企业内部控制的强化取决于经营者
陈 君
（江海职业技术学院工商管理系，江苏 扬州 225101）
摘 要：随着我国经济体制的转变，对外开放，对内搞活方针的不断深入，企业就需要加大加强管理工作，因而完善内部控制制度显得尤为重要。内部控制是企业控制的重要管理手段，要尽力保证其有效运行，解决企业管理过程中发生的各种经济错弊，就必须解决对经营者的控制问题。
关键词：内部控制 经营者 制度
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文献标识码
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文章编号
随着我国加入WTO，以及经济体制的转变，对外开放、对内搞活方针的不断深入，企业就需要加大加强管理工作，因而完善内部控制制度显得尤为重要。从政府权威推行规范化的内部控制制度来看，是从根本上解决我国目前企业管理过程中发生经济错弊的1项重要手段，但首先必须解决对经营者的控制问题。
1、经营者对企业内部控制的作用
（1）保障内部控制
经营者将内部控制作为1种重要的管理手段，在尽力以权利维护其有效运行的同时，对控制的纰漏与功能缺陷进行弥补与完善，以使内部控制为实现企业经营目标服务。
（2）破坏内部控制
经营者有时会以自我私利出发，拒不执行由前任制定的某项制度，或者自授权利，以“下不为例”的特殊政策逃避制度的控制。如果经营者在既定的制度环境下率先违反制度时，将可能引发众多员工违反制度或形成“反制度”的消极心态，必然降低制度的效率。在1定意义上，经营者违反制度比缺乏制度的后果更糟。
在企业的生产经营过程中，经营者可能比较关注企业的利润获取能力，对生产环节及销售渠道比较重视，进而随心所欲地处在内部控制制度之外。
2、经营者对企业内部控制的主要做法
（1）绕过内部控制制度
在实际生产经营过程中，经营者可以找出许多借口说明他做的工作10分特殊，并且找不出适用的内部控制制度予以支撑，而这种解释是在经营者特有的权力背景下出现，可能会使得员工无法质询。
（2）改变内部控制制度
在经营者为了达到某种经济或其他目的并认为现行的内部控制是1个难以逾越的障碍时，制度可能按经营者的授意予以改变，这就使得制度变得随意，不能客观地反映实际情况。
（3）搁置内部控制制度
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