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浅谈高校内部审计的发展趋势

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浅谈高校内部审计的发展趋势
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随着我国高等教育改革的逐步深化以及内部审计的不断发展,内部审计在高校发展中发挥着越来越重要的作用。当前,高校管理的需求和内部审计职业的发展使高校内部审计呈现出六大发展趋势。

内部审计机构独立性日益增强

教育部于2004年发布并执行的《教育系统内部审计工作规定》中,明确规定高校内部审计的机构设置要求。规定第四条指出教育行政部门和单位应当依照国家法律、法规和本规定,实行内部审计制度,设置独立的内部审计机构,配备审计人员,开展内部审计工作。第五条中进一步解释本规定所称教育行政部门,是指县级及县级以上的各级教育行政部门;单位,是指高等学校及其他教育事业、企业单位。由此可见,根据此规定,各高校应该设立独立的内部审计机构。随着高校规模不断扩大,内部审计制度的实行,设置独立内部审计机构的高校越来越多。据笔者调查,山西省19所普通高等学校中,设立独立内部审计机构的有14所。在高校对内部审计业务需求不断增加的形势下,为了更充分地发挥内部审计的职能,高校中内部审计机构的独立性会进一步加强。

审计内容向包括财务审计和管理审计的综合审计发展

在高校内,存在的受托责任关系体现为,学校将公共资金、管理权力委托校内各职能部门使用,这些部门应按照学校的要求认真履行受托责任,完成委托方学校的委托任务,并向学校进行汇报。而学校与各级职能部门之间的受托责任履行的情况如何,需要由一个独立、专业的组织或人员予以评价,以解除受托责任。近年来,高等教育快速发展,教育投入在不断增加,同时高校间的竞争也在加剧,这使得高校内受托责任的内容不仅包括公共资金使用的合规性,而且包括资金使用的经济性、效果性和效率性等。基于受托责任的发展,内部审计作为受托责任系统中一种重要的控制机制,必然会根据受托责任的发展将审计的内容从财务审计扩展至管理审计,向包括财务审计与管理审计的综合审计方向发展。浅谈高校内部审计的发展趋势,2007年中国内部审计协会颁布了经济性审计准则、效果性审计准则和效率性审计准则,这为高校内部审计开展管理审计提供了相关指导。

内部控制评审成为重点

2008年,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等五部委联合成立的企业内部控制标准委员会颁发《企业内部控制基本规范》,随后颁发了内部控制指引,这些规范为加强我国企业内部控制建设提供了基础性、权威性指引。这些有关内部控制规范的出台及相关课题的研究都表明,内部控制在实现组织目标中起着重要作用。不仅在企业如此,在高校中内部控制同样具有合理保证实现组织目标的重要作用。因此,无论出于监管部门或主管机构要求,还是出于组织自身管理的需求,对组织进行内部控制评审会成为内部审计工作的重点。

以风险为导向实施内部审计

伴随着我国对教育重视程度的提高,各级政府投入不断增加,高校办学自主权逐步扩大,审计对象也呈现复杂多样化的特点,审计工作量随之急剧增加。这将给高校内部审计工作带来较大风险。当前,国外一些高校内部审计比较重视风险的评估,根据不同的风险水平分配审计资源。如耶鲁大学,是对其内部单位进行风险评估,并按照次序排列风险,集中高风险的项目优先审计。由于我国高校内部审计人员相对较少,面对不断增加的审计需求,尤其需要采用风险导向的审计方式。通过风险评估,确定高风险区域优先审计,既合理分配了有效的审计资源,又可以适当控制风险 。

开展信息系统审计

信息革命浪潮以其巨大的冲击力不仅对企业造成了翻天覆地的变化,而且也对高校的管理产生了影响。在管理信息化趋势下,内部审计的范围、深度、手段都面临新的挑战。国际内部审计师协会(IIA)在这样的背景下,非常重视信息系统审计的开展,发布了相关指南和报告。我国内部审计协会也于2008年颁布内部审计具体准则信息系统审计,以指导我国内部审计人员开展信息系统审计。信息系统审计主要包括:一是对信息系统本身的审计,如对信息系统的功能性进行审计;二是对信息系统所涉及的内部控制及流程的审计,如信息系统安全性、可靠性、数据准确性和完整性,信息系统的立项与采购、设计与开发、测试与验收、运行与维护等,及对业务流程中所涉及的信息系统内部控制设计与执行、效果与效率进行检查和评价。在实施信息系统审计过程中,需结合信息系统的特点,选择适当方法在组织层面、一般性控制层面以及业务流程层面进行风险评估,根据评价结果将审计涵盖到高风险领域,测试相应信息技术内部控制设计及执行有效性。

扩展咨询服务

1999年,IIA通过内部审计的新定义,将咨询服务与确认服务并列,突出了内部审计的咨询职能。浅谈高校内部审计的发展趋势,而在我国内部审计准则中将内部审计职能定义为监督和评价,仍偏重于确认职能,这主要是结合我国的国情加以考虑形成的。由于内部审计的目的是增加组织价值和改善组织运营,而内部审计植根于组织内部,它对内部各方面情况非常熟悉,因而可以提出改善经营活动和内部控制的建议,为组织领导起到参谋、助手的作用。这些建议就是咨询服务。因此,高校内部审计在发展中,既要重视评价,更要提供咨询服务,为组织领导提供有价值的建议,从而提高管理水平、管理效率,降低风险。

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19世纪末20世纪初,为了调整和控制 企业 的 经济 活动,许多企业纷纷设立内部审计机构,培育内部审计人员,推动了近代内部审计制度的建立与完善。随着内部审计实践的不断 发展 ,内部审计的概念也随之发展。在国际内部审计师协会的推动下......
内部审计概念的发展
发布时间:2023-01-10
一、由财务审计向经营审计过渡阶段 直到1941年国际内部审计师协会成立,内部审计才逐渐成为一门独立的学科(劳伦斯。索耶,1990),而且在很大程度上也是随同国际内部审计师协会的不断发展壮大而逐渐成长、成熟起来的,对内部审计概念......
政府环境审计的发展趋势(1)
发布时间:2013-12-18
审计署农业与资源环保审计司 总的说来,我国的政府环境审计目前处于探索阶段。通过几年的探索,逐步明确了以下一些问题:在审计对象上,以环境保护资金为主;在审计类型上,以财务收支审计为主;在审计内容上,受上述审计对象和审计......
天津市属高校内部审计现状及发展研究
发布时间:2013-12-18
【摘 要】 笔者利用一个月的时间,对天津市属十七所高校内部审计的机构设置、领导体制、人员组成、制度建设等诸多方面进行了调研,结合调研情况,撰写此文。 【关键词】 高校; 内审; 现状; 发展 本文针对天津市属17所高校......
探究高校内部审计职能的转换及发展方向
发布时间:2023-05-26
近年来,我国高校内部审计已从最初的合规性财务审计逐步发展到目前以财务审计为基础的综合管理审计,有的高校已经把内部控制审计和风险管理审计纳入了审计的视野, 审计业务得到不断拓展和深化。但也必须看到, 随着高校办学规模的扩张和财......
浅谈我国企业内部审计机构发展指示
发布时间:2015-08-11
摘要:内部审计的目的是帮助企业实现其利润最大化,提高企业的增值效用。然而在我国,企业并未对内部审计有着重视的态度。不少大中型企业缺少内部审计人员,从而导致企业不能有效地进行治理、控制和风险管理。从而会导致企业内部信息......
试析高校内部审计与内部控制
发布时间:2013-12-18
一、高校内部审计在内部控制中的作用1.参与学校内部控制制度的制定与修订,推动学校管理职能的提升。改革开放以来,高校已由过去的单纯事业单位转变为面向 社会 、面向市场、自主办学的法人实体。随着市场 经济 的 发展 ,高校办学......
浅析高校内部控制审计研究
发布时间:2018-12-04
一、高校开展内部控制审计的必要性1、开展内部控制审计是适应内部审计工作转型的需要,也是合规性审计的升级近年来,各级政府、主管部门对高校管理越来越重视,倒逼各高校管理越来越规范,内部审计机构开展的合规性审计显得越来越不合时宜。一方面,内部审计人员耗费了大量的时间和精力,查出的问题都是一些鸡毛蒜皮的小事,有时候甚至劳而无功;另一方面,由于合规性审计的目的仅仅在于被审计对象是否遵循了相关的法律法规,发现.........
浅谈物流发展趋势和发展建议
发布时间:2023-01-14
摘 要:随着信息技术的普及应用和 电子 商务的 发展 ,在实现由传统物流向 现代 物流快速转型的同时,物流业也被提到了前所未有的高度,越来越显示出其在社会 经济 发展中的重要作用和战略地位。通过对物流产业发展的趋势,结合本......
浅论内部审计在高校中的作用
发布时间:2013-12-18
【摘要】建立和健全内部审计,是搞好国家审计的基础。在高校开展内部审计,目的在于促进依法行政,强化学校内部管理,规范财经秩序,保护学校合法权益不受损失,最大限度提高办学资金的使用效益,促进党风廉政建设,为学校正常的教学和行政事务活......
浅谈电梯技术发展趋势
发布时间:2023-06-08
随着我国经济的高速发展,高楼大厦鳞次栉比,电梯的发展成为必然趋势,也成为人们关注的焦点。电梯已不仅是一种生产环节中的重要设备,更是一种人们频繁乘用和享受的交通运输设备。本人从事电梯专业的技术应用和理论教学多年,从电梯......
浅谈国内汽车营销渠道模式发展趋势
发布时间:2023-03-01
论文关键词:汽车;发展趋势;营销模式;营销渠道 论文提要:在新的竞争下,传统汽车营销模式已经不能满足企业的发展需要,因此根据汽车需求和竞争,分析汽车营销模式,就能对汽车制造厂家和经销商带来新的销售业绩和利润。笔者根据目......
浅谈未来林业的发展趋势
发布时间:2023-01-23
【摘 要】本文结合十八大报告提出的生态文明建设这一主题,简要阐述了未来林业的发展趋势。 【关键词】未来林业;可持续发展;生态文明 党的十八大报告提出“要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长......
从内部审计在公司治理中的作用谈完善与发展内部审计
发布时间:2023-06-10
从近年来内部审计的 发展 趋势看, 现代 内部审计的职能已由传统的监督、评价拓展为监督、评价与咨询服务,逐渐由“监督导向型”向“服务导向型”转变,审计的重点由单纯的财务收支审计转向以效益型为主的管理审计。 目前 ,公司......
浅谈财务软件的发展趋势
发布时间:2022-11-21
摘 要:在新经济时代,信息化、网络化、集成化、全球化成了新经济的重要特征。同时,影响了整个财务软件的发展结构,从而打破了传统的企业会计软件模式,对财务软件的发展产生了巨大的变革性影响。在探究会计财务软件的各个阶段性优势......
发挥高校内部审计作用之我见
发布时间:2022-11-20
发挥高校内部审计作用之我见 一、发挥免疫系统作用 刘家义审计长认为审计作为经济运行的免疫系统,有责任更早地感受风险,有责任更准确地发现问题,有责任提出调动资源和能力去解决问题、抵御“病害”的建议,有责任在永不停留地抵御一......
发挥内审优势,做好高校科研经费审计
发布时间:2015-08-12
摘 要:随着科研经费规模不断扩大,高校科研经费使用管理问题日益突出。本文从我国高校科研经费管理和审计的现状出发,提出了高校内部审计机构进行科研经费审计,应发挥自身优势,从管理入手,并提出了需要注意的几个问题。 关键词......
计算机应用现状与发展趋势浅谈
发布时间:2019-06-26
摘要:21世纪是信息化的世纪,伴随着现代信息技术的飞速发展,特别是计算机技术的出现与普及,为我国各个行业的创新发展提供了可能。但是,网络技术是具有双面性的,在计算机技术极大的方便了现在社会的生产生活的同时,也出现了一系列问题。本文通过对相关文献资料的整理收集,对计算机技术的应用现状进行介绍,分析计算机技术在当前应用过程中存在的问题,探究未来计算机技术的发展方向,以期为我国的信息化技术发展提供有价值.........
浅谈高等中医药院校信息化的现状与发展趋势
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:信息化 现状与趋势 高等中医药院校 论文摘要:高等中医药院校信息化问题可以从各种不同的层面和角度去探索。例如,人才培养、教师队伍建设、远程教育、教育资源的开发与利用、信息基础设施的建设以及校园管理信息化......
浅谈现代工业建筑设计的发展趋势
发布时间:2015-09-11
【摘 要】经济的发展促进了工业的繁荣,同时为适应工业生产的不断变化,也对现代工业建筑的设计提出了新的要求,不仅要满足当前企业生产需求,而且还要考虑企业长远发展以及节能环保等因素的影响。本文从工业建筑总体布置、内部空间设......
其它会计审计论文:浅谈高职院校内部审计相关问题
发布时间:2022-10-22
【摘要】其它会计审计论文:浅谈高职院校内部审计相关问题怎么写呢,请看查字典论文网小编为大家整理的范文。 一、高职院校内部审计的含义 高职院校内部审计是内部审计机构和人员独立监督和评价本校及其所属二级单位的财政收支、财务收支......
国际银行业内部审计的现状、趋势和启示
发布时间:2013-12-18
一、国际银行业内部审计的现状 (一)内部审计的性质和范围 国际内部审计师协会对内部审计的定义是:内部审计是一项客观独立的保证和咨询活动,其目的是为实现价值增加并提高组织的经营效率。它采取系统规范的 方法 对风险管理、控制......
审计技术与方法发展的新趋势
发布时间:2022-11-27
1999年以来,审计署提出加强“人、法、技”建设、推动审计工作全面上台阶的要求,这其中的“技”,就是审计技术基础建设,也就是通常所说的审计技术与 方法 。对审计技术与方法的 科学 认识、深入 研究 和广泛运用,能够有效地降低审......
浅谈企业内部审计
发布时间:2022-11-14
[论文关键词]内部 现状 问题 对策 [论文摘要]内部审计是单位内部一种独立客观的监督和评价活动。它通过审查与评价本单位及所属单位收支、收支、活动的真实性、合法性及有效性,促进单位加强经济,实现经济目标。目前,我国大部分国有......
浅谈医院内部审计
发布时间:2013-12-18
论文 关键词: 医院 内部审计 论文摘要:本文论述了医院在社会主义市场 经济 环境下开展内部审计的重要作用;内部审计的主要内容;以及当前医院内部审计存在的主要问题及应对举措。 内部审计是在一个单位内部建立的一种......