为了强化检察机关纪律作风建设、规范检察干警行为、提升检察机关的形象,2016年元月份,河南省三门峡市检察院特推出“三大行为规范”小册子为全体检察人员提供行为规范、设立司法标准,使广大干警学规矩、知规矩、懂规矩,避免违纪违规问题的出现。
“三大行为规范”涉及范围广、包含内容多,涵盖“三门峡市检察机关内部管理规范”、“三门峡市检察机关社会行为规范”和“三门峡市检察机关执法行为规范”等三项规范(以下简称“三大规范”),其中“内部管理规范”罗列规范16章97条,具体到着装、考勤、办公区域管理、卫生、公务用车使用管理等方方面面;“社会行为规范”包括总则、对外风纪、对外礼节、单位对外交往及个人对外交往等6章41条;“执法行为规范”包括执法办案基本遵循、执法办案禁止事项、执法办案内部监督、执法过错责任追究、纪律处分种类及适用等7章83条。
为了使“三大规范”能够得到认真地贯彻落实,该院还制定一系列学习办法。成立领导小组,强化组织领导。由机关党组副书记、常务副检察长司玉新任组长,纪检组长张俊和、政治部主任任高卿任副组长,办公室、干部人事处、宣教处、案管办、计财处等部门负责人为成员。明确任务分工,强化职能责任。“三大规范”包含的各个章程由不同的职能部门督促负责、确保落实。加大检务督察,强化监督检查。把“三大规范”的落实情况作为检务督察的主要内容之一,进行经常性的监督检查及专项检务督察。列入绩效考核,促进贯彻落实。将“三大规范”的落实情况纳入2016年度干警绩效考核,鼓励干警积极贯彻落实。
“三大规范”的学习落实不是孤立的,要结合本院实际,与其他制度巧妙结合,齐头并进,共同落实。要与党风廉政建设“两个责任”结合起来,按照“一岗两责”的要求,明确班子成员、中层干部的管理责任,一手抓检察业务工作,一手抓规范落实。要与从严治检从优待警相结合,根据“三大规范”要求,完善相关制度机制,保持各项制度的一致性,避免“制度打架”和能量抵消。