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试论单位内部管理审计

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试论单位内部管理审计
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当前,在各单位中开展的内部审计项目,主要包括 经济 责任审计、财务收支审计、建设项目竣工决算审计,主要是围绕真实性、合法性、合规性以及经营目标的完成等方面来展开的,但未发挥出应有的改善内部管理、为内部管理服务的作用,更无法适应 现代 企业 制度的要求。人们往往认为审计就是查查账、检查发票是否符合规定、审批手续是否齐全,对不符合规定的给予一定处罚了事,根本没有把审计与高层次监督联系起来。随着 会计 委派制的实行和会计核算中心的建立,部门和单位的内部审计还延用以前单一的查错防弊功能就失去了意义。从今后的 发展 方向看,内部审计应从单纯的查错防弊向促进和提高部门和单位的内部管理水平转变,要向部门和单位的业务经营领域及管理领域进行扩展,以提高经济效益为目的。其中对部门和单位的管理活动进行审计,评价其管理职能的发挥情况以及各项管理措施的有效性就是一个很重要的方面。 提高经济效益的手段和 方法 ,可分为两大途径:一是向生产力要效益,二是向管理要效益。内部审计要从向生产力要效益,发展为向管理要效益,也就是所说的管理审计。管理审计是一种与财务收支审计相对的审计类型,是在财务收支审计的基础上发展起来的新的审计类型。如果说财务收支审计是以审查基本财务信息为主,那么管理审计的中心任务则是审查管理信息。管理审计是审计工作中的高层次审计。单位的管理活动是在一定的管理体制作用下进行的,只有抓好管理工作,才能保证单位各项业务活动在正常的轨道上高效地进行。因此,通过管理审计可以促进单位改善管理素质,提高管理水平和效率,保证单位提高经济效益。管理审计的审查重点是管理素质。它着眼于提高单位的整体功能,从根本上改进组织管理、经营管理,提高管理效率。为了从单位整体的高度来优化结构,必须提高管理组织和管理人员的素质,从而为实施挖掘潜力、提高经济效益的各种改进方案创造条件。管理审计是审查、评价管理活动的审计。管理审计本身并不具有管理职能,它不是直接的管理活动,而是一种间接的评价控制活动,是审查、评价管理活动的活动,而不是重复或代替单位管理部门的工作。但是,管理审计也应参与到单位的管理中去。

单位的内部管理审计是以改善部门和单位的管理素质和提高管理水平为目的,审查单位在计划、组织、领导控制、决策等管理职能上的表现及效果,促进其提高管理水平,促使生产力要素的更好配合,以提高经济效益以及资金使用效益的审计。

单位经济活动业绩的好坏、内控制度的有效,其根本原因取决于管理方法的 科学 性、合理性及管理水平的高低。因此,加强对单位的管理活动进行审计就显得很重要。加强内部审计,特别是开展内部管理审计,可以帮助单位完善管理制度,堵塞管理漏洞,避免损失浪费;帮助改善管理,明晰资产产权,维护合法权益;帮助正确决策,防范管理风险,提高经济效益。开展内部管理审计是单位适应日趋激烈的市场竞争的需要,是适应对外开放的需要,是完善 社会 主义法制建设的需要。

开展内部管理审计有新的审计理念,要有创新精神,对单位的行业情况、运营环境、经营和决策过程等要非常了解,这就对审计人员提出了更高的、全新的要求。在现阶段,要搞好内部管理审计要注重如下几个方面:

1.转变观念。

随着外部制约机制的加强,内部管理水平的提高,会计电算化的普及,单纯的账务层面上的错弊会越来越少,内部审计的职能也必然从传统的“查错防弊”转向为内部管理服务,从内部检查和监督向 分析 和评价方面转变。内部审计也不可能只局限于财务领域,它必然将扩展到单位的经营和管理的各个方面。内部管理审计能够帮助领导更好地履行其职责,监督单位内部各部门和所属单位的经营情况。因此,单位领导要转变内部审计只是查账的观念。

2.合理设置内审机构。

目前 各单位的内部审计部门,基本都处于与其他职能部门平行的地位,无法保证内部审计的独立性和权威性。在实际工作中,由于这样的设置,内审机构一般不会对同一级的科室进行审计,而只会下审一级,如果没有下属单位,内部审计就无所适从,不知如何开展工作。因此,要促进内部审计作用的发挥、开展内部管理审计,提高内部审计机构的地位及权威是当务之急。为加强内部审计的独立性和确保审计的覆盖面,使审计报告获得重视并促进被审计对象针对审计建议采取恰当的行动,内部审计机构应与单位的财务部门分离、与单位的管理脱离,设置上独立于其他各个职能部门,由单位一把手直接领导,对其负责并报告工作。这样,才能增强审计人员的独立性,同时有助于审计更高层次的管理活动。

3.内部审计人员要有更高的知识面和业务水平。

目前 内部审计人员整体素质偏低,与 现代 企业 制度的要求不相适应。主要表现在:多数内审人员知识结构不合理; 审计手段落后, 计算 机程序审计、 网络 信息审计涉足甚少;审计 理论 钻研气氛不浓,对国际内审准则、内审 发展 状况、经验技术等知识了解甚少。要开展内部管理审计,将审计范围从财务领域向经营和管理领域扩展,就要求审计人员必须注重知识的更新和知识面的扩展,必须熟识国家的 法律 法令和 经济 改革的方针政策,必须掌握现代经济管理的知识,必须具有敏锐的洞察力和判断力。即内部审计人员首先应具有良好的职业道德和较高的政策水平,恪守客观、公正、廉洁的原则;其次要有较强的业务能力,必须熟悉 会计 、审计、统计、经济活动 分析 、税务、 金融 、管理、市场营销、写作及计算机知识等方面的知识,增强宏观意识;第三要加强 学习 , 不断更新知识,了解和掌握有关审计标准、程序和技术方面的改进和发展情况,通过提高应变能力和总体素质,使之能够适应高层次管理审计工作的需要,本着对单位负责的态度和为单位内部管理服务的意识,依据有关法律和经济活动的原理、原则,实施经济监督、鉴证和评价,另外,内部审计人员也应该具备良好的交流技巧,选择合适的交流方式,与被审计人员心平气和地交换意见,融洽彼此之间的关系。

4.要有明确的审计方向和审计目的。

开展内部管理审计时,不应仅限于事后监督,更多的是事前预防与事中控制,对单位内部控制进行全过程、全方位的监督和评价。经验丰富的内部审计人员,应能及时发现各个环节存在的 问题 ,把单位的风险降到最低程度。内部管理审计的目标重点应放在经济资源利用、开发的有效性和管理的效率和效果上。

5.要处理好内部管理审计与服务的关系。

内部管理审计也是一种服务,而且是全方位、多角度的服务。因此,审计人员必须要摆正位置,清楚自己是单位的一员, 不能凌驾于单位利益之上,在思想上要认识到服务是内部管理审计的活力所在,对审计的事项要进行全面了解,从不同的视角对各个部分有重点地、客观地、独立地进行分析 研究 ,从中发现问题并提出解决问题的办法,为单位加强管理、提高效益、建立良好的运营秩序发挥作用。内部管理审计应该把审计与服务融为一体,寓审计于服务之中,有效地发挥内部管理审计与服务的作用。

6.要与其他种类的内审项目结合起来。

我们强调要开展内部管理审计,不是说其他项目的审计不重要。内部管理审计中发现的问题,可以作为经济责任的 内容 之一;经济责任审计中经济责任履行情况实际上也包含了内部管理的有效性。对内部管理审计中审计建议采取恰当的行动,必然会体现在效益审计中。

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试论风险导向内部审计对我国内部审计的借鉴
发布时间:2022-11-24
试论风险导向内部审计对我国内部审计的借鉴 【摘要】:风险导向内部审计是目前西方先进的内部审计方法,私以为,我国内部审计应该在内部审计出发点及关注核心、职能、内部审计人员胜任能力等方面借鉴其先进理念,改进我国的内部审计,解决......
内部审计的功能定位
发布时间:2023-05-17
一、内部审计功能定位的评述 表1列示了国外学者关于内部审计职能定位研究的情况。由表1可知,国外学者认为内部审计应当履行监督、评价和咨询的职能,且内部审计实践应密切关注 企业 的风险,充分利用有利风险或减少不利风险带来的......
刍议事业单位内部审计的成本控制路径
发布时间:2013-12-18
刍议事业单位内部审计的成本控制路径 引言 事业单位对参与国家管理,促进社会进步以及群众生活提高起着十分重要的作用,因此,我们应完善事业单位职能,加强其参与国家经济建设的能力。在实践中,落实事业单位成本管理和控制,降低成......
内部审计在高校经济管理中的“位”与“为”
发布时间:2022-11-14
[摘要]内部审计“有为”才“有位”,明确“位”,是充分发挥内部审计监督评价职能的关键,正确认识内部审计在高校 经济 管理中的“位”,高校内部审计才能“更有作为”。 [关键词]内部审计;定位;高校管理;内部控制 随着国家对......
我国企业单位内部审计的问题及对策分析
发布时间:2022-07-22
我国企业单位内部审计的问题及对策分析 一、我国企业单位内部审http://wwW.LWlm.cOM计工作的本质及特征 1、企业单位内部审计工作的本质 从审计产生和发展的过程来看,审计组织和审计人员进行审计活动,必须具有一定的独立性,不受其......
行政事业单位内部审计风险防范思考对策
发布时间:2022-12-08
摘要:在行政事业单位中,其内部审计工作目前开展进度较慢且不深入。本文从实践角度出发,根据内部审计风险类型、外在表现特征,对导致内部审计风险出现的背后原因进做了进一步探究,并对行政事业单位内部审计风险防范提出了一些对策。关键词:行政事业单位;内部审计;风险我国行政事业单位审计,从类型上看主要有三种分别是:内部审计、政府审计、社会审计。其中,政府和社会审计属于外部审计有较强的独立性,有较高的专业水平和.........
管理体制论文:浅谈完善事业单位内部会计控制制度
发布时间:2022-12-15
【摘要】查字典论文网小编为你提供范文管理体制论文:浅谈完善事业单位内部会计控制制度,大家可以结合自身的实际情况写出论文。 论文关键词:事业单位;内部会计控制制度;完善措施 论文摘要:文章论述了要充分发挥会计的职能作用,必须建......
内部审计与风险管理
发布时间:2023-04-22
[关键词]内部审计;风险管理;动因 [摘要]近年来,风险管理已成为内部审计的重要领域。本文在阐述了风险、风险管理的涵义的基础上,对内部审计参与风险管理的动因、内部审计如何参与风险管理进行了探讨。 近年来,有些内部审计组......
事业单位会计内部控制探析
发布时间:2015-08-13
摘 要:随着我国市场经济的不断发展,我国事业单位相应建立了约束和管理内部的相关会计内部控制。事业单位可以通过建立健全的会计内部控制系统,使得单位内部的会计控制更加科学、合理,可以说事业单位会计内部控制对事业单位来说起到......
提高支队级单位内部审计质量控制的意义
发布时间:2013-12-18
提高支队级单位内部审计质量控制的意义 一、当前消防部队内部审计质量存在的问题 (一)内部审计人员执业意识不强 近几年来,消防工作越来越得到各级党委、政府的重视,对消防事业的经费保障和装备建设资金投入逐年增加,消防部队内部......
事业单位内部审计的成本控制与效率提高
发布时间:2023-01-15
【摘要】本文以事业单位内部审计工作涉及的成本问题作为切入点,指出当前部分事业单位在内部审计工作中效率低下、成本高企,并针对这一现状进行剖析,提出提高审计效率与效益的途径和方法。 【关键词】内部审计; 审计成本; 审......
浅究事业单位内部审计存在的问题及对策
发布时间:2017-02-06
引言 事业单位通过内部审计来审查评价本单位以及本单位与上下级单位之间的财政收支状况是否合法、真实、有效, 以达到事业单位的经营合法、资产安全、财务报告真实、风险可控、效益提升。但是实际工作中, 事业单位的审计一直是处于被动......
论新形势下事业单位财务管理的内部控制
发布时间:2023-03-02
自十八大以来,党中央、国务院对各级事业单位提出了更高的要求,由此,在推进中国可持续发展的这一大背景之下,事业单位不仅承担着服务社会的重任,更担负着党中央、国务院的期望,因此,强化内部控制,加强自身建设,首先实现自身的可......
强化事业单位内部审计服务性的几点思考
发布时间:2013-12-18
摘要:在讨论事业单位内部审计的职能时,强调审计监督的多,而对其服务职能涉及的较少。要做好内部审计工作。除要发挥内部审计的监督和评价职能外,更重要的是发挥好内部审计的服务职能和作用,使内部审计由监督型向服务型转变。 ......
试论内部审计转型与发展
发布时间:2023-05-12
一、内部审计转型与 发展 的重要意义 内部审计转型与发展是根据我国政府转变职能、企业转换机制需要,针对我国内部审计的现实状况,对内部审计提出的一个新的要求。王道成会长在在云南会议上较为深刻地阐述了内部审计全面转型与发......
地勘单位内部审计存在的问题与对策研究
发布时间:2023-02-19
地勘单位内部审计存在的问题与对策研究 内部审计是国家审计监督体系的重要组成部分,同时也是地勘单位内部管理的重要内容,在地勘单位经济工作中发挥了巨大作用。近年来,地勘单位内部审计工作中逐渐暴露出一系列亟待解决的问题,致使......
事业单位内部控制与风险管理问题
发布时间:2022-12-26
内部控制是强化风险管理,规范管理行为的重要保障措施。事业单位由于其特殊性,完善内部控制、加强风险管理具有更重大的意义。目前我国事业单位内部控制和风险管理体系存在诸多弊端,内控体系不健全,风险管理水平低下,不能有效地对单......
试论加强行政事业单位内部控制的思考
发布时间:2023-02-11
摘 要 尽管行政事业单位不属于盈利单位,但也应加强其自身的内部控制,这样才能防治舞弊,腐败的行为发生。本文以加强行政事业单位内部控制的意义以及内部控制的现状作为切入点,简单的探讨了加强行政事业单位内部控制的思路。 关键......
浅析单位财务会计和内部审计的必要性和意义
发布时间:2023-05-28
1 新《会计法》对会计监督和内部审计监督的明确规定 新《会计法》并非只强调了会计监督,同时使单位开展内部审计监督工作获得了法律依据,它的颁布、实施为单位健全内部审计监督提供契机,让内部审计监督和评价获得更加完善的、科学的......
基于战略管理视角的内部审计定位研究
发布时间:2013-12-18
基于战略管理视角的内部审计定位研究 1 引 言 目前,有http://wWw.LWlM.cOM关我国的内部审计前沿的理论研究已与国际接轨,对内部审计理论和实践研究中分析舞弊以及违规现象和宏观研究的居多,基于中国社会经济发展和组织的实际进行深......
试析高校内部审计与内部控制
发布时间:2013-12-18
一、高校内部审计在内部控制中的作用1.参与学校内部控制制度的制定与修订,推动学校管理职能的提升。改革开放以来,高校已由过去的单纯事业单位转变为面向 社会 、面向市场、自主办学的法人实体。随着市场 经济 的 发展 ,高校办学......
加强内部审计工作底稿管理 提高内部审计质量
发布时间:2022-11-08
加强内部审计工作底稿管理 提高内部审计质量 摘 要:文章从内部审计工作底稿的管理对审计质量的影响的视角,指出了加强审计工作底稿管理的重要作用,并针对目前内部审计工作底稿管理中存在的问题,提出了加强内部审计工作底稿管理的建议。......
浅谈科研单位内部会计控制(1)
发布时间:2023-06-08
摘要:随着现代企业制度的建立和科技体制改革的不断深化,科研单位只有建立和实施起有效的内部会计控制才可以在市场竞争中生存和发展。文章论述了科研单位加强内部会计控制的重要意义,提出了建立和完善内部会计控制制度的相应措施。 关......
全国内部管理审计理论研讨综述
发布时间:2013-12-18
据 中国 内部审计协会二届四次常务理事会的工作安排,全国管理审计 理论 研讨课题是由湖南省内部审计师协会具体承办。本次全国管理审计理论研讨会共收到各行业、各地审计协会的论文和典型经验材料共 110 篇。下面,我想从八个方面作一......
内部审计部门绩效评价管理
发布时间:2013-12-18
内部审计部门绩效评价管理 一、内部审计部门绩效评价管理的必要性和难点 (一)必要性分析 1.国有企业普遍推行目标管理绩效考核,内部审计部门作为国有企业内部部门,需要实行目标管理绩效考核,与国有企业管理保持同步运作,......
水利工程管理单位内部控制问题研究
发布时间:2023-04-04
摘 要:水利工程管理单位加强内部控制能够保证会计信息的完整,对于水管单位改进管理水平、避免财务风险以及实现管理目标都有重要的意义。本文简要介绍我国水管单位内部控制存在的问题,并在此基础上探讨相应的解决措施,以期为水管单......
谈事业单位预算管理与内部控制建设
发布时间:2023-04-15
摘要:事业单位在社会公共事业建设中扮演着重要的角色,保证事业单位工作开展的质量,对于事业单位公共服务价值的发挥是非常关键的。有效的预算管理和内部控制能够提高事业单位运行资金利用的科学性,减少资金浪费和不合理使用的现象,进而为事业单位工作的高水平开展提供保障。基于此,为保证事业单位的公共服务水平,本文将针对事业单位预算管理与内部控制建设的问题及策略进行探究。关键词:事业单位;预算管理;内部控制;建设.........
论内部审计外部化
发布时间:2013-12-18
一、引言 所谓“内部审计外部化(Outsourcing the Internal Audit Function)”就是 企业 从外部聘请专业人员履行内部审计职能。其主要形式有两种:一种是企业内部审计部门及人员与外部 会计 师协调和配合,共同完成企业的内部审......
试论内部审计在公司治理中的作用
发布时间:2023-03-11
论文 关键词:内部审计;公司治理;作用 论文摘要:内部审计已经成为公司生存和健康 发展 的重要保证。该文着重论述了内部审计在公司治理中的作用。 随着市场 经济 体系的不断完善, 现代 企业 制度的逐步建立、发展以及......
探析当前行政事业单位内部审计职能的转变
发布时间:2022-12-18
行政事业单位的内部审计是行政事业单位内部依法建立、监督行政事业单位内部一切工作、活动的专项工作,主要通过对单位内部的财务工作和经济活动进行监测和评估,确保活动的合法性和工作信息资料的真实性,以达到加强行政事业单位内部管......
浅谈事业单位内部会计控制(1)
发布时间:2023-06-08
摘要:预算报账会计是事业单位财务的特点,其内部会计控制在理论和实践上需要进一步探讨和研究。如何通过建立符合事业单位的内部会计控制制度,达到防止财务风险,提高管理水平,严格财经纪律是本文着重探讨的问题。 关键词:事业单位;......
企业内部审计危机管理
发布时间:2022-10-22
摘要:SARS疫情警示人们要关注危机管理, 企业 内部审计同样要重视危机管理。企业内部审计流程和审计工作管理中潜伏着审计风险,如果不能及时排除,就会造成审计危机,要成功地管理审计危机,需要解决几个关键 问题 。 关键词:......