前言
企业文化，是企业发展中逐步形成的文化观念、历史传统、共同价值观念、道德规范、行为准则等企业的意识形态，是企业为强化生产经营管理而形成的观念的总和。作为世界500强企业，南方电网经过多年实践和发展，形成了鲜明而独特的企业文化并取得显著成效。但在其属下县级供电局普遍存在企业文化建设流于形式，建设手段单一，执行力较差等问题。这些问题不及时解决，势必成为其进一步发展壮大的绊脚石。
一、建设困境
1.企业文化建设缺乏内涵，流于形式
大部分县级供电局目前所开展的企业文化活动和企业CI形象设计都是企业文化表层的表现方式，尚未把企业文化的基本价值观灌输给全体员工。
2.企业文化脱离企业管理，孤芳自赏
一些县级供电局把企业经营理念等同于企业文化，未能把企业的经营理念和企业的价值观贯穿在企业经营活动和企业管理的整个过程中，并与企业环境变化相适应。
3.将企业文化等同传统文化，混为一谈
认为企业文化就是用文化来管理企业，于是把儒家学说、老子学说等中国传统文化进行简单复制，拿来管理企业。
二、SWOT分析
1.优势（strength）
（1）绝对的规模优势：电力企业虽然早已实行政企分开，与其他企业一样成为市场经济活动的主体，但由于电力属于基础产业，涉及国计民生，国内供电企业仍实行国家垄断经营。南方电网作为央属企业，归国资委直接管理，显示出中央对央属企业的极大扶持，其规模优势相当明显。
（2）强大的资产优势：在有形资产方面，南方电网公司规模大、资产优良、实力雄厚，南方电网公司在全球500强企业的排名从逐年提升，2005年排名是第316位，到2013年已提升至134名。作为南方电网属下的县级供电局拥有强大的资产优势。
（3）稳定的人力优势：员工忠诚度高，人才流失少。南网新分配毕业生全部要到县级供电局锻炼，新生力量不断增加，极少发生在编制员工辞职现象，员工队伍稳定性较高。
（4）坚定的政策优势：一是国务院国资委制定并印发了《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》；二是南方电网公司经过多年实践，形成了鲜明而独特的企业文化，制定了《中国南方电网公司企业文化理念及主题形象语》，提出了《南方电网公司企业文化建设实施意见》，明确了企业文化建设的指导思想、总体目标、体系框架、工作机制、载体与形式，以及组织实施等具体意见。
2.劣势（weakness）
（1）欠缺总体发展规划：未把企业文化建设纳入总体发展规划，企业文化建设导向不明、流于形式。
（2）决策层缺乏企业文化建设意识和经验，对企业文化建设缺乏坚强领导。
（3）匮乏企业文化建设专业人才。员工队伍尤其是一线员工年龄偏大、学历偏低，整体素质较差，对企业文化建设认识偏面、肤浅。
（4）缺乏企业文化建设专项经费。虽然总体运行费用较宽裕，但没有专项建设经费，根据预算管理规定又不允许灵活调整费用列支，企业文化建设仍为空话、套话。
3.机会（opportunity）
（1）国家经济稳步增长，国力增强，电力市场前景广阔，电力的硬件建设已上规模上档次。
（2）南方电网公司深化农电管理体制改革，全面接管辖区农电机构，对系统资源进行整合、优化，为推动企业文化建设注入新鲜血液。
（3）南方电网公司万家灯火，南网情深，责任南网，和谐南网主题形象家喻户晓，社会服务承诺深得人心，具有广泛的社会、群众基础。
（4）行业垄断，便于形成富有特色的企业文化。
4.威胁（threat）
（1）随着市场经济体制日臻成熟，电网原享有的宏观经济政策优势、税收政策优势等逐渐丧失。不同投资主体不断进入国内电力市场，电力企业的盈利能力受到冲击。
（2）经济可持续发展、人民生活水平不断提高，对环境保护提出了更高的要求，促使电网企业在环保方面加大投入，增加成本。
（3）社会关注度提高，社会对供电质量和可靠性要求越来越高，电网安全运行压力陡增。加上媒体负面报道增加，供电企业形象受损。
（4）客户服务要求趋向多元化、个性化，要求提供更便捷的一站式服务和和差异式服务，改进供电服务方式，提高服务水平压力越来越大。
三、对策和建议
1.转变思想观念，正确认识企业文化建设的重要性和迫切性
县级供电企业既要实现经济效益，也要实现社会效益，承担更多的社会责任。随着知识经济时代的到来，文化建设将成为供电服务升级的重要途径，以及培养企业和个人共同的核心价值观的需要，企业文化建设的重要性和迫切性已经突显。
2.加强组织领导，明确界定企业文化建设的职与责
成立企业文化建设组织架构，明确企业文化建设第一责任人和牵头部门，组建企业文化建设专业化队伍，落实企业文化建设专项资金，确保企业文化有组织、有计划、有经费、有秩序开展。
3.形成职能规划，把企业文化工作纳入常态管理
根据国家对企业文化建设的意见，制定调整发展、快速发展和持续发展等阶段目标和任务，并纳入供电局执行战略体系，形成常态化管理模式。
4.制定评价体系，提高企业文化考评的可操作性
制定企业文化建设评价指标标准，实行定量评价与定性评价相结合，年底对供电局开展企业文化建设的工作情况以及取得的进展和效果进行考核评价、打分。考核评价结果可作为加强和改进企业文化建设的重要依据，并通过评价找出差距，发现问题，深入剖析原因，并有针对地制定改进措施，进一步加强企业文化建设；也可作为开展企业文化建设先进单位、先进个人的评选表彰活动的依据，并视情况纳入绩效考核。
5.发动全员参与，推动企业文化建设工作落地
建立有效的宣传平台，将文化的正面影响最大化、持续化。除了召开各种会议的正式宣传外，还可以通过办内刊、举办企业团拜会、开展各种文体活动，把企业文化理念巧妙地贯穿其中，充分调动员工的积极性，加深员工的参与程度。
四、结语
随着电力体制改革不断深化，原本由国家垄断经营的电力企业，也将不可避免地面临各种海外资本、可替代能源的挑战，通过加强企业文化这种软实力建设，促进企业持续健康发展，确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地已成为一种必然。县级供电局只要正确认识自身不足，全面整合、优化资源配置，制定企业文化建设规划并纳入整体战略规划，一定能够短时期内摆脱困境，探索出适合自身发展需要的企业文化新途径，促进各项工作全面进步。
