在实质性检查阶段将审计风险降低到可接受的水平。

(三)审计报告阶段

审计组在编写审计报告之前,需要有专人对审计组成员取得的审计证据和编写的审计工作底稿进行复核,为了保证审计工作的质量,内部审计部门需要对审计工作底稿进行三级复核。在这个过程中,审计组长需要对审计目标以及审计风险进行最终的评估,看审计目标能否实现,最终的检查风险是否降至可接受的程度,如果达不到则要要求审计组成员补充审计程序。最后审计组根据审计情况,按照审计报告的要求撰写审计报告,在报告中应详细的写明审计中发现的各类风险问题,并提出加强风险管理的意见和建议。审计报告在审计组成员讨论通过后,送达被审计单位征求意见,根据被审计单位和被审计单位负责人反馈的意见,看是否需要对审计报告进行修改,形成最终版本的审计报告。

(四)后续审计阶段

内部审计师根据实际情况,对审计发现问题的整改意见的落实情况进行后续审计,以便落实被审计单位对审计发现的问题是否采取的风险防范和控制措施。

四、结束语

加强现代风险导向审计模式法规体系的建设我国现阶段要借鉴国外的经验,加快现代风险导向审计模式法规建设,特别是加强在任期经济责任审计中应用的法规建设,尽快出台任期经济责任审计应用现代风险导向审计模式具体的操作指南,使内部审计师在执行过程中有章可循。有利于提高审计效果和效率。现代风险导向审计模式是自下而上和自上而下两种审计程序相结合,克服了传统审计方式自下而上的不足,提出的问题和处理方法具有高屋建领的作用,使审计的效果有了明显的提高。另外,这种审计模式通过对风险的评估,根据被审计单位的各程序中存在控制风险的高低来安排审计资源,从而提高了审计工作的效率。加强对审计风险的分析判断能力,提高内部审计师的综合素质和专业技能,以便更好的将现代风险导向审计模式应用到任期经济责任审计中。

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经济责任审计风险的成因及防范
发布时间:2023-01-10
摘要:随着改革开放、 社会 主义市场 经济 的 发展 和审计环境日趋复杂化,审计风险已成为一个无法回避的 问题 ,尤其经济责任审计的特殊性决定其审计的风险尤为突出。本文通过对经济责任审计风险成因的 分析 ,探讨行之有效的防范措......
浅析风险导向审计模式下的审计风险
发布时间:2022-10-22
浅析风险导向审计模式下的审计风险 一、http://wWw.LWlm.Com风险导向审计模式下审计风险的界定 研究众多关于权威机构和学者关于现代审计的定义我们发现,一般认为审计就是一种发现审计对象偏差的过程(相对于审计标准而言),在这个过程......
任期经济责任审计面临的难题及其对策探讨
发布时间:2023-01-27
【摘要】本文通过 分析 现阶段 企业 领导人任期 经济 责任审计面临的主要难题及成因,提出了加强任期经济责任审计的思路和对策。 任期经济责任审计,是对企业领导人任期履行经济责任状况的审计,是一项高层次的经济监督工作。经济责任审......
浅谈企业任期经济责任审计(1)
发布时间:2023-01-15
在市场经济条件下,随着现代企业制度的建立,国有企业改革不断深化,企业法定代表人拥有较大的经营管理自主权,其决策起着举足轻重的作用。随着审计制度的日益完善,经济责任审计作为一项考核企业法定代表人政绩、业绩的手段,已越来越......
谈企业领导人经济责任审计的四种模式
发布时间:2023-04-07
对国企领导人员进行 经济 责任审计主要有四种模式,即审计机关模式、国资审计模式、 社会 审计模式、 企业 内审模式。毫无疑问,这四种模式的审计独立性存在着巨大的差异性,势必决定了审计结果的巨大偏差,最终导致审计结果的非公平......
浅谈经济责任审计风险及其防范
发布时间:2023-02-05
论文 关键词: 经济 责任审计;审计风险;风险成因;防范措施 论文摘要:开展经济责任审计是加强监督工作的一个重要环节,也是治理腐败、促进勤政建设的一项重要举措。而经济责任审计同其他任何审计一样存在风险。经济责任审计......
论经济责任审计风险成因及控制
发布时间:2013-12-18
摘 要:随着 经济 责任审计在诸多行业及地区的推行实施,经济责任审计风险的控制显得尤为重要。文章从六个方面 分析 了经济责任审计风险的成因,并提出相应控制措施。 关键词:经济责任 审计风险 成因与控制 所谓经济责任审......
经济责任审计风险成因及其防范
发布时间:2022-11-19
[摘 要] 经济责任审计工作是随着我国经济制度与相应的体系的改革进程逐步产生而由此演变来的。政府为加强对各个企业单位有效地进行监督与治理贪污腐败的行为,随之就采用了经济责任审计的措施。审计领域务必关注的问题就是如何解决经......
企业经济责任审计内容探讨
发布时间:2022-11-11
摘 要:文章认为 企业 经济 责任审计应从资产的完整性、经营活动的合法性、 会计 资料的真实性以及利润情况等方面入手,维护国家财经纪律,评价企业管理水平,保证资产保值增值。 关键词:经济责任审计 资产的完整性 经营的合法......
经济责任审计风险及防范与控制
发布时间:2023-01-25
任何行业都不同程度地存在着一定的风险,风险无处不在,无时不在。我们不能因风险望而生畏,停滞不前,或者“绕道”。只能以积极的态度勇于面对,敢于挑战, 研究 对策,防范风险。有“矛”才有“盾”,就是因为有风险的存在,才有改......
浅谈经济责任审计风险控制措施
发布时间:2013-12-17
论文关键词:责任;风险;控制措施 论文摘要:针对经济责任审计特有的风险属性,以及当前经济责任审计工作的开展情况,文章认为应当从以下方面着手规避经济责任审计风险:建立、健全经济责任审计相关法规、制度;有效利用审计、内......
任期经济责任审计的实践与体会
发布时间:2013-12-18
任期 经济 责任审计是从审计监督的角度,对单位主要领导人员在任期内履行经济责任情况进行全面检查、确认和评价的一种审计制度。它对评价领导者的工作绩效、规范领导者的职能和促进规范化管理起着重要作用。现结合笔者多年来任期经济......
领导干部任期经济责任审计与财务收支审计的异同(1)
发布时间:2013-12-18
5、审计的时间跨度不同。医疗单位领导干部任期经济责任审计时间跨度大,一般以整个任期为审计期。财务收支审计则一般以年为审计期,时间跨度相对要小。 6、审计的内容不同。医疗单位领导干部任期经济责任审计的内容包括:预算执行情......
论经济责任审计
发布时间:2013-12-18
[摘要] 经济 责任审计是我国 政治 经济体制改革过程中应运而生的一种审计类型。我国的经济责任审计工作起步较晚,以及我国法制本身的局限性,我们还必须清醒地认识到经济责任审计在很多方面的缺陷。本文分析了经济责任审计存在的不足......
经济责任审计相关问题探讨
发布时间:2013-12-18
经济责任审计相关问题探讨 一、经济责任审计概念及种类归属的界定 (一)经济责任审计概念的界定 对经济责任审计的概念,理论界尚未达成共识,先后出现比较有代表性的以下几种观点。审计署组织编写的《领导干部审计知识读本》(2003)......
经济责任审计成果运用探讨
发布时间:2022-12-28
摘要:随着社会经济的不断进步,我国各个行业都实现了进一步的发展,这就使得经济责任审计成为了每一个行业中的首要任务,而其成果的直接运用,在经济责任审计当中,也是非常重要的。然而,就我国目前的情况来看,因人们对经济责任审......
浅谈防范党政领导干部经济责任审计风险
发布时间:2022-11-03
[关键词]党政领导干部 经济 责任审计;风险;对策 [摘要] 分析 风险的危害性和可控性,并提出化解风险,准确评价的原则和对策,同时还提出了通过完善配套法规、分类建立党政领导干部经济责任量化指标,形成规范的评价标准等建议。 ......
谈现代风险导向审计
发布时间:2013-12-18
一、现代风险导向审计的产生 职业界开发出了审计风险模型,审计风险模型为:审计风险=固有风险×控制风险×检查风险。本文将上述风险模型进行的审计称为传统风险导向审计。但是随着近年来国内外审计失败事件的揭露,传统风险导向审......
浅析将经济资本管理导入责任审计
发布时间:2022-07-21
在行长任期(离任)责任审计中,为全面、客观、公正地对被审单位作出评价,建立一套考量尺度来衡量 分析 被审单位的经营状况成为必需的环节。本文从审计实践出发,通过分析现阶段任期(离任)责任审计实务中指标体系设置和运用亟待完......
风险导向审计模式下政府绩效审计思路探讨
发布时间:2013-12-18
风险导向审计模式下政府绩效审计思路探讨 摘 要:政府机构、项目绩效审计在国外已经实行多年,而我国尚处在起步阶段。本文在分析我国当前开展绩效审计现状的基础上,探讨了在政府绩效审计中引入应用于民间审计的风险导向审计模式理论和......
经济责任审计的审计发现与问责悖论
发布时间:2023-04-30
经济责任审计的审计发现与问责悖论 一、什么是经济责任审计 所谓经济责任审计它的目的是为了保护各个单位的财产安全以及完整,使会计资料是可靠及真实的,使财产的管理者他们的管理经营责任更加明确,其定义是一个单位的法人或者承包......
领导干部经济责任审计有关问题探讨
发布时间:2022-11-14
1999年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《县级以下党政领导干部任期 经济 责任审计暂行规定》和《国有 企业 以及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,审计署随之发布其《实施细则》,各省、自治区、直辖市亦陆续......
部门领导干部任期经济责任审计主要思路
发布时间:2023-03-27
部门领导干部任期经济责任审计主要思路 一、转变思想认识 一要切实提高认识,克服经济责任审计接受http://Www.LWlm.cOm委托的被动,便被动为主动,充分发挥经济责任审计在维护国家财经秩序,提高资金使用效益,保障经济社会发展,提高......
试论如何搞好领导干部任期经济责任审计
发布时间:2023-03-12
摘要:领导干部任期责任审计是对党政机关、事业单位、国有企业及人民团体等单位主要领导人任期内的经济履职情况进行的审计评价活动,是规范干部管理的重要环节,也是切实保障经济政策方针贯彻落实、实现国有资产保值增值、促进干部勤......
关于企业领导任期经济责任审计中几个难点问题的探讨
发布时间:2013-12-18
关于企业领导任期经济责任审计中几个难点问题的探讨 本文通过对经济责任审计中遇到多方面难点的具体分析,阐述了经济责任审计应把握的关键问题,结合审计工作实践,提出了解决上述关键问题切实可行的对策和方法,如对存货审计,以实地......
经济责任审计质量提高的探讨
发布时间:2013-12-18
经济责任审计质量提高的探讨 经济责任审计,是对单位领导、企业法定代表人及其所在企业的资产负债损益的经济性、合法性、效益性,以及有关经济活动应当负有的经济责任所进行的监督和评价活动。要有效发挥经济责任审计的效能,必须采取一......
怎样撰写任期经济责任审计报告
发布时间:2023-03-07
一、任期 经济 责任审计报告的特点 任期经济责任审计与其它审计项目相比,由于审计客体和审计目标的变化,其报告的特点也各不相同。 1、审计报告的作用。任期经济责任的客体是“单位领导人”,其作用是为干部管理部门的考核、任......
对项目经理经济责任审计的探讨
发布时间:2022-11-11
项目部的成本管理工作及 经济 效益的好坏,对 企业 起着举足轻重的作用,而项目经理对企业承担的经济责任更不可低估。因此,对项目经理实施经济责任审计,应该引起重视。本文就这个 问题 与大家一起探讨。 (一)项目经理经济责任......
经济责任审计有关问题的探讨
发布时间:2022-10-12
[摘要] 经济 责任审计是指由独立的审计机构和审计人员,依据国家有关的 法律 法规,运用一定的技子 方法 ,对被审计的党政领导干部或 企业 领导人员所承担的任期经济责任的履行情况进行审查和评价的一种经济监督行为。本文对经济责......
经济责任审计的若干问题探讨
发布时间:2015-07-23
摘 要 经济责任审计对现代社会发展起到不可代替的作用,促进了社会的发展和进步,在一定程度上保证了社会经济的平稳运行。作者作为专业审计人员,参与过数次经济责任审计,在此提出相关的问题以作抛砖引玉之用。 关键词 经济责任 经济......
经济责任审计若干问题的探讨
发布时间:2022-11-03
内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。因此,内部审计与国家审计和 社会 审计相比,具有其自身的特点,即熟悉本单位情况,在实施......
离任经济责任审计浅议
发布时间:2023-06-18
内部审计机构实施的离任 经济 责任审计,主要是针对 企业 集团下属各单位主要经营负责人任职期间的经济责任进行审计,是结合日常的财务审计及经济效益审计进行的,通过审计资料和信息的积累,为离任经济责任审计服务。由于经济责任审......
浅谈任期经济责任审计质量控制
发布时间:2013-12-18
[摘要]任期 经济 责任审计是适应经济体制改革的一项新的审计工作。只有加强审计质量控制,才能降低审计风险,保证审计工作效率和审计效果,对被审计对象做出客观公正的评价,促进党风廉政建设。为此,首先应明确质量控制的主体......
刍议国企领导人员任期经济责任审计的范畴
发布时间:2023-04-02
内容 摘要:本文首先阐述了任期 经济 责任的基本概念,随后 分析 了国企领导人员任期经济责任范畴,最后提出了任期经济责任的指标评价体系。 关键词:国企领导人 任期经济责任审计 为了适应我国经济体制改革的需要,进......
企业领导人员任期经济责任审计存在的问题
发布时间:2023-06-01
一、当前深化 企业 领导人员任期 经济 责任审计存在的主要 问题 1.“先离后审”、“先任后审”状况普遍,审任脱节,难以达到应有的审计成效和目的。现实工作中“先离任,后审计”、“先任命,后审计”的常规做法有背于中央办公......
经济责任审计与国家审计
发布时间:2023-04-07
2007年10月, 中国 共产党第十七次全国代表大会把健全 经济 责任审计制度,写入了十七大报告。今后,健全经济责任制度将成为国家审计工作的一项重要任务和使命。正确看待经济责任审计在国家审计中的地位和作用,处理好经济责任与传统......
谈任期经济责任审计的难点及对策
发布时间:2022-10-05
在对 企业 领导人员任期 经济 责任审计的过程中,遇到许多难点 问题 ,亟待 研究 解决。 一、对重大审计事项认定的难点 2.对债权债务的确认。一是债权与债务核算中相互混淆,企业没有真实准确地反映,目的在于人为缩小企业资产和负......