一、引言
随着经济的不断发展，很多行业已经由起步阶段进入发展的成熟阶段，而随着行业的不断成熟，企业间的竞争性也在不断增强。但为什么一些企业可以在激烈的竞争中站稳脚跟、赢得不断发展的契机，而另一些企业却呈现出完全不同的命运、逐渐消失在视线里？这和企业的内部控制制度是分不开的。企业的内部控制是企业通过建立相关制度对企业的生产、销售、经营等在内的各个因素进行全面规范管理，以达到控制企业生产经营风险、保障企业信息真实有效的目的。其实质上是一种管理手段，企业进行有效的内部控制对提高企业利润水平、实现企业发展战略等方面都具有重要意义。而符合企业价值观的企业文化是企业能够进行有效企业内部控制的最后一道防线。企业文化大多提倡诚实守信、忠于企业、勤奋努力于工作，负责认真于事业，而这些思想观念和行为方式可以将企业的目标和企业员工实现自身价值的目标一致化，使得企业员工可以为企业而努力工作。根据经验得知，各项制度都有失效的时候，而当制度失效时，企业经营靠的就是企业文化。任何制度都存在着一定的漏洞，而在内控制度失效时，企业文化将成为内部控制的最后一道防线。
二、基于企业文化视角的企业内控失效的现状
（一）企业内控制度建设和企业文化契合度低
在仔细研究可以进行有效内部控制的企业后发现，这些企业都有共同的特点，即企业内控制度和企业文化之间的联系程度较高，企业内控制度合乎企业价值观。而我国现有大多数企业虽然建立了内部控制制度，但很少有企业按照本企业的价值观及企业文化进行内部控制制度的建设。很多企业的管理人员认为企业内部控制制度就是多个制度的简单堆砌，而没有考虑到企业文化在这些制度中的粘合作用。企业文化在企业内控方面的作用被忽略，而这也导致了很多企业在企业内控制度存在缺陷时，企业出现严重危机，生产经营受到严重威胁。而著名企业海尔由于对企业文化的极其重视，最终良好的企业文化成功助力该企业的腾飞。海尔的首席执行官张瑞敏，把企业文化和中西方文化中的精华进行融合，创造了充满朝气的海尔文化：敬业报国、追求卓越的海尔精神，人人是人才，赛马不相马的用人之道，先卖信誉，后卖产品的营销理念，全员内控的内控理念等。而正因为海尔企业拥有优秀的企业文化，且该企业文化受到了大多数员工的认可，因此海尔的内控体系运行顺利，最终企业不断发展成为中国制造的骄子。
（二）企业管理层不重视企业文化的建设宣传
对于一个企业而言，企业高层管理者是引领企业发展的关键因素。而目前我国大多数企业高层管理者并不注重企业文化的建设宣传，企业文化的重要性并没有受到企业管理者的重视。而如果企业管理者都不重视企业文化的建设与宣传，企业普通员工是不可能对企业文化进行深入了解与体会的。俗话说上梁不正下梁歪，企业文化如果只被企业作为装点门面的饰品，而没有发挥其在企业生产经营中的引导性作用，企业内部控制将一直存在隐患。良好的企业文化也正是企业管理者人格的体现，管理者只有言传身教才能起到企业文化的稳落地，企业员工才会逐步认同企业文化。我国现在中小企业较多，企业经营规模不大，管理者不关心企业文化的建设，这造成了企业很难扩张规模，扩张后没有办法继续盈利，最后走向消亡的深渊。这种情况在餐饮业极其普遍，例如A餐饮企业主要特色是制作炭火烤鸭，最开始只有一家门店，之后由于广受好评决定进行扩张，但是由于该企业的管理人员廖某没有管理经验和基础管理知识，认为企业文化建设费时费力不讨好，因此完全忽略了企业文化的建设。企业在开分店时，虽然建立了原料采购等方面的内控制度，但由于企业文化缺失，员工谭某为了拿取回扣，购置了低廉的包装袋，最终事情被媒体报道，导致企业遭遇滑铁卢，且原企业的老店生意也遭到了严重影响。
（三）企业员工文化素质不高，难以理解企业文化的作用
内部控制需要全体员工参与，只有明确企业内部各部门各员工的职责与权力，才能维持内部控制的有效顺利进行。而在我国，大多数行业均为劳动密集型行业，企业劳动者素质较低，受教育程度较差，无法认识企业文化的作用。并且，大多数企业文化都盲目追求企业文化的形式，而忽略了企业文化的内涵，实用性、指导性不强。因此，很多企业员工对于企业文化的认可度低，甚至不知道企业的企业文化是什么。而这种情况的大面积存在也为企业进行内部控制带来了一定难度，很难做到进行全员控制，最终导致内部控制失效，企业生产经营出现问题。
三、通过企业文化建设促进企业内控建设的举措
（一）提高企业文化与企业内控制度的契合度
企业文化具有神奇的力量可以增强企业员工的凝聚力，内控的有效性。同时只有适合企业文化的内控制度才是良好的、可以有效运行的内控制度;只有良好的企业文化才能促进企业内部控制的正常进行。因此，提高企业文化与企业内控制度的契合度应作为企业进行内部控制制度建设的关键点。企业需要了解本企业的价值观及发展取向，将企业文化体现在企业经营的方方面面。重视企业文化在企业中的地位的同时还需要对企业内部控制制度进行完善。严防某些企业照搬其他企业的内部控制制度，只是对部门的内部控制制度进行简单堆砌。企业内部控制制度一定需要合乎企业价值观，这样才能在内部控制制度存在漏洞时，发挥企业文化的作用，减少企业内部控制失效情况的出现。企业可以聘请专业的管理咨询团队进行适用于该企业、符合企业文化的企业内部控制制度的建设;也可以通过绩效激励等方式放权与员工进行企业内控制度的建设与完善，对发现企业内控制度问题的员工进行嘉奖。
（二）提高企业管理者对企业文化的认识度
企业管理者对企业文化的态度将直接影响企业员工对企业文化的态度。因此，只有企业管理者重视企业文化的建设，企业文化才能在企业的各个方面有所体现。针对某些企业管理者不重视企业文化建设的问题，可以通过聘请高素质管理人才加盟企业，引进先进的管理技术，建设符合企业价值观、企业员工愿意接受的企业文化;寻求专业的管理咨询公司帮助，根据管理咨询公司建议，建立较为合理的企业文化;企业创办人传授多年经营的遵循道理，最终总结出企业文化和企业精神等方法来最终建立较为良好的企业文化。针对某些企业管理者不重视企业文化宣传的问题，可以通过对管理者进行培训，让他们意识到企业文化对一个企业进行内部控制的重要性。这样，他们将会利用各种方式宣传企业文化，增强企业文化在企业中的存在地位。
（三）提高企业员工素质，加强其对企业文化的理解
企业文化较为抽象，其本身并不是一条简单的指令，但企业文化的存在却会对企业发展产生重要影响。某些企业员工素质不高，没有理解企业文化的内涵，甚至不知道自己所处企业的文化，这样会影响企业内部控制的效果，增大企业处理问题的难度。因此，企业需要通过多种手段提高企业员工素质，加强其对企业文化的理解，以促进企业内部控制的正常运行。企业可以通过在企业内建立企业文化纪念厅的方式给予员工了解本企业文化的来源及发展;可以通过对弘扬企业文化、禀照企业文化工作的员工进行嘉奖，起到激励员工发扬企业文化的效果。增强企业员工对企业文化认识的方式有很多，但最重要的是企业文化具有良好的价值导向，符合企业发展规划，并且可以使得企业员工和企业具有共同的目标和利益，只有企业和员工具有了共同奋斗的目标，才能激发员工的工作热情，提高内部控制的效率，降低企业生产经营方面存在的各种风险。
四、结论
如果将企业的制度建设比作建造一幢高楼，那么企业的文化建设就是这幢大楼的地基，企业的内部控制制度建设则是这幢大楼的每一块砖，只有地基打得深，企业才能屹立不倒，而只有砖砌的齐，企业才能焕发新的生机。作为一个企业，只有构建了良好的符合企业价值观的企业文化，企业内部控制制度才能有效的运行。当前我国各企业，在建设企业内部控制制度时，需要特别注意企业文化的弘扬，提高企业员工的存在感和责任感。只有这样才能不断促进企业发展，减少企业所面临的风险，在企业内部控制制度出现盲区时，企业依然可以按照企业文化正常运行，最终实现企业的可持续发展。
