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谈管理审计是内部审计发展的必然

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谈管理审计是内部审计发展的必然
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随着 现代 企业 制度的建立和企业管理改革创新逐步深入,企业决策层对内部审计的要求正在从传统的“纠错防弊”向整体上促进企业管理水平提高和防范风险能力方面转变,管理审计不仅成为企业经营管理的需要,也成为内部审计自身 发展 的迫切需求。

一、管理审计是企业发展的内在需求

内部审计的形成和发展是二十世纪初期企业转换经营机制的产物,当时只是出于查错防弊、改进管理的目的,其作用有其很大的局限性。随着 社会 主义市场 经济 的逐步发展和国有企业的改制重组,国家不在扮演投资者和管理者的角色,企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展的经营主体,对投资者负有完全的经营责任。企业要在激烈的市场竞争中求生存,必须加强审计监督。

(一)企业的发展需要管理审计

我国加入WTO后,面对日益激烈的市场竞争,企业能否保持自身的稳定和发展,能否实现净资产的保值增值,并谋求股东权益最大化,在市场竞争中立于不败之地,就需要在完善企业管理中求得企业发展。这时,企业的经营者面临的大 问题 不是资金问题,而是企业内部管理失控,导致企业漏洞多,风险加大,效益下降。因此,企业必须在投资、成本、质量、利益等方面实现自我约束,建立自我约束机制。必然对 影响 市场竞争力的各项要素进行重新组合,千方百计地提高企业的 科学 管理水平,不断壮大综合实力,提高市场竞争力。于是,管理审计应运而生。

(二)科学的管理离不开审计监督

企业内部审计是自我监督的形式之一。企业管理始终贯穿于企业生产经营的全过程,投资决策的成败、生产经营成本的高低、经营目标的实现与否、经营方针和政策是否得到贯彻落实等都取决于企业管理水平的高低、取决于企业内部自我约束力的强弱,因此企业势必要加强内部的科学管理,这样内部审计就成为企业领导的必然选择。

(三)企业经营管理的规范需要管理审计

企业的内部控制制度是内部审计最直接的依据,企业内部控制细化为职能部门的具体标准,内部审计从独立、客观的角度论证内部控制系统的适用性和可操作性,揭示和评价职能部门的运作效率和工作实绩,因此内部审计是否能够发现内部控制的漏洞和盲区,进而及时、客观的向企业高层反馈,成为企业领导层关心的重要问题。

(四)企业经济效益的提高需要管理审计

随着现代企业制度的建立,企业领导者需要内部审计关注企业经济效益的提高和成本的有效管理,对经营管理进行动态监督,要求在审计 内容 上以管理审计、责任审计和内部控制为主;在审计职能上突破了传统审计的局限,向评价企业计划、预决算方案、生产经营组织内部控制制度的有效性方面转变,在揭示企业经营中存在的弊端方面发挥出越来越大的作用;在内部审计的服务职能上,由完成领导交办的任务转移到为领导决策服务上来。如:投资、生产事前的可行性 研究 、内部承包经营的考核兑现、企业内部的重组改制等。为此,内部审计必须围绕提高经营管理水平和经济效益这个中心任务开展审计工作,充分发挥管理控制的功能作用,及时准确地作好日常的审计监督,除向企业的管理当局报告有关查错防弊和资产保护方面的信息外,对企业的经营状况、资源利用情况进行检查和评价,注重整体目标的实现,帮助企业完善制度,查找经营管理中存在的管理和控制缺陷,揭露企业组织内部潜在的风险,提出建设性的建议和改进措施,协助管理人员有效的管理和控制各项活动,促使企业有效果、有效率和经济地实现企业目标。

(五)企业领导干部经济责任的鉴证、评价需要审计

领导干部的经济责任审计是干部管理程序的必经程序,子公司经理和直属单位领导任职期间各项指标完成情况如何,资产是否保值增值,收益是否真实,有无潜亏挂账等都需要审计去做出客观、公证的评价。在这种情况下内部审计就成为企业发展的自我需要,加强管理审计就成为企业的自觉行为,从而利用内部审计正确、合理的评价和监督各部门的管理业绩,促使企业加强管理。

(六)投资和管理层次的多元化需要管理审计

随着社会主义经济的发展,我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济转化和经济增长方式由粗放经营向集约经营转化,企业的股份化改造和公司化进程大大加快,这种变化必然促进企业结构大规模的跨区域、跨行业发展,进而带来管理上跨层次管理,企业管理层控制难度加大。摆在企业领导层面前的不仅仅是如何保护本企业非资产,增强企业内部的控制,还有如何对企业实行行之有效的管理控制,使企业的战略目标得到贯彻落实,避免由于生产、技术、销售、经营管理上的失误给企业带来损失和风险。为此,需要建立包括内部审计在内部控制系统,借助内部审计的手段,对所属单位的经营状况进行审计监督和评价,这也是母公司内部管理的重要步骤。它对于强化子公司内部管理,规范公司运作具有十分重要的意义。由于科学技术的迅速发展,市场竞争将更加激烈,企业的发展已不能单靠资本多、垄断强,而要靠品种新、质量好、成本低、 科技 含量高、后续服务好赢得市场优势,市场预测和决策是关键。因此企业管理层对如何利用企业资源、提高经营管理的效益更加关心,需要内部审计不仅要经常的检查、评价内部控制系统,而且要对企业业务经营活动进行全面审计,对企业的管理成效进行全面的管理审计。由此可见,内部审计是经营管理链中不可缺少的一环,管理审计是现代企业经营机制的客观要求。

二、管理审计是内部审计自身 发展 的需要

新 中国 的内部审计是经过一个时期的中断后于20世纪80年代发展起来的,是计划 经济 体制的产物。内部审计成立的初期主要以查错防弊为主,其职能作用主要通过财务审计来发挥,所面对的主要是 会计 凭证、账簿、报表等会计资料,这种审计主要是面对过去,所评价的是过去的财务状况和经营成果,主要集中在财务领域而未深入到管理和经营领域,主要起到的是保护性作用。随着 社会 主义市场经济体制的建立,特别是 现代 企业 制度的完善和发展,管理部门对客观的、高质量的信息需要已超出了单纯的财务信息范围,这种监督型内部审计忽视了内部审计的鉴证、评价职能,势必缩小了内部审计的工作范围,在一定程度上导致了内部审计作用的萎缩,许多企业的内部审计机构工作被动,不受重视,甚至被取消,这是一个重要原因,从而 影响 了内部审计的发展。内部审计要发展,必须要适应现代企业制度,必须把内部审计职能和工作重点转移到富有建设性的管理审计上来。国际内部审计师协会明确指出:“内部审计是一种独立和客观的保证和咨询活动,目的是为机构增值并改善机构的运作。它通过采用系统化、规范化的 方法 对风险管理、控制和治理程序进行评价并改善它们的效果,从而帮助机构实现其目标”。因此,积极开展管理审计是根本出路。

(一)只有开展管理审计才能赢得领导的重视和支持

随着现代企业制度的建立,企业机制方面的 问题 将逐步得到解决,决定企业经济效益的关键因素就是经营管理,这也是企业发展的根本。因此企业领导势必把加强管理、提高效益作为各项工作的重中之重,这就为内部审计的发展创造了良好发展氛围。内部审计作为企业内部职能部门,要生存和发展,必须紧紧把握住企业的主旋律,把工作的着重点放在组织活动的控制及其相关的效率和效果上,帮助企业完善制度、加强管理、堵塞漏洞,当好领导的参谋。只有这样,才能有所作为,才能引起企业领导的注意,取得领导的重视和支持。

(二)管理审计是内部审计职能作用充分发挥的基础

内部审计是伴随经济监督和管理的需求而产生的。其形成和发展与企业的经营管理密切相关,作为企业内部职能部门审计,应突出内向服务性,这也是内部审计与外部审计的根本区别。因此,内部审计部门应把出发点和立足点放在加强企业管理、协助企业降低各种潜在的风险、帮助管理当局更好履行其职责、保证企业内部管理制度的有效执行、促进企业加强管理、保证企业经营目标的实现上来,只有这样,内部审计才能赢得地位、树立权威,这也是内部审计不断发展和壮大的基础。

(三)管理审计是内部审计实现自身增值的关键

随着各种先进的管理理念和管理方法的运用,企业对于内部审计要求,将不在局限于内部各项规章制度执行情况的评价,更重要的是规章制度的本身、组织管理程序、组织管理效果、效率等进行合理性、 科学 性的评价。内部审计应追求通过建立和完善科学、规范的规章制度,帮助企业完善经营管理,更加有效地为企业增加价值。国际内部审计师实务标准规定:内部审计的主要目的是评价组织控制以确保揭露组织潜在的风险和有效果、有效率,经济地达到组织的目标和目的。要实现企业这一目标,内部审计既要考虑对于企业内部规章制度的监督,又要考虑对企业组织控制、组织管理的评价,并通过完善管理过程、管理程序、管理方法、管理手段来表现出来,这是企业内部审计实现自身价值的关键。

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高校内部审计职能的发展趋势
发布时间:2022-11-13
摘要:高校作为国家公共事业的重要组成部分,以其占有大量的公共资源,并且管理着大量的国有资产而备受公众瞩目。其运营方式、内部管理水平一直为人们所关注。本文则从高校内部的一个重要管理部门——内部审计部门的职能 发展 趋势入手......
我国内部审计发展方向的探讨
发布时间:2023-06-19
随着我国加入WTO和 社会 主义市场 经济 的深入 发展 ,传统的内部审计面临巨大挑战,但它不可替代的作用又引起人们的高度关注。如何把握我国内部审计的发展方向,是一个 理论 和现实的重大课题。本文拟对内部审计的发展方向 问题 作一......
关于高校内部审计的发展趋势
发布时间:2023-06-12
内部审计机构独立性日益增强 教育部于2004年发布并执行的《教育系统内部审计工作规定》中,明确规定高校内部审计的机构设置要求。规定第四条指出教育行政部门和单位应当依照国家法律、法规和本规定,实行内部审计制度,设置独立的内部......
上市公司内部审计知识管理如何影响内部审计外包
发布时间:2022-11-29
上市公司内部审计知识管理如何影响内部审计外包 摘要:目前,许多上市公司为了提高自己的经营业绩进而增强自己的竞争实力,选择了将公司内部审计外包出去。但并不是所有的公司都具备将内部审计外包的条件。公司在决定是否将内部审计外包......
内部审计在管理中的使命
发布时间:2022-10-14
一、公司内部审计体制及内部审计制度建设公司实行董事会领导下的内部审计体制。在公司各职能部门中,唯有审计部隶属于董事会。审计部作为董事会的下设机构,在董事会的直接领导下独立履行内部审计职责,向董事会负责并报告工作;同时,可......
医院管理的内部审计工作
发布时间:2019-08-12
【摘要】在新形势下,随着经济的发展当前医院面临着前所未有的发展机遇,但同时也给医院内部审计工作增加了难度。论文分析了内部审计在医院管理中的作用以及医院内部审计工作中存在的问题,并针对问题提出了相应的改进策略和措施。【关键词】医院;管理;内部审计;工作当前,我国医疗体制改革进入了深水区,医疗资源供需之间差距逐渐拉大,这些给医院的生存与发展带来了巨大的困难。为了确保医院长久持续的发展,医院要强化内部的.........
浅谈高校内部审计的拓展方向
发布时间:2023-01-30
内部审计在促进高校加强 教育 经费的管理、避免和减少损失浪费、提高使用效益,健全内部控制、保障高校资产的安全完整等方面所起的作用和重要性已被广泛认同。各高校都相继开展了各种内部审计活动。但就内部审计所具有的职能和作用而......
论企业内部审计的发展和完善
发布时间:2013-12-18
【摘要】 企业 内部审计主要针对企业的财务收支及与其有关经营管理活动进行相应的审查、监督工作。本文就我国企业内部审计存在的主要 问题 ,提出 发展 与完善我国企业内部审计的几项主要措施。 【关键词】 企业;内部审计; 现代......
我国内部审计与西方内部审计的差距
发布时间:2023-02-05
我国内部审计与西方内部审计的差距 【摘要】我国内审工作起步较晚,与市场经济发展较为成熟的西方国家相比,尚存较多缺陷和弊端,主要表现在内审动因、职能认识、独立性、内审策略、工作范围、参与程度、作用认识、审计技术、审计效果以及人......
切实提高内部审计效能 充分发挥内部审计作用
发布时间:2023-05-22
【摘 要】随着社会主义市场经济的深入发展,我国企业探索并建立了现代企业管理制度,为企业的长期发展奠定了制度基础,但企业内部出现的贪腐事件也从侧面反映出我国企业内部控制相对较为薄弱。因此,在新时期发展背景下,探究我国企业......
独立审计、内部审计与公司治理
发布时间:2013-12-18
2002年4月IIA在对美国国会关于《Sarbanes-Oxley Act》的意见陈述书提出,内部审计、外部审计、董事会以及高层管理人员是有效公司治理的四大基石。这是国际上第一次正式将内部审计与外部审计一起提上了公司治理的有效高度,将两者看作......
谈我国高校内部审计发展现状及建议
发布时间:2013-12-18
摘要:本文结合高校工作实际,分析高校内部审计工作的现状, 总结 高校内部审计工作存在的主要问题,最后提出完善高校内部审计工作的对策。 关键词:高等学校;内部审计;现状;问题;建议 随着社会主义市场 经济 的进一步 发展 及......
浅谈我国企业内部审计机构发展指示
发布时间:2015-08-11
摘要:内部审计的目的是帮助企业实现其利润最大化,提高企业的增值效用。然而在我国,企业并未对内部审计有着重视的态度。不少大中型企业缺少内部审计人员,从而导致企业不能有效地进行治理、控制和风险管理。从而会导致企业内部信息......
我国企业内部审计发展趋势展望
发布时间:2023-02-06
摘 要: 随着 中国 现代 化 企业 制度的建立,我国 社会 主义市场 经济 体制的逐步完善,国际、国内市场激烈竞争特别是管理风险所带来的压力,必将促使中国政府和企业的投资者、经营者更加重视企业内部审计工作。有理由相信,未来......
审计委员会与内部审计
发布时间:2023-04-05
审计委员会是英美等国公司治理结构中的一项重要制度安排。它是在有关职业组织、立法机构和 企业 自身要求的共同推动下而 发展 起来的(陈汉文,2001)。1999年,由纽约证券交易所(NYSE)、纳斯达克(NASD)等组织发起成立的蓝带委员......
内部审计职能转变中风险管理审计探讨
发布时间:2013-12-18
摘 要:当前很多大中型 企业 在经营管理上采用全面风险管理的模式,而作为审计部门来讲,也应针对企业的这种风险管理模式展开审计,由于企业风险管理审计是正在 发展 的一个审计模式,对其的了解还处于初级阶段,因此,这对审计机构......
从风险管理谈公司治理与内部审计
发布时间:2022-10-20
公司治理从来没有像现在这样受到广泛的关注和重视,人们认识到只有建立一套完整的治理系统,才能彻底解决舞弊、腐败和管理不当的 问题 。在这一系统中,内部审计是必不可少的组成部分。本文从公司治理与内部审计的核心——风险管理的......
浅析企业内部审计发展趋势展望
发布时间:2017-01-07
随着中国企业制度的建立,我国社会主义市场经济体制的逐步完善,国际、国内市场激烈竞争,特别是管理风险、国际金融危机所带来的压力。国家在加大投资、拉动内需,采取一系列措施保经济增长,必将促使中国政府和企业的投资者、经营者更......
国际内部审计准则理念的发展及启示
发布时间:2013-12-18
摘 要:国际内部审计准则的框架、 内容 及其所体现的理念的 发展 ,即从独立性到客观性、将视野扩展到组织外部、增加组织价值以及重视风险管理。这些,对于发展我国内部审计提供了一些启示。 关键词:国际内部审计;审计准则;理念......
银行内部审计发展现状与对策
发布时间:2023-07-16
银行内部审计发展现状与对策 一、前言http://wWW.LWlm.Com 银行内部审计是金融监督的一种形式之一,是一门专业的审计学科。具体是指:银行内部审计部门通过对银行的各种财务收支活动的真实性、合法性、效益性进行监督、审查,为更好地......
国有企业改制与内部审计发展
发布时间:2013-12-18
国有 企业 改革是 经济 体制改革的中心环节,其核心 内容 是企业要成为“四自”法人实体和市场竞争主体,企业内部审计如何适应 现代 企业制度的要求,面临着一场新的挑战。正确认识企业改制与内部审计的形势, 发展 内部审计,是当前......
西方内部审计十大发展趋势(1)
发布时间:2023-01-24
近年来,内部审计的发展和其作用的发挥在世界各国产生了广泛的影响得到了产业界、政府部门和学术界的充分肯定。然而,要使内部审计专业在新的世纪里更加受到重视。内部审计从业人员必须不断努力,对内部审计的未来发展趋势进行前瞻性的......
以内部审计保障教育规范发展
发布时间:2022-10-20
以内部审计保障教育规范发展 《教育系统内部审计工作规定》是指导我国教育系统内部审计的一部重要法规,它为我国教育系统内部审计的改革和发展指明了方向,为我国教育系统内部审计的科学化、规范化、制度化提供了依据,为开创教育系统......
试论单位内部管理审计(1)
发布时间:2023-03-19
当前,在各单位中开展的内部审计项目,主要包括经济责任审计、财务收支审计、建设项目竣工决算审计,主要是围绕真实性、合法性、合规性以及经营目标的完成等方面来展开的,但未发挥出应有的改善内部管理、为内部管理服务的作用,更无法......
医院内部审计与风险管理
发布时间:2013-12-18
摘要:内部审计在 医院 运行中发挥重要的监控作用,已逐步由账项审计、制度审计、管理审计延伸到风险控制和风险管理,对风险及风险管理进行简要阐述,并对医院内部审计在风险控制和风险管理中的作用及如何参与风险管理进行了初步探......
谈谈内部审计外部化的利与弊
发布时间:2013-12-18
内部审计外部化最先是由安达信、安永、毕马威等全球知名的咨询机构提出的。他们认为内部审计是 企业 的一个中心,不能为企业增加价值,因此极力说服企业关注于自身的竞争优势,将内部审计交给外部咨询机构来完成。内部审计究竟能否外部化......
浅析加强医院内部审计的必要性
发布时间:2023-06-15
内部审计是部门或单位内部独立的审计机构和审计人员,依照国家或部门、单位制定的法律、法规、政策等标准,采用专门的程序和方法,对本部门、本单位的财务收支及其经济活动进行审核,查明其合法性,合规性和有效性,并提出建议和意见,......
内部审计外部化:会计师事务所发展的新契机
发布时间:2013-12-18
摘 要:由于审计市场日益饱和,边际收益下降,迫使 会计 师事务所不得不寻找新的市场空白,不得不拓展服务范围,谋求新的业务和利润增长点,于是,内部审计外部化的实施为会计师事务所的 发展 创造了新的契机。文章就此展开论述。 ......
探讨我国内部审计的转型与发展
发布时间:2023-06-21
内部审计、风险管理、公司治理三者之间的关系错综复杂,其中内部审计扮演了桥梁的作用。内部审计是内部控制的一个重要方面,内部控制对风险管理进行相关的控制与监督作用,风险管理是公司治理的一个重要组成部分。现代内部审计经历了3......
规范内部审计行为 提高内部审计质量
发布时间:2013-12-18
规范内部审计行为 提高内部审计质量 一、影响http://wWw.LWlm.Com内部审计质量的主要因素 1.内部审计质量控制制度不健全。内部审计质量评价和控制体系、责任追究制度、考核奖励机制尚不健全,审计质量评价缺乏统一的量化标准,考核制度......
组织可持续发展之道:内部审计
发布时间:2013-12-18
摘要 可持续 发展 是一个全球性的课题。在组织的微观层面要实施可持续发展,可以让内部审计参与。充分发挥内部审计的效用使组织可持续发展目标得以实现,可持续行动得以保持,我国组织内的可持续发展亦可借鉴这一思路。 关键词 可持......
内部审计职业化的发展方式选择
发布时间:2013-12-18
内部审计职业化的发展方式选择 在当今这个时代,市场经济的不断完善,信息技术的迅猛发展,人员配备的继续完善,职业化已经成为我国各个行业的发展趋势。实现内部审计职业化,将内部审计推向市场,将社会审计管理机制、经营模式引进内......
风险管理框架下的内部审计
发布时间:2023-04-23
[关键词] 风险管理;内部审计;审计 理论 一、我国内部审计的回顾 二、我国内部审计的现状与存在的 问题 (一)我国内部审计的现状 从2003和2004年已发布的内部审计准则可以看出,内部审计准则已涵盖了内部审计活......
关于内部管理审计的外部化问题
发布时间:2023-04-18
传统观点认为,内部审计的存在有两个基本条件:一是功能和目的条件,指内部审计旨在为组织的管理当局服务;二是组织和主体条件,指内部审计业务系指由组织内部的有关人士进行的自我审查。当人们强调第二个条件时,组织的内部审计师成......
谈强化企业内部审计
发布时间:2022-12-03
摘要:笔者就强化 企业 内部审计全方位、多角度地读了自己的看法。 政府审计、注册 会计 师审计和内部审计构成了我国审计监督体系的三大主体。三者相互联系,又各自独立、各有特点、各司其职,相互不可替代。但相比之下,在审计实践......
浅谈企业内部审计外部化
发布时间:2022-12-17
一、内部审计外部化的定性 传统的内部审计一直被认为是组织内部设置的内部审计部门或人员开展的活动。我国内部审计基本准则关于内部审计的定义:组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的......