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独立审计寻租活动研究

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独立审计寻租活动研究
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简介:由于我国正处于计划 经济 体制向 现代 市场经济体制转轨类型的过渡时期,政府对注册 会计 师行业的过度干预等原因使得审计寻租成为可能,而制度的缺陷又使这种可能变成现实。审计寻租造成 社会 经济资源的浪费,阻碍了注册会计师行业的 发展 ,应从制度创新等方面对其进行扼制,使寻租者不能为,不敢为。

一、审计寻租的涵义

在弄清了寻租概念后 ,我们可以将审计寻租定义为:审计人员通过非生产性手段使社会既得经济利益从其他主体转向本主体的行为。理解这个概念要把握两点:

1、这里的审计人员不单纯是指注册会计师,还包括会计师事务所。

2、定义涵盖的意思是审计人员通过非生产性手段如向有关部门官员行贿,游说,施压以及低价揽客和削价竞争,给予被审单位回扣,与被审单位管理层合谋欺诈投资者等取得了国有 企业 审计、上市公司审计、证券期货审计资格以及获得一般审计业务聘约,从而使社会既得经济利益从其他主体转向本主体的行为,并且这种行为是一种浪费社会经济资源,导致社会福利损失的行为。

二、审计寻租产生原因

根据寻租理论,寻租活动发生至少要同时符合两个条件,一是要有未被界定的公共领域——“租”的存在,二是要看取得租金的难易程度。

1、未被界定的公共领域——“租”的存在。

以布坎南、塔洛克为首的寻租理论的公共选择学派认为,租金是政府干预和管制的结果,政府的干预与管制导致社会资源配置链条中出现的“公共领域”,于是通过非生产性手段对“公共领域”租金流攫取的寻租活动便会随影而至。产权理论则认为产权关系的模糊性才是产生租的深层根源,而政府干预和管制不过是产权关系模糊的外在表现形式而已,如果产权关系不明晰,公共区域太大,交易成本很高,人们会发现争取公共领域的利益比进行生产活动更有利可图,寻租问题便出现了。

就审计而言,我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中,也即市场经济不完善的条件下(包括审计市场),政府对注册会计师行业的过度干预,地区分割造成的垄断,注册会计师行业竞争混乱以及产权关系不明晰等情况构成了我国审计租金的来源。

首先,我国的经济体制改造选择了一种渐进的方式,在由传统的计划经济体制向现代市场经济体制转轨变型的过渡时期中,必然存在着一个双重体制并存的阶段,由于“双轨”体制的并存,形成了双轨价差、利差等政策差,从而产生了巨额的租金以及为获取租金而展开的寻租活动。我国会计师事务所改制就明显带有“双轨”的特征,从80年代会计师事务所和审计事务所分别隶属于财政部和审计机关,到1995年 中国 注册审计师协会与原中国注册会计师协会联合,直至目前对全国6千多家事务所进行脱钩改制,就明显带有“双轨”的痕迹。现在脱钩改制以后,会计师事务所尽管已完成与原挂靠单位形式上的脱钩,但其千丝万缕的关系不是一朝一夕能够切断,这就为会计师事务所寻租提供了巨大的空间。

再者审计市场的地区分割造成的垄断为审计寻租提供了可能。在我国证券市场上,大量的上市公司选择了本地的事务所为其提供审计服务,审计市场存在地区分割的现象。正如产品市场的地区分割削弱了市场的竞争程度一样,审计市场的地区分割也造成了审计行业的垄断,从而为审计寻租提供了可能。在大部分上市公司中,国有股占主导地位,尤其是地方政府控制着主要的股权,本着“肥水不流外人田”的原则,这些地方政府控制下的上市公司更倾向于选择本地事务所,而外地事务所要想进入到本地区执业,寻租便是一种便利的途径。

此外,注册 会计 师行业竞争混乱也为审计寻租提供了可能。一些事务所为了能够承揽到业务通过低价揽客、削价竞争等方式寻租使 社会 既得 经济 利益从其他主体转向自己。

最后,国有 企业 产权关系模糊为审计寻租提供了现实可能。由于国有企业产权界定不清,国有企业所有权和经营权并为得到实际的分离,审计委托人同时又是企业的经营者,客观上为审计人员通过向被审单位给“回扣”,与被审单位管理层合谋等方式来获取租金提供了现实可能

2、取得租金的难易程度

首先,通过审计寻租可以获得巨额的租金收益。这里的租金不仅包括审计收费,还包括事务所通过寻租与被审单位建立的长期合作关系如提供管理咨询、代理记账等所获得的收益。会计师事务所之所以愿意以低价、削价、给予被审单位“回扣”等方式招揽业务,并不是对被审单位的施舍,而是通过这些方式能为日后取得管理咨询、代理记账等业务作准备,而且通过这些方式还可能占领较大的市场份额,为日后取得垄断租金作准备。

其次,审计寻租的成本偏低也是审计寻租活动发生的重要原因。 目前 我国大多数会计师事务所采取的是有限责任的形式,这种形式的事务所在受到民事起诉的时候,只需要承担有限民事赔偿责任,成本较低。再加上政府对会计师事务所的监管不力,处罚不严也使得审计寻租成本偏低。

最后,审计人员的道德品行也是审计寻租活动发生的原因。目前注册会计师行业还处于 发展 的初期,社会诚信基础不完善,人们不怕不道德,怕的是受到刑事惩罚,而将道德约束视为可有可无的东西,客观上助长了他们的寻租活动。

三、审计寻租的社会后果

审计寻租是对既得的社会经济利益在不同主体之间的重新分割与转移,在这个过程中,寻租要耗费社会经济资源,并且使社会资源配置机制发生扭曲,阻止了更有效的生产方式的 实施。而且寻租活动还会导致其他层次的寻租活动或避租活动,从而又会引起社会经济的内耗。因此,审计寻租造成了社会经济资源的极大耗费,进而导致社会福利的损失,具体表现在以下几个方面:

1、审计寻租使得社会经济资源配置发生扭曲。众所周知,审计具有改善财务信息,提 高财务资源配置的作用,一旦审计人员通过与被审单位管理层合谋方式寻租欺诈投资者,将会误导投资者将资金投向本不应该投资的项目或领域,导致资源配置扭曲,降低了经济效率。

2、审计寻租造成了社会经济资源的极大浪费。

3、审计寻租造成了我国审计市场的混乱不利于注册会计师行业的发展。审计人员为了招揽到客户,通过低价、削价竞争等寻租活动,阻碍了审计市场的发展,造成了审计质量的低下,进而导致社会公众对注册会计师行业丧失信心。

四、审计寻租的治理对策

既然审计寻租会产生社会后果,并且这种社会后果是一种浪费社会经济资源,造成社会福利损失的后果,严重阻碍了注册会计师行业 的健康发展,因此有必要采取措施最大限度地扼制,以防止其滋长和蔓延。笔者认为治理审计寻租最有效的 方法 就是进行制度创新,使利害关系人不能为,不敢为。具体体现在以下几个方面:

1、逐步减少政府对注册会计师行业的行政干预,减少租金存在的空间范围。理顺各监 管部门对注册会计师行业的监管职责,避免多头监管,交叉重叠。进一步巩固事务所脱钩改制的成果,防止部门垄断,地区封锁。

2、加大政府对注册会计师行业的监管及处罚力度,从而加大寻租成本。包括加强对行 业监管信息的公开披露及新闻舆论曝光,增强行业监管结果的公开性,透明度,提高监管人员的执法水平,不仅对违法者施以行政或刑事处罚,而且加大民事处罚力度,鼓励事务所采用和伙制形式。

3、加强以诚信为核心的职业道德建设,建设个人道德约束机制,从思想上治理寻租行 为。如会计师事务所实行行业诚信评级制度,设立具有独立性的评级中介机构,建立健全会计师事务所的诚信档案,公之与众,接受公众监督等。

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针对当前普遍存在的会计资料失真而导致的贪污、行贿、受贿、挪用公款、偷漏税款等破坏我国社会主义现代化建设中的五大公害,查字典论文网为您编辑了“建立独立的会计管理体制研究分析”建立独立的会计管理体制研究分析一、目前我国会计管......
独立审计是会计业的生命
发布时间:2013-12-18
今天,当 会计 业面对深刻的变革时,我们应该清楚地记住,从一开始便成为这个国家的灯塔和指南的是什么:是对我们伟大国家立国原则坚定不移的信守;是无论世事如何变化,基本原则将绝不妥协的承诺。 同样,美国会计职业的基本原则不......
独立审计三项准则讲解
发布时间:2023-05-30
一、关于修订《独立审计具体准则第7号——审计报告》的说明 (一)修订背景 自1996年1月1日起施行的《独立审计具体准则第7号——审计报告》(以下简称“原审计报告准则”),对提高注册会计师执业质量,保护 社会 公众利益起到......
审计需要更大的独立性
发布时间:2022-12-14
对财政预算的审批和预算执行情况的监督,既是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责,也是人大对政府进行工作监督的重要方面。所以各级人大及其常委会都把财政预算的审批监督作为监督工作的重点。 但人大实施和加强财政预算监督需......
非审计业务对审计独立性的影响
发布时间:2023-02-18
[摘要]审计的独立性是审计师进行鉴证服务的灵魂,是审计的本质特征。然而随着 社会 经济 的 发展 ,社会需求的多样化对非审计服务的需求日渐兴起。非审计服务收入 目前 在 会计 事务所收入中所占比重并不大,但非审计服务对审计独立性......
我国独立审计欺诈的法律风险研究—上市公司审计的分析
发布时间:2022-12-12
一、审计欺诈的 法律 风险及其与审计质量的关系审计欺诈又称审计舞弊,是指审计师(注:本文所称审计师包括注册 会计 师及其组织会计师事务所(审计事务所)。)与被审计单位串通,对明知有重大错误的财务报表发表不恰当意见的行为。......
影响注册会计师审计独立性因素分析及对策研究
发布时间:2022-11-18
摘要:2007年,我国将施行新的 会计 准则和独立审计准则,这对注册会计行业的 发展 是一大机会,我国的注册会计师由于行业起步晚,其民间审计的特点——独立性还存在着很大的 问题 ,其独立性既受到了会计师事务所以及注册会计师内部因素......
独立审计职业风险探讨
发布时间:2023-01-21
审计学家莫茨和夏拉夫在《审计 理论 结构》一书中曾指出:“作为一种职业,审计应对所有依靠其工作的人承担责任。审计只有接受这些 社会 责任,才能确立它作为一种职业的地位。”西方民间审计界也有一句相似的谚语:社会公众是注册 ......
浅谈内部审计的独立性
发布时间:2013-12-18
[关键词] 审计独立性;监督;鉴证 内部审计是增加组织价值和改善组织运营独立、客观的保证和咨询活动。它以系统、专业的 方法 对风险管理、控制及治理过程有效性进行评价,改善和帮助组织实现其目标。内部审计也是 企业 强化自我......
论审计收费对审计独立性的影响
发布时间:2023-05-01
【摘要】在公开资本市场中,股票价格是投资者决策的主要依据,而 会计 信息则是外部投资者判断上市公司股票价格的主要途径。因此,会计信息披露制度是 现代 资本市场正常运转的主要基石之一,也是投资者利益得以充分保护的主要工具之......
CPA非审计服务对审计独立性影响
发布时间:2016-07-20
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了CPA非审计服务对审计独立性影响,希望可以助朋友们一臂之力! 一、非审计服务与审计独立性的内涵 1.CPA非审计服务的内涵。......
独立审计付款方式探讨
发布时间:2023-01-22
一、现行“谁委托,谁付款”的独立审计付款方式难以确保独立审计的客观公正注册会计师作为被委托方,应当恪守独立、客观和公正三个基本原则。独立原则要求注册会计师与委托单位之间毫无关系,并且要在第二者面前呈现一种独立于委托单......
罚没4.99亿!发审委员的暴利寻租
发布时间:2022-12-28
300万元本金,2.48亿元净利润,82倍净利润。凭借手中的权力,在Pre-IPO时突击入股,上市后高位抛售股票,深交所干部、证监会前发审委员冯小树的生意,要让无数中国实业家哭晕在厕所。是时候重新审视一下已经实行20多年的发审制度了。权力4月21日,证监会新闻发言人张晓军介绍,冯小树先后以岳母、配偶之妹的名义入股拟上市公司,并在上市公司上市后抛售股票获取巨额利益,累计交易金额达到2.51亿元,获利.........
影响国家审计独立性的主要因素及对策研究
发布时间:2022-11-15
影响国家审计独立性的主要因素及对策研究 一、国家审计独立性的法律概念 (一)国家审计定义 笔者认为,我国审计法律制度和理论界对国家审计至今还没有给定完整意义上的科学、准确定义。现行《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国......
建立独立审计制度体系的构想
发布时间:2023-03-09
要重塑注册 会计 师诚信,独立审计制度的健全和完善是当前最迫切、也是最实际的措施。本文提出如下观点: 明确独立审计准则体系在司法中的地位和作用 我国的监督制度是在 经济 改革中确立的,而建立完善的 社会 监督体系则需要健全......
深交所综合研究所:独立审计有效性亟待提高
发布时间:2013-12-18
通过对中外审计准则涵盖范围的比较以及国内 会计 报表的 分析 ,得出如下结论: ●中外审计准则之间并不存在根本性的差异 ●我国信息披露质量有待提高 ●市场环境等是 影响 审计质量的重要因素 ●明确组织形式等是提高审计有效......
法务会计与独立审计之比较
发布时间:2023-07-11
[关键词]法务 会计 ,独立审计[摘要] 法务会计是会计学的一门新的、令人注目的成长点,近几年由于财务丑闻的不断出现而日益受到重视,通过对法务会计与独立审计的异同进行比较 分析 ,有助于我们理解法务会计的独特性和 应用 价值,推......
地方政府审计独立性软化问题探究
发布时间:2022-10-22
地方政府审计独立性软化问题探究 一、引 言 所谓政府审计,是指国家审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务报告的真实性、公允性,运用公共资源的经济性、效益性、效果性,以及提供公共服务的质量进行审计。其实质是对受托......
非审计业务对审计独立性的影响(1)
发布时间:2023-04-13
[摘要]审计的独立性是审计师进行鉴证服务的灵魂,是审计的本质特征。然而随着社会经济的发展,社会需求的多样化对非审计服务的需求日渐兴起。非审计服务收入目前在会计事务所收入中所占比重并不大,但非审计服务对审计独立性的影响不容......
注册会计师审计独立性探讨
发布时间:2022-10-28
【摘要】 独立性是注册 会计 师的生命,而现实生活中注册会计师独立性受利益驱使、体制因素、身份限制、市场环境、 法律 法规不健全等因素 影响 。提高独立性必须培养独立的市场环境、建立适当的组织形式、加强监管力度、实行委派制、......
审计独立性与会计信息质量
发布时间:2022-10-17
根据 会计 准则制定权的合约安排,通用会计准则执行和剩余会计准则制定权行使的监督是由独立、客观、公正的注册会计师来进行。这一制度安排 自然 产生了对注册会计师职业服务的需求,引发了一批会计师脱离 企业 会计领域,以超然独立......
注册会计师审计独立性弱化
发布时间:2023-04-15
内容 提要: 独立性是注册 会计 师职业的灵魂,如果注册会计师审计缺乏独立性,就很难做到客观公正。近年来随着上市公司造假大案的相继曝光,一些会计师事务所的违规事件也纷纷浮出水面,注册会计师审计独立性倍受质疑,本文从市场缺陷和......
经济利益因素对审计独立性的影响及对策研究
发布时间:2023-06-28
4 改善审计独立性的相应措施 4.1 提高审计机构 经济 独立性 经济利益因素是影响审计缺乏独立性的关键所在,因此,要寻求解决措施首先从经济利益角度出发。将审计委托人与被审计单位相分离,切断审计者与被审计者之间不正常的经......
影响注册会计师审计独立性因素分析及对策研究(1)
发布时间:2013-12-18
摘要:2007年,我国将施行新的会计准则和独立审计准则,这对注册会计行业的发展是一大机会,我国的注册会计师由于行业起步晚,其民间审计的特点——独立性还存在着很大的问题,其独立性既受到了会计师事务所以及注册会计师内部因素的影......
独立审计准则之中日比较
发布时间:2013-12-18
审计准则是由政府审计部门或 会计 职业团体制定的,用以规定审计人员应有的素质和专业资格,规范和指导审计人员职业行为,衡量和评价审计工作质量的权威性标准。 按照规范对象的不同,审计准则可分为独立审计准则、政府审计准则和内......
独立原则与审计风险控制
发布时间:2023-02-02
独立性是一切审计工作的灵魂,是审计的本质。我国注册 会计 师《职业道德准则》明确要求“注册会计师执行审计业务或其他鉴证业务,应当保持形式和实质上的独立”。从近期国内外证券市场发生的一系列重大案件来看,注册会计师的独立性......
浅议我国民间审计独立性
发布时间:2023-01-26
编辑。独立性是审计的灵魂,审计只有独立,才能得到 社会 的信任和尊重,才能保证审计人员依法进行的 经济 监督客观、公正;审计报告更加可信。 一、审计独立性及其原则 审计的独立性就是审计机构和人员排除干扰及个人利害关系,秉公......
审计师独立性与审计意见信息含量
发布时间:2023-04-17
审计师独立性与审计意见信息含量 一、引言 二、研究设计 (一)研究假设 本文提出如下假设: (1)事务所规模、声誉及合并与审计质量关系。国外学者关于会计师事务所规模与审计质量关系方面的研究开始的比较早,其中比较有代表性的是......
审计实务中如何遵循独立审计准则
发布时间:2013-12-18
——从”银广夏”审计失败谈起。 深圳中天勤 会计 师事务所(简称中天勤)由于为“银广夏”上市公司出具严重失真的审计报告而被吊销执业资格,其签字注册会计师也被吊销执业资格,并受到司法机关的调查。连同以前的琼民源、红光实业......
论审计收费对审计独立性的影响(1)
发布时间:2023-01-05
【摘要】在公开资本市场中,股票价格是投资者决策的主要依据,而会计信息则是外部投资者判断上市公司股票价格的主要途径。因此,会计信息披露制度是现代资本市场正常运转的主要基石之一,也是投资者利益得以充分保护的主要工具之一。注......
我国民间审计独立性分析
发布时间:2023-03-15
[论文关键词]民间、师、独立性 [论文摘要]独立性是民间审计生命力之所在,本文在分析了独立性所包含的内容后,侧重从形式上的独立性方面阐述我国民间审计存在的问题,并有针对性地提出增强我国民间审计独立性的对策。 ......
独立学院本科生英语学习动机研究
发布时间:2023-05-26
摘 要:本文通过研究独立学院英语学习动机的现状,了解到学生较强的动机有考试型动机如,就业型动机,学习型动机,较弱的动机是兴趣型动机和证书型动机。针对兴趣的培养和教学效果的提高,教师应扬长避短,有针对的提高动机,促进教学......
审计模式视角下审计独立性问题探讨
发布时间:2022-11-21
审计模式视角下审计独立性问题探讨 独立性是民间审计的精髓所http://wWw.LWlm.Com在,没有独立性,也就没有审计的权威性。然而,通过大量的民间审计失败案例,笔者发现,我们往往忽视了一个影响独立性的重要因素——审计模式。无效的审计委托......
独立审计对审计证据总体要求的探讨
发布时间:2013-12-18
摘要:充分性和适当性是对审计证据的总体要求,这为独立审计提供获取审计证据的原则和规范,为降低审计风险提供 参考 标准。审计证据的充分性和适当性是涉及综合因素的系统,全面 分析 影响 因素有助于形成有价值的审计证据,成为出......
探析CPA非审计服务对审计独立性影响
发布时间:2016-07-19
一、非审计服务与审计独立性的内涵 1.CPA非审计服务的内涵。非审计服务是相对于审计服务而言的,是会计师事务所向客户提供并收取一定费用的除审计服务以外的多种服务的总称。由于中国审计市场发展时间短,大多数会计师事务所的主要业务......