当前位置: 查字典论文网 >> 乡村社区中的法律与秩序——乡镇作为分析的单元

乡村社区中的法律与秩序——乡镇作为分析的单元

格式:DOC 上传日期:2023-01-14 01:37:21
乡村社区中的法律与秩序——乡镇作为分析的单元
时间:2023-01-14 01:37:21     小编:

" 内容摘要:法律在农村的实践表现形态是多学科关注的焦点,文章通过立足于乡镇这一研究中国乡村社会的重要单元,提出了与已有立足于文化、组织、个体不同的分析路向,认为乡镇作为一个秩序从的集结点,避免了研究过程中的诸多层次谬误问题,在法律社会学的研究中具有重要的价值。乡镇作为一个特殊的社会时空,最为充分的展现了结构与个体的复杂互动状况,成为观察乡村中法律与秩序的一个恰切单位,也为展现乡村社会中的法律与秩序提供一种系统和崭新的认识价值。

关键词:乡村社区 法律 乡镇

20世纪以来,变迁与转型几乎成为中国社会诉述的一条主线,由于特殊的历史机缘和现实状况,中国的乡村更成为人们关注的焦点,在国家—社会的话语背景下,学术界对于这一论题的讨论纵深拓展,乡村及其治理逐渐成为一个公众话语,乡镇作为国家与农民直面遭遇的层面,是政治学研究历来着墨最重之处,因而也是理解中国乡村社会的一个极佳窗口,但在法律社会学研究中,乡镇作为一个分析单元还没有到很好的重视,目前的研究大多要么集中于极为宏大的文化角度,进行跨文化法律比较与法理层次上的争论,要么则偏执一端,关注于极为微观的某一单位或者个体层面,而两者之间的巨大空间被悬置起来。从某种意义上而言,正如布莱克所说,社会学的法学将与古代和原始部落法学相似,以社会因素作为思考问题的核心。[i]如果真如强世功所说,并不存在实体性的国家,有的只不过是种种微观策略性权力关系下形成的“权力技术”和“支配策略”所显示出来的“总体效果”的话(强世功,19

9

8),[ii]那么,乡镇的确是我们洞悉乡村社会中法律真实图景的一个适宜的研究单位。这正构成了本文写作的机遇和挑战,我们所欲探究的是,作为某种象征性更兼具实践特性的法律,在这样一个重要的层面上将为我们理解中国社会展开怎样一幅图景,进而对我们理解在法律的文化解读和法律的个体认同这样一个广阔异常的巨大空间里扮演怎样一个具象。当然,本文无意于展示中国整体乡村社会中法律的图景,至多是展示一种切口或者观察的角度,更多的学术指向则在于探讨一种观察乡村社会中法律的分析单元。

这样一种认识的完成,我们认为可以初步从两个方向来靠拢,即作为个体的农民在解决纠纷的过程中,对包括法律在内的调解资源是怎样选择的,回答那些资源是最有效的?可能的?解决的后果(并非一次性的交易)。同时,每一个个体总是生活在特定的社会时空中,对个体选择有着直接影响的客观资源状况成为我们考察的另一方向,正如费孝通所说,社会学的研究对象“并不能是概然性的,必须是具体的社区,因为联系着各个社会制度的是人们的生活,人们的生活有时空的坐落,这就是社区。每一个社区有它一套社会结构,各制度配合的方式。因之,现代社会学的一个趋势就是社区研究,也称作社区分析。”[iii]也正如萨克斯所说,社会学所面对的实践是任何野心勃勃的分析都难以洞察彻底的,在研究中选择二这个如此危险的数字更是要冒更大的风险,但是作为一种探索性的研究设计,也只能成为一种知其不可而为之的试验了,毕竟真正的科学是在承认分析的有限性的基础上,尽可能地保留实践的面貌,哪怕是自己分析不仅不能穷尽,甚至面临挑战的部分。[iv]

而最为重要的是,理论与现实属于两个不同的场域,遵循着不同的逻辑,“现实有自己的品格,中国的现实更有自己的特点,它并不受理论的束缚,它会刺激我们的想象力,帮助我们解决难题,甚至改变我们的想法。”[v]而“制度的发生、形成和确立都是在时间流逝中完成的,是在无数人的历史活动中形成的。”[vi]

一、乡村社会秩序中的法律

秩序问题是社会科学一个古老的问题,而转型中的中国,秩序问题更显尤为紧迫,“秩序情结”是我国民族传统的一种深层心理状态,即使在当代中国的年轻一代里也是存在的。[vii]法治话语的流行也从一个层面反映了人们对秩序的渴求(苏力,1997)。秩序是我们介入分析的基本背景所在,从秩序的方面看,法律是人们解决纠纷的一种方法。自我帮助、逃避、协商、私了、忍让都是处理纠纷的方法。法律只占其中的很少一部分。但是,社会学的研究发现所有这些手段—从使用暴力到闲聊—都与法律有一个共性:具有社会性。[viii]而从更为广阔的社会背景来看,1840之后的中国社会已然相继卷入了现代化和全球化的进程之中,转型成为社会最基本的特征,必然的,社会秩序将面临着时时处处的挑战,这是一个失范与控制并存的特殊时代。对外,西方的强势文化以无可喘息的机会将古老的国家拉入了全球化的盛宴之中,文明的冲突(亨廷顿)似乎一触即发,突发的文化震惊和文化自卑以及由此而引发的形形色色的真伪文化比较铺天盖地,国家意义上的文化被深深打上全球化的烙印;对内,在城市的现代化飞地之外,广阔的乡土社会依然按照自身的逻辑存在于变化着,发生着的变化虽然尚不足以使它消逝,但在变化了的历史条件之下,“乡土社会”的轮廓依然清晰可辨,它在很大程度上成为我们下面将要考察的问题的背景。[ix]可以说,在当代中国,其独特的融古今中外为一体的复杂性的确比任何一个时代都为令人费解。

从社会学的角度而言,至少有以下这样几个层次是秩序讨论的基本介入点。

文化是维系秩序形成的深层因素,文化解释也是法社会学的一个重要视角,文化是意义的构架,人类用它来解释自己的经验,指导自己的行动;社会结构是这些行动所采取的形式,是实际存在的社会关系网络。因此,文化和社会结构是对同一现象进行的不同的抽象,一个是从社会行动对行动者具有的意义来看待行动,一个是从社会行动对某一社会系统之运转起的作用来看待行动。[x]抽象的社会结构则可以做进一步的细分,在社会中我们更为惯常地把团体看作构成了秩序的基本单元。团体的重要性在于它拥有组织和权威,在于它具有创制、实施和维护规范的能力。这也是为什么我们首先关注乡村社会的组织和团体。事实上,探究乡村社会的法律与秩序,我们最先看到的也往往是那些与乡村社会组织和团体有着密切关联的社会规范。文化通过团体实现对个体的社会化,实现秩序在个体与主观层面的确立。

从治理的传统上看,中国社会一直被认为是一个人治社会。从大传统上讲是礼治社会,从小传统上讲是“权治”社会,约束人们日常行为的主要是民间规范。改革开放以来,我国政府大力推行法治化,大量蕴涵西方传统的国家法律势必与中国的民间规范在互动中产生冲突。从小传统看,我国法治化的目的是实现从政府权威向法律权威的转换,从大传统看是实现从民间规范到国家法律的转换。[xi]对于乡村社会而言,法律在某种程度上是一个外在或外来变量。法律是作为一种外来力量侵入社会生活的,是一种必须计及的意外事件,也是对自发的社会关系的强制和控制而不是对这些社会关系的表达。[xii]由于乡土社会的依然存在,我们的政府所致力推进的“法治”建设进驻乡间后,事实证明将被顽强的地方性知识所逐渐同质化,并在这种知识支撑下“有效”运作。我们所讨论和关注的问题,正是在法律与乡土社会之间的关系背景中展开的。

更为重要的是,将法治的进程放置在中国整体社会转型中来看得时候,实际上可以发现这样一个解释的逻辑,“作为一个现代社会的法治(而不是局部的和暂时的有序)只有在这个社会经济、政治和文化转型并大致形成了秩序的基础上才有可能。法律本身并不能创造秩序,而是秩序创造法律。”[xiii]然而,这一议题的开始是从几个不同的方向展开的,文化的分析在全球化所带来的时空压缩中得到了淋漓尽致" 的刻画并趋于滥觞,我们虽法的文化解释中受益颇多,但并不沿着这样一条路径前行,而是努力发现其在社会学意义上所关注的“社会事实”层面上表现出来的基本特性,具体而言,就是依然沿着古典社会学所关注的“秩序与进步”这一颇显落伍德脉络对法律在当代中国乡村社会中的实然状况作一探索性的描述,并竭力发现其实践特性,我们所选取的研究单位则是中国的基层治理单元—乡镇,力图在乡镇这一国家与社会、个体与组织、乡土与现代表现的最为真实的层面上,从个体和结构两个方向探讨乡村社会中的法律这一议题。

二、乡镇作为分析的单元

在后现代社会学理论的批判之下,结构与个体视角被认为是蒙蔽社会现实的主客二元割裂的认知方法,但需要说明的是,从基本认知的角度来看,其仍然不失为最简明和可靠的社会研究方法之一。与我们所设定的讨论议题相紧密联系的是,我们对秩序的讨论是从历史演进和现实变化两个视角的关照下展开的,可以说,本世纪以来发生在乡村社会的最重大的变化之一正是由国家权力深入社会基层所促成。具体说就是,国家的正式制度在进入社会基层的过程中,不但结束了乡族自治的传统,而且逐渐地影响、改变和控制民间的非正式制度,直到将它们取而代之。而这一现实过程,在中国社会体制的末梢—乡镇中得到了淋漓尽致的展现,乡镇是代表国家维持社会秩序的具体执行者,还承担着旧体制遗留下来的公共服务职能,如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。此外,还有落实计划生育国策、调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作,总之,乡镇既是国家最基层的政治权力中心,又是满足农民各种需要的经济文化中心和社区服务中心。“从20世纪的乡村政治的百年史看,国家政权下沉是一条主线。这对于整合离散的乡村社会无疑是有意义的。……尽管乡级政权建立的得失至今仍然是一个颇有争议的论题,但它毕竟在乡村政治生活中扮演着特殊的角色。”[xiv]

自然,坐落于乡镇的基层法院也成为这一末梢上敏感的观察坐标,据有关资料显示,全国3404个法院中,基层法院就占3007个,法庭15000-18000个,基层审判人员占总数5/6,审理调解结案数占总数80%。[xv]可以看出,无论是作为国家法律的象征性代表还是作为农民纠纷的实践介入者,乡镇法庭都是最为直接和深入的,乡镇和乡镇法庭的这种特性为我们展开对乡村社会中法律的运作提供了了一个独特而极具价值的有效载体。在这样一个权力网络中进行分析的另一个深意则在于中国独特的法制化进程中的现代性因素,以及表现出来的在整个社会控制体系中的复杂性,这一点在苏力关于“送法下乡”的讨论中已经得到充分的显示,现代法律在中国的兴起是与国家政权建设的联系在一起的,同样,乡村社会的调解实践和“送法下乡”的实践是处在同样的“层”中,调解和“下乡”一样成为重建国家与乡村社会之间权力支配关系的努力。[xvi]

如果沿着法律社会学展开的一般路径,从个体纠纷的解决开始,我们可以基于以上的讨论大致绘制出一张乡村社会中的秩序网络。

强世功更进一步地把这一论题展开在关于调解的研究中,认为只有在“法律的治理化”背景之下,才能理解我们的法律在整体上的治理风格导致了调解成为法治与治理之间的最佳的过度地带,因此,“通过合同的治理”很大程度上是通过调解来完成的,同样,傅华伶所分析的“治安承包”也只有在这种背景之下才能获得理解,正是这种“治理化的风格”,导致了“私法关系”的“公法化”,郭丹青对中国合同活动中的调解的理解,以及苏力对那起民事调解案的分析都触及到了这个关键的问题。[xvii]

可以发现,维持着乡村社会秩序的组成部分在社会转型过程中已经变得极为复杂,在转型期社会失范的情况下,这一网络呈现出非常复杂的特点,黑社会甚至成为秩序维持的根源之一,有些地方的黑社会老大很有威信,老百姓有了纠纷愿意找他们去摆平,他们找到双方当事人调解,提出一个据说是比较公道的解决方案,如果一方不接受方案或接受了并不履行,就是不给调解人“面子”,就有可能遭到报复,所以这些老大解决纠纷的效力很高[xviii]。大量灰色甚至黑色势力在乡村社会的蔓延引起了人们的普遍关注,于建嵘的调查揭示了部分农村地区的宗族势力、非法宗教势力和黑社会帮派组织迅速滋长蔓延的惊人状况。[xix]贺雪峰主张国家必须充当一个积极的角色,增强包括行政力量、司法力量以及财政力量在内的国家力量对农村的渗透,甚至需要介入到农民的私人生活中来,以解决当前农村中存在的严重治理问题。”[xx]那么,从法律社会学的角度,我们在乡镇这一层极上又将观察到怎样的各种维持秩序力量绞结的复杂状况呢?

三、结构中的资源分析与个体行动逻辑

在中国,以治理为目的的国家政权建设与以发展为目的的国家现代化紧密地联系在一起,法律制度的生成是与国家治理相紧密结合的,自然,对法律的理解也必须回归到整体国家治理的网络秩序之中,这样,我们可以观察到究竟有哪些有助于维续秩序的资源存在?各种力量之间又是怎样的关系?进而这样一种体系化的认知,将开出一种怎样的对乡村社会中法律认识的框架?这一切,需要我们从乡村社会的实践生活而非僵硬的法律中去追寻,正如萨维尼的名言,其实法律并不存在,法律就是我们的生活。

社会学对于结构的分析,一般将团体作为切入点,因为在某种意义上说团体构成了秩序的单元。团体的重要性在于它拥有组织和权威,在于它具有创制、实施和维护规范的能力。这也是为什么我们首先关注乡村社会的组织和团体。事实上,探究乡村社会的法律与秩序,我们最先看到的也往往是那些与乡村社会组织和团体有着密切关联的社会规范。这里,我们暂时不讨论由国家政权组织直接创制并主要依靠司法机构加以维护的那些规范,而把注意力放在自治性和民间性组织的规范上面。针对农村居民发生纠纷的现状与类型,研究者利用全国范围内的调查资料,指出农民产生纠纷之后有三种解决途径:社会网络、政府部门和司法机构,认为人们在选择纠纷解决途径时既有行为习惯的影响,也有理性的考量,在当代中国农村,大传统、小传统和国家法律这三种规范还是共同制约人们的社会行为。[xxi]放置到我们关注的研究单元—乡镇中则可以发现,我们所笼统称之为政府治理资源的那一块内部包含着远远超出我们设想的复杂,一方面,从根本上说,国家在基层的面目已经变得非常模糊甚至反面化,“政府已经意识到,相当部分乡村基层组织的作用,不是连接国家体制和乡村社会,而是起着离间他们的作用,从而影响基层的稳定。”[xxii]尤其引起我们关注的是,法律机构在这样一种网络中所处的微妙位置。从治理的角度看,我们惯常认为乡镇工作一盘棋,而实际上乡村研究者揭示的一个可以说很常识的发现是,在乡镇这一盘棋中,一般情况是乡镇所能直接管辖的块状组织和一部分条块结合的组织构成了" 半盘活棋,而由县里直管的条状组织则在很大程度上是半盘死棋,从整个乡镇的组织构架中可以透视到法律执行者的法庭等机构的实际作用,“捞油水”的乡镇站所(如公安、司法、工商、财政、税务、金融、邮电、通讯、电力、医药、烟草、粮食、供销社、盐业、城建、土地等)人权、财权、物权收归上级对口部门管理,而把“花钱不得利”的站所(如农技、农机、水利、畜牧兽医、林业、计划生育、社会治安等)甩给乡镇政府管理。这样就肢解了乡镇工作的“统一性”和“完整性”。[xxiii]而这半盘死棋中恰恰就包括乡镇法庭,这种组织间的复杂关系事我们认识的起点所在,其背后的复杂性我们将逐渐展开。

从实证观察的大量资料来看,乡村社会秩序的维持是大量正式、非正式、正式与非正式交杂的宽阔空间,在乡村基层本身的法律体系中,各种基层的法律机构与政府权力网络的关系也是微妙而复杂。

在基层政府,为了解决上访特别是针对一些“法院管不着、村里管不了、乡里管不好”的问题,充分调动地方权力资源的司法调解中心成立起来,“由地方党委、政府统一领导,以基层司法所为主体,由乡镇信访、法庭、计生、土管、民政、派出所等各部门共同参与、各负其责、代表党委、政府依法化解农村社会矛盾,维护社会稳定。同时也有效解决了现实生活中群众遇到问题时各部门互相推诿的弊端”(司法部经验材料)。这种有权力依托的纠纷处理机构能够满足当事人对权威性、强制性的要求,效率也相对较高,构成了乡村社会秩序维持中的一个重要力量。[xxv]

在乡村社会的秩序维持中,还有一支很难归类的力量在发挥着愈来愈重要的作用,这就是没有浮出冰山的大量“公民代理”,包括我们通常称之为黑律师和其他民间法律服务提供者,由于缺少实证的资料,我们不能确定其究竟发挥着怎样的作用,但是,通过已有研究精彩深入的关于民间收贷研究,可以肯定地是,它绝非单纯的动用民间的力量,其对法律的精巧利用和实践倒是真正的“活的法”、“行动中的法”最到位的体现。

作为法律在乡村的代表和中国基层司法中的一个独特的制度,基层法庭的角色是最值考量的,人民法庭是基层法院的派出机构,一般深入到乡镇处理民事、经济纠纷和简单的刑事自诉案件。体现了中国司法“巡回审理”、“就地办案”的所谓“马锡五审判方式”(强世功,2000)。但是,基于普遍的实践观察,我们更容易发现,人民法庭逐渐拥有了独特的机构和行为逻辑,并越来越受到驻地乡镇政府的影响和控制,地方政府不但插手法庭财政负担、人事安排,甚至有将其演化为乡镇下属机构的趋向。如何在法律设定与乡镇的要求之间的张力中保持平衡,正成为人民法庭所面对的重要问题。[xxvi]行政机构与法庭实际上形成了一种相互依赖的关系:一方面,行政机构需要法庭履行行政职能,另一方面,法庭也在许多方面需要借助行政机构的帮助:其一,法庭需要借助他们的权力和资源来执行其判决或调解决定。其二,法庭需要利用行政网络来完成司法机构的判决执行和权力的渗透。[xxvii]

从治理的角度来,中国法律的现代性则首先和以国家现代化为目标的治理问题联系在一起。“司法的政党化”和“法律的惩罚化”是当代中国法律治理化的两个重要主题(强世功,1999),而赵晓力则直接将农村基层法院称之为通过法律的治理,我们认为,在乡镇法庭这一级治理单元上,我们至少可以发现在行政安全至上与乡镇组织“全能”功能、司法机关本身的利益与当地行政机关紧密相连、法庭的相对弱势与对行政机构的依赖、法律经济学视野下的法律机构自利化四个维度上,法律并没有从政治权力的母体中摆脱出来(Lubman,1999),并没有从根本上摆脱法律的治理化倾向,反而成为“社会治安综合治理”的一部分,使法律的治理化以更为法律化面目呈现出来,从而加深了这种治理的效果。[xxviii]国家操纵的法律执行似乎正如派克(Packer)所称:法律的零星执行进一步恶化了缺乏合法性的状况。[xxix]

从某种角度来说,结构是先在于个体而存在的,因而构成了个体行动的背景所在,那么,在乡镇这样一个基本单元之下,法社会学所研究的主体——农民将依照怎样的逻辑展开行动,就成为我们所关注的另一面。根据行动理论的观点,每一个行动都包括行动者、目标、情景、规范取向四个要素”(帕森斯)[xxx]。而从方法论个人主义(Methodological Inspanidualism)的基本假定来看,社会理论必须建立在对个人意向和行为研究、考察的基础之上。分析研究对象的基本单元是有理性的个人,并由此假定集体行为是其中个人选择的结果。这样,法律经济学实质上是研究理性选择行为模式的方法论个人主义法学,即以人的理性化全面发展为前提的法学思潮。[xxxi]

在关于农村纠纷的研究中,有学者认为农民只有选择了法律的方式才是理性的;[xxxii]有的学者分析了人们选择非诉讼方式的原因;[xxxiii]有的学者就民间调解问题做了深入的分析。[xxxiv]樊平指出在受到地域传统定义的社会生活中真正起作用的是生活规则而非文本规则,基层政权作为一个各种统治手段综合运用的调控系统,生活规则才是它最本质的内容。村落权力运作的实质恰恰是村落内生势力建立生活规则以积极适应或消极敷衍文本规则的动态过程(樊平,19

9

8)。[xxxv]与我们的论述框架一致的是,我们探究了在乡镇层级作为个体的农民可能选择的纠纷解决资源及其个体在这一过程中的实践性逻辑。

另一方面,“在关系密切的人们之间,法律是不活跃的。”[xxxix]在农民发生纠纷时,他们一般采取求诸于家庭、家族这样一些非正式群体,“脸面”观是家庭生活乃至乡村法律生活中的一种重要控制手段,它是人们行为时必须考虑的外部因素,常常抑制家庭矛盾发展成纠纷,[xl]在乡村社区内部的解决,保全脸面既意味着避免法律解决的刚性化,又表明了从某种程度上真正获得了问题的最大化解决。而前述结构中展现出来的秩序多元化同样影响着农民的选择,农民个体的智慧[xli]使得其善于灵活地运用各种可以利用的资源去追求自己的目标,从而达到实用理性,这样,法律再一次的在秩序序列中被后置或者从某种程度上被悬置起来。从宏观的角度而言,这种秩序的多元化令人信服地表明了当代中国社会的复杂性:发展的不平衡和内在的不同一性,同时也表明,一个世纪以来国家政权渗入、改造和控制乡村社会的努力远未获得成功。[xlii]

五、初步结论 "

农村法治化实践中所遇到的障碍,其实质是社会理性化的感性制约。从制度冲突的视角分析,它是内在制度与外在制度冲突的结果,[xliii]乡镇,作为社会理性化和社会治理的具体单元,则的确为我们提供了一个有价值的观察视角。

从韦伯开始的思想家将中国的法文化逐渐导入到主流学术讨论之中,由于百年的现代化传统和中国特殊的城乡二元社会结构持续导致的文化紧张,从文化的角度解释中国农村社会中的法律图景,几乎成为一个学术界的必经之路,而且也确实积累了相当丰厚的理论,这些理论,概而言之,主要包括功能分析和相对应的文化解释的方法(梁治平,1994)、权力技术三种解释路向。[xliv]实际上,从文化的角度来理解法律时,更多的是出于社会学和人类学而非法学的关照,这样,“应然”的法的概念是法学的特殊贡献,“实然”的法的概念则主要是社会学和人类学的产物。[xlv]因此,不奇怪的是,主要作为社会学家的韦伯在《论经济与社会中的法律》一书中对法做出了这样的定义,“如果一种秩序能够通过一群专职人员(a staff of people)运用身体上或心理上的强制以确保服从和惩治异行而从外部得到维护,这样一种秩序即可被称为……法律。”[xlvi]

在法律社会学的研究视野中,对法律的理解同样并非铁板一块,从最一般的解释方式出发,我们最起码可以区分出文化层面、社会结构层面、组织与个体层面这样一些研究单元。在对法律的文化解释滥觞的今天,我们思考的问题是,研究界所使用的文化概念是在什么层面与意义上的文化?中国的文化与法文化是否是一个静态的分析背景?进而言之,将文化层面上形成的理论直接应用于社会结构与个体是否能形成解释力?由于个体选择更多的是和社会结构联结在一起,因而会造成认为由此会遗失对文化的关照,实际上,格尔兹认为,“文化是意义的框架,人类用它来解释自己的经验,指导自己的行为;社会结构是这些行动所采取的形式,是实际存在的社会关系网络。因此,文化和社会结构是对同一现象进行的不同抽象。一个是从社会行动对行动者具有的意义来看待行动,一个是从社会行动对某一社会系统之运转起的作用来看待行动。”[xlvii]

研究者已经敏锐地注意到概念过于笼统“国家法”和“民间法”对分析乡村社会的泛力,并把现在中国的农村存在的规范重新分为大传统,小传统,国家正式法律三种,并对概念的适用作了清晰的界定。[xlviii]实际上,我们认为,所谓法律的文化解释,同样面临着相似的挑战。文化解释逐渐演变为一种全能主义的解释模式,由于文化概念的巨大包容性,任何要素都有被盖在文化大帽子的可能性和危险,导致了法律文化解释的危机。文化解释面临的困难不仅仅是相对主义的诘难,更主要的是面临文化决定论的危险,因为文化的变迁是无法通过文化自身的说明的(苏力)。在符号权力的实施过程中,被支配者并非全然被动的接受者,布迪厄阐明了被支配者建立在“误识”基础上的对这种暴力施加的参与和共谋,并且指出“误识”的原因在于“他们的新智是根据认知结构构建的,而认知结构正是来自与这个世界的结构”。[xlix]误识和共谋的产生达成则揭示了“符号权力”之所以具有如此强大的支配力量,重要的原因之一在于它与人们社会世界的逻辑、生活理念和生存理想有着暗中的契合,它与人们日常生活世界中的常识常理亦有相通之处,或者说它有意无意地利用了这些逻辑和常理。[l]

这样,对文化解释的泛化容易导致层次谬误、文化解释的适用问题(城乡、地域、社会流动)问题就成为我们必须深思的问题,进而,只有在明确合宜的问题面前,不同层次文化的相对关系才可能突现出来,提出与已有立足于文化、组织、个体不同的分析路向,将乡镇这一研究中国乡村社会的重要单元看作一个秩序从的集结点,乡镇作为一个特殊的社会时空,最为充分的展现了结构与个体的复杂互动状况,成为观察乡村中法律与秩序的一个恰切单位,也为展现乡村社会中的法律与秩序提供一种系统和崭新的认识价值。

至此,我们大致可以得出这样一个结论,乡村社会本身并不是必然的法律不入之地,乡民也不是我们研究所揭示的那样天生厌讼,避开我们惯用的二元分析视野,从乡镇这一乡村社会社区来看,乡村社会对于法律的接纳是在他们所能选择(实际上是无所选择)的资源中展开的社会理性或者感性选择的过程,而传统研究的一个缺陷在于,将法治和乡土截然的划分到两个对立的阵营之中,没有注意到在实际的社会生活,比如在本研究所选择的乡镇中,法律与乡土是以某种特殊复杂精巧的方式结合起来的浑然一体的,而非我们理论分析的那样清晰可见。

参考文献:

[ii]强世功,“法律不入之地”的民事调解─ 一起“依法收贷”案的再分析,载张静主编:《国家与社会》,浙江人民出版社,1998

[iii]费孝通:《乡土中国》生活,新知·读书·三联书店,1985年版,P94-96页。

[iv]李猛,评论:如何触及生活的实践生活?载张静主编,国家与社会,浙江人民出版社,2000

[v]梁治平,市场·社会·国家,载刘军宁等编,市场社会与公共秩序,三联书店,1996

[vi]苏力,制度是如何形成的,中山大学出版社,1999

[vii]郭星华,“秩序情结”与社会转型,学海 2001.

[xi]郭星华,王平,国家法律与民间规范的冲突和互动 —关于社会转型过程中的一项法社会学实证研究,江海学刊,2003,1

[xii][美]罗杰·科特维尔著,潘大松等译,法律社会学导论,华夏出版社,1989

[xiii]朱苏力,20世纪中国的现代化和法治,法学研究,1998,1

[xiv]徐勇,乡村治理与中国政治[C].北京:中国社会科学出版社,2003. p220

[xv]黄家亮,法律在基层法院中的实践逻辑,北大清华人大社会学硕士论文选编2006,山东人民出版社,2006

[xvi]苏力,送法下乡:中国基层司法制度研究,中国政法大学出版社,2000

[xvii]强世功,权力的组织网络与法律的治理化—马锡五审判方式与中国法律的新传统

[xviii]傅郁林,中国农村基层法律服务的现状与发展—以基层法律服务所为窗口,吴毅主编,乡村中国评论,第一辑,广西师范大学出版社,2006

[xix]于建嵘,岳村政治:转型期中国乡村政治结构的变迁[M].北京:商务印书馆,2001

[xx]贺雪峰,私人生活与乡村治理研究,读书,2006,11

[xxi]郭星华 王平,中国农村的纠纷与解决途径—关于中国农村法律意识与法律行为的实证研究,江苏社会科学,2004,2

[xxii]张静,基层政权:乡村制度诸问题,浙江人民出版社,2000

[xxiii]张新光,20世纪以来中国乡镇行政管理体制改革的回顾与前瞻,学习与实践,2006,10

[xxiv]傅郁林,中国农村基层法律服务的现状与发展—以基层法律服务所为窗口,吴毅主编,乡村中国评论,第一辑,广西师范大学出版社,2006

[xxv]转引自范愉,当代中国非诉讼纠纷解决机制的完善与发展,学海,2003,1

[xxvi]赵晓力,通过法律的治理:农村基层法院研究,北京大学法学院博士论文,1999

[xxvii]强世功,“法律不入之地”的民事调解,比较法研究1998,3

[xxviii]强世功,权力的组织网络与法律的治理化—马锡五审判方式与中" 国法律的新传统,北大法律评论,第3卷第2辑,2000

[xxx][美]帕森斯,社会行动的结构,译林出版社,2003

[xxxi]邓正来,中文版译者序言,[美]理查德.A.波斯纳著,《法律的经济分析》中国大百科全书出版社,1997

[xxxii]沙红、施建良《关于杭州地区农民法律意识的调查与思考》,北京《中国农村观察》1999, 4

[xxxiii]陈运生、田赞《农村民事纠纷的非诉讼解决机制》,长沙《湖南公安高等专科学校学报》2001,3

[xxxv]樊平, 深入研究村落公共权力,载韩明谟等著:《中国社会与现代化》,中国社会出版社,1998

[xxxvi]转引自,张维迎,法律与社会规范,吴敬琏主编,比较,中信出版社,2004

[xxxvii]梁治平,乡土社会中的法律与秩序,载王铭铭、王斯福主编《乡土社会的秩序、公正与权威》,中国政法大学出版,1997

[xxxix][美]唐德纳·J布莱克,法律的运作行为,唐越、苏力译,中国政法大学出版社,2004

[xl]陈柏峰,脸面、暴力与国家的不在场—鄂南陈村家事纠纷的关键词,吴毅主编,乡村中国评论,第一辑,广西师范大学出版社,2006

[xli]从制度创新和制度变迁的角度看,当代中国农村的经济改革,以及家庭联产承包责任制的逐步发展,为人们提供了一个极好的例证,表明民间自发的经济活动怎样一步步突破正式制度的禁限,以及非正式制度如何逐步获得其合法性,最终转化成为正式制度的一部分。但是同样重要的是,所有那些制度创新都是农民依靠他(她)们已有的知识和经验在既定历史条件下所作的选择,在此过程之中,地方性知识,包括过去三十年经验在内的历史记忆,都是不可或缺的创新资源。

[xlii]梁治平,乡土社会中的法律与秩序,载王铭铭、王斯福主编《乡土社会的秩序、公正与权威》,中国政法大学出版,1997

[xliii]姜地忠,社会理性化的感性制约——制度冲突视野中的农村法治建设障碍及其突破,调研世界,2006,9

[xliv]强世功编,调解、法制与现代性:中国调解制度研究,中国法制出版社,2001

[xlv]Clifford Geertz,Local Konwledge.215(Basic Books,Inc.1983

[xlvi][德]马克斯·韦伯,《论经济与社会中的法律》,中国大百科全书出版社,1998

[xlvii]转引自梁治平,法律的文化解释,生活·读书·新知三联书店,1998

[xlviii]郭星华 王平,中国农村的纠纷与解决途径—关于中国农村法律意识与法律行为的实证研究,江苏社会科学,2004,2

[xlix][法][皮埃尔·布迪厄,华康德,《实践与反思—反思社会学导引》出版社,1996

[l]郭于华,心灵的集体化:陕北骥村农村合作化时期的女性记忆,中国社会科学,2003,4

全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击

下载此文档

相关推荐 更多

乡村旅游的社区参与研究
发布时间:2022-11-04
(三)乡村 旅游 开发中社区居民的利益得不到保障 1.当地农民直接利益受到损失。乡村旅游开发中居民最关心的莫过于利益分配,尤其是 经济 收入的分配。但由于 农村 居民参与程度低,目前存在以下问题: 首先,在资源利用上,包括......
探究乡镇社区教育中心开发乡土教材与培训
发布时间:2022-10-09
随着“教育必须为社会主义建设服务、社会主义建设必须依靠教育”的指导方针不断地深入到社区建设的中心,乡镇社区教育也在逐步实现教育社会化,动员社区本地的力量,发挥社区乡土的文化特色、文化底蕴和优势,开发出具有本土特色的乡......
普法与乡村社会中的法律控制_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
[摘要] 对于乡村社会来说,影响法律控制的关键在于两个方面:一是人们能否接受法律所提供的权利观念,二是法律能否为人们的权利提供保障,法律是否具有解决问题的能力。对于普法来说,第一个方面相对来说容易实现,而对第二个方面,则不......
乡土社会民间纠纷解决与秩序格局——一个法社会学的视野
发布时间:2022-12-11
" 「内容提要」由一个发生在乡土社会的故事入手,从不同人物角色的角度展开,发掘故事中所可能蕴涵的法社会学意义,力图凸显转型期乡土社会传统秩序格局的演变及其重建的可能。 「关键词」乡土社会/传统/现代/秩序格局 本文中......
转型社会中的乡村自治与法治
发布时间:2023-02-19
" ——一种法社会学的视角 导 言 一、农村自治:历史演进与结构变迁 (一)乡村制度的历史演进 1.传统国家下的乡村社会 按照安东尼·吉登斯的《民族—国家与暴力》一书的独特论述,世界社会发展史经过了三个特......
乡镇公推直选与乡村党群关系变化
发布时间:2023-05-28
摘 要:公推直选作为党内基层民主建设的创新,必将引起制度变迁下各种政治主体间关系的变化,从制度设计和制度运行两方面推进了基层党组织与党员群众之间权力关系、权利关系、组织关系的变迁以及党员与群众之间新的关系走向,彰显了公......
乡村社会病治理中的乡权活动
发布时间:2022-09-08
在许多人记忆中,中国传统乡村尽管没有城市的繁华发达和热闹时尚,但山明水秀、绿意融融、空气清新、民风淳朴、安静祥和。这样的乡村,令曾经到过那里和从那里走出来的人都无限眷恋,都怀有抹不去的乡愁。但是,曾几何时,传统乡村的这......
“人世”范畴与法律秩序
发布时间:2022-11-28
摘要」人世是“人的世界”的简称,人世的基本范畴也就是对与“人”最接近的基本现象的抽象,包括人、世界,物质、精神四个范畴。人世基本范畴排序凝聚了人类社会的最高智慧,寄托了人类社会的长远理想。古代宗教以传说的方式将人排在世界......
浅谈乡村社会的司法运作论文
发布时间:2022-12-24
在中国推行法治化进程道路上,乡村社会的司法状况因其自身的多方面原因。本文通过对司法权在乡村社会中的运作现状,分析当前乡村社会的司法国情,下面是编辑老师为大家准备的浅谈乡村社会的司法运作。 社会不是以法律为基础的,那是法......
法律社会学视野下社会秩序的建构与整合
发布时间:2022-11-06
摘 要 涂尔干关于社会秩序的法律社会学思想博大精深。本文以《社会分工论》为起点,结合涂尔干不同时期的著作,梳理其关于社会秩序建构与整合的观点,探讨社会学的法律意义。 关键词 法律社会学 社会分工 社会秩序 作者简介:张释......
忙而有序:另一视野下的陕甘宁边区乡村社会
发布时间:2015-09-16
1944年是抗战时期陕甘宁边区农村社会、经济、文化发展的重要时期。在来延安的中外记者眼中,边区农村是忙而有序的社会:村选的进行是保证乡村发展中民众意见的体现,以树立先进分子典型为主的民众动员,显示出乡村民主政治的优越性;变......
“礼治”与传统农村社会秩序
发布时间:2023-05-11
" 费孝通先生于20世纪40年代写就的《乡土中国》一书,以其对传统中国农村社会的经典概括和描述而闻名于世。在这本篇幅不长的著作中。费孝通先生以社会学的方法,剖析了传统中国农村的社会结构,阐明了其“乡土性”的特点,回答了“作......
探析脱贫攻坚视野下传统乡村文化的秩序危机与价值重建
发布时间:2017-04-06
摘 要 习近平总书记指出,精神文明建设是实施脱贫致富战略的重大内容之一。在近年来的脱贫攻坚工作中,笔者发现我国当下传统乡村文化依旧面临着较为严重的秩序危机,而这一秩序危机不仅为脱贫工作展开带来了较大的难度,长此以往,我......
浅析经济秩序的结构与法律表达
发布时间:2023-01-05
一、经济秩序的知识基础与组织原则 经济活动是人有意识的自主活动,无论是生产、经营,抑或交易都以一定的知识(信息、技术)为依托。换言之,经济活动及其秩序建立在与经济有关的知识的获取及运用这一基础上。因此,意欲理解经济秩序,......
浅谈新型农村社区建设过程中乡镇政府角色定位与重塑
发布时间:2016-08-31
一、引言 新型农村社区建设是新时期我国城乡一体化建设步伐的重要组成部分,是为了适应我国农村经济社会结构的变化而采取的重要战略部署。纵观我国乡镇政府角色演变,可以分为以下几个阶段。第一个阶段全能者角色。这是我国传统计划经......
社区乡镇电子阅览室建设的困境与出路
发布时间:2023-02-23
摘 要:文章阐述了乡镇社区电子阅览室建设的重要性,在建设与免费开放过程中存在的一些共性问题,并结合实际指出了乡镇社区电子阅览室在今后建设管理过程中的出路。 关键词:社区乡镇;公共电子阅览室;共性问题;解决措施 1.乡镇社......
乡村,哦,乡村
发布时间:2023-02-07
五一小长假最后一天,寒潮和风雨终于过去,我决定回乡下祭奠父母。我每年都回去一两次,但这次印象格外深,我的结论是,从前的乡村永远消失了,一个时代结束了。 踏着泥泞的路走向父母的坟地,从前的草原已经是一座水库。童年时这片......
乡镇流通企业发展与农村地区消费增长
发布时间:2015-08-20
摘 要:乡镇流通企业通过节约搜寻费用、降低运输成本、提高交易速度、扩大交易频率和半径、改善交易方式和规模以及影响消费观念和消费行为等途径影响农村消费。采用2000―2011年中国省际面板数据的经验分析表明:收入仍然是影响我国各......
论乡镇企业与农村经济的发展
发布时间:2015-08-07
【摘 要】现阶段,我国农村经济与农业已逐渐步入最新发展阶段,农产品供给也逐渐由最初的长期短缺跨越至丰年有余、总量基本平衡阶段。然而也随之出现了很多农产品价格下跌、销售困难以及农民增收缓慢等问题。近年来,乡镇企业是在是在......
乡镇档案工作
发布时间:2015-10-26
(一)乡镇档案的定义 乡镇档案是指乡镇党委、政府、人大主席团、社会团体、企业事业单位在工作、业务活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 (二)乡镇档案的来源 乡镇档案来源广泛。乡镇一......
浅谈乡镇图书馆在新农村建设中的作用
发布时间:2013-12-17
" 论文关键词:农村建设 图书馆 社会主义精神文明 乡镇 产业结构调整 文化建设 和谐发展 精神动力 论文摘要:加强农村文化建设 ,建设社会主义精神文明为社会主义新农村建设提供强大的精神动力和思想保证,满足广大农民群众多......
乡镇财政税收的几点分析
发布时间:2022-12-24
乡镇财政是我国财政的基础和保证,而乡镇财政税收更是我国财政税收的重要保障。乡镇经济是我国经济的基本元素,如果乡镇经济的搞的不好,会严重的影响到乡镇财政税收收人。随着我国乡镇农村经济改革的不断深人,乡镇农村经济的负担得到......
红色区域内乡村社会变迁的思考 ——以川陕边苏区为例
发布时间:2023-02-15
" 【内容提要】红色区域内的乡村社会研究,在中国大陆目前几乎是一个空白。近代以来,乡村问题始终是中国社会的一个重大政治问题,无论是国民党还是共产党都曾经做出过很大的努力。但历史已经证明,国民党所实行过的“乡村自治”以及保甲......
浅析中国乡村社会的 “洋学” 与 “私塾” 之争
发布时间:2022-12-15
一、 引言 20 世纪前半叶, 中国的教育人类学研究与欧美比肩发展, 以少数民族教育、 边疆教育、 乡村建设与农村教育改革实践为主要内容, 并形成了自身的特色。 廖泰初于 1936 年所著 《动变中的中国农村教育山东省汶上县教育研究》......
乡土社会中的法律人司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
“我们要做的第一件事,就是把律师杀光。”——莎士比亚 研究中国基层司法制度,当然不可能脱离对法官的研究,甚至有必要以法官为中心。本编就是这样的一个努力。但是,中心化不应导致对边缘的遗忘,用法官的概念置换了“基层司法制度”......
乡村债务的成因与对策分析
发布时间:2023-05-23
" 如何解决乡村债务问题已成为“三农”问题的重点课题。农村税费改革以后,乡村沉重的不良债务日趋突出,已成为制约集体经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。为继续深化农村税费改革,确保农村经济社会协调可持续发展,根据国家、省、......
乡镇档案部门在新农村建设档案工作中的作用
发布时间:2015-08-20
【摘 要】新农村建设在我国当前的工作中长期占据着重要的位置,这也是带动各区域经济发展的必然要求。受一些主观和客观因素的影响,我们的乡镇档案管理工作一直在缓慢的发展着,并且该部门的工作效率仍然有待提高,随着档案管理人员和......
中国乡村社会的“孝道衰落”
发布时间:2022-09-28
一、孝道真的衰落了? 如今,孝道衰落的说法似乎已然成了社会共识。在中国这样一个有着悠久伦理文化传统的国度,孝道衰落所激起的社会反响可想而知,一些倡导传统文化复兴的学者更是希望重塑儒学正统,以圣人教诲收拾人心,再造社会......
试论社区乡镇图书馆全民阅读推广
发布时间:2015-08-19
关键词:社区乡镇图书馆;全民阅读推广;公共图书馆 摘 要:文章从无锡地区社区乡镇图书馆基本情况出发,首先论述了目前社区乡镇图书馆在全民阅读推广过程中存在的问题,其次从我国社会阅读的现状出发,阐述了现阶段全民阅读的变化,......
质疑“乡镇行政体制改革”——关于乡村中国的两种思路
发布时间:2023-01-16
" 「内容提要」本文对“乡镇行政体制改革”的流行内涵提出质疑,并在两个层次上讨论了改善乡镇政府的替代方案。作者认为,“海选”与农村基层政权的“合法性”没有必然联系,没有任何证据表明“海选”能解决中国农民的贫困问题;竭力鼓......
农村税费改革与乡镇财源建设
发布时间:2023-06-14
" 〔摘要〕农村的税费改革,给农村基层政权的运转、乡村干部工资的发放以及以农村义务教育为主的农村公益事业发展带来了诸多困难和问题。要认识和解决新形势下乡镇财源建设面临的问题,需要加大招商引资力度,借助外力促发展;大力实施“龙头......
中国乡镇的隐喻与暗示
发布时间:2023-04-03
贾平凹是中国当代文坛最富创造精神、最具叛逆性的作家。他成就卓著,影响广泛。他用笔、用心创作的长篇小说,无论数量还是质量都堪称中国式的巴尔扎克。从《浮躁》《废都》到《怀念狼》,从《秦腔》《古炉》到《带灯》,几乎一部一个台阶,一部一个水准。“每一部都有突破其实很难,但他恰恰做到了,每一部都不同,而且更优质。”①贾平凹的新作《带灯》是一部关注当下、思考现实,书写“中国问题”“中国经验”的优秀长篇小说。它.........
城乡二元结构中的农村中间阶层
发布时间:2023-01-13
一 近十年来,中产阶级一直是国内学术研究的热点,并形成了有广泛影响力的所谓“中产阶级理论”。中产阶级理论认为,中产阶级是现代社会的稳定器,能起到缓解社会对立和社会矛盾的作用。第一,在意识形态上,中产阶级对社会主流价值......
迈向多元自主的乡村治理
发布时间:2023-07-23
经过30多年的快速发展,国家的治理体系和能力已经难以适应不断变化了的现实和实践,面临着市场化、民主化、法治化、科技发展、人民生活质量提高、社会结构分化和整合等给治理带来的挑战。作为国家治理的重要组成部分,乡村治理的难题......
宇宙的秩序与无秩序(一)
发布时间:2013-12-18
关键词:绝对有序与无序的不存在性 绝对温度冻结 超温度冻结 断面原理 力的破坏性 摘要: 丝状体以实物存在,代表了一种柔性,而以裂缝存在,代表了一种刚性,而无论柔性与刚性,它代表了运动。鸡蛋、木箱、地壳,丝状体在这些顽固静止者......
宇宙的秩序与无秩序(二)
发布时间:2023-02-15
关键词:生物运动的无序性 奴性的回归 丝状延伸原理 摘要:有序与无序很难做到统一,而生物做到了,这很奇妙。有机生命比无机物包含更多知识量。然而让我们奇怪的是人等动物的行为却表现出了无秩序性,从单细胞动物到大型哺乳动物......
在乡镇体制改革中建立现代乡镇制度
发布时间:2023-04-07
" 随着农村税费改革,特别是免除农业税,乡镇体制改革被相应提上议事日程。但与以往许多体制改革一样,乡镇改革在相当程度上也属于财政压力下不得已的行为,并具有实践先行,理论研讨和制度构造严重滞后的特点。这一方面反映了中国改革......
传统及其变迁:多元景观下的法律与秩序法学理论论文(1)
发布时间:2023-07-10
一 在过去的十几年当中,中国社会经历了巨大的变化。这场变化不但波及并且改变着乡土社会,而且在很大程度上是从这一社会内部生发出来的。令人惊异的是,在中国经济改革的初期,不但农村走在了城市的前面,而且农村经济改革所采取的主......
乡镇债务:政治学的分析视角
发布时间:2013-12-17
" [内容提要] 20世纪90年代中后期以来,越来越多的乡镇陷入了沉重的债务泥潭。从政治学的角度来看,乡镇债务主要是由五个因素导致的:一、压力型体制下的政绩考核机制和升迁机制;二、畸形的乡镇财政体制;三、失衡的乡镇组织权力结构......
论村庄社会关联——兼论村庄秩序的社会基础
发布时间:2022-12-04
中国现代化的特定条件决定了村庄所具有的独立社区社会的特征,这一特征的首要表征是村庄秩序获得的内生性,村民自治正是对村庄秩序内生获得的恰当表达。村庄秩序内生获得不仅与村庄之外的宏观经济形势和治理制度安排有密切关系,而且与村......
浅谈乡镇档案工作
发布时间:2022-10-24
一、乡镇档案工作的现状和存在的问题 1.档案管理体制不完善。档案管理达标时,各乡(镇、区、处)都设立了与政府办公室合一、合署办公的综合档案室,并明确了一位乡级领导分管档案工作,制定了档案工作发展计划,指定了档案员和档案......
乡土社会中的法律人(9)司法制度论文(1)
发布时间:2023-02-20
【注释】 Henry VI, Part II, 4. 2. 63. 本书“纠缠于事实与法律之间”一文。 参见,张希坡:《马锡五审判方式》,法律出版社,1983年。这不仅是中国老百姓的理想法官,而且也是或曾经是美国人心目中的理想法官,裁判者同时具有法......
乡土社会中的法律人(5)司法制度论文(1)
发布时间:2023-07-24
但是,我们不应当将法律工作者的工作效果仅仅理解为保证审判的正常进行;从一个更为宏观的角度来看,这还是一种真正的“普法”,一种现代社会文明的教育,一种对人的训练,一种关于说话的场合、方式、口气、语词、态度的指教,一种关于权......
浅析直接适用的法与公共秩序保留的区别
发布时间:2023-06-17
一、含义 1、直接适用的法( 1) 依据《中华人民共和国涉外民事关系适用法》( 以下简称《法律适用法》) 第4 条,在立法上确立了我国的直接适用的法制度。该条规定: 中华人民共和国法律对涉外民事关系有强制性规定的,直接适用该强制性规......
乡村文化对民族地区农村社会管理的影响
发布时间:2023-04-24
摘要:在创新社会管理机制的背景下,发挥文化的作用促进民族地区的社会管理是一项重要的任务。本文通过阐述乡村文化对于违章建筑的管理具有重要的影响,在此基础上提出社会管理制度的构建层面、社会管理主体的选择层面、社会管理程序的......
乡土社会中的法律人(2)司法制度论文(1)
发布时间:2023-01-17
如果仍然从政府政法系统地角度考察,在当代中国社会,在县这一级,公检法司(有的地方将民政和移民局也归在政法口,我们将看到,这种分类,至少对乡这一级的民政工作是有道理的)都有自己的延伸,有比较完备的体系。但是到了乡这一级,就......
乡村教育要有乡村的气息
发布时间:2023-06-15
四川省阆中市教育和科学技术局局长汤勇指出:以争第一制造了多少教育的失败者,以反复考练泯灭了多少学生的创造力,以分数至上压抑了多少学生的个性发展,以片面追求升学率让多少教师、校长苦不堪言。在农耕文明日益衰落的时代,留住......
转型社会的法与秩序:俄罗斯现象
发布时间:2022-07-24
" 引言 转型社会就是从原来的中央指令型的经济体制转向市场经济体制的社会,众所周知的包括中国、越南、俄罗斯及东欧。"转型"最初是一个限定很狭窄的概念,指的是经济的转型(transitional economy),后来才逐渐扩展到涵盖经济之......
大鹏镇与步云乡乡镇长选举改革之比较
发布时间:2023-05-20
" 1998年底至1999年初的全国乡镇长换届选举中,深圳市大鹏镇与四川省遂宁市步云乡的乡镇长选举改革备受外界关注。主持前者的深圳市政府事后多次强调,要完善和推广这种选举方式,为中国的政治体制改革提供经验。而步云乡乡长直选改革......
论法治观念在乡村社会的渗入
发布时间:2015-08-06
摘 要 最近,随着央视“我眼中的乡贤”系列报道的推出,全国各地出现了弘扬乡贤文化的呼声,本文试图以乡贤文化为视角,探讨乡贤文化及其根源性因素是否与现阶段推进乡土社会法治相背离,以及如何协调这两者的关系,即能否从乡贤文化......
论村庄社会关联 ——兼论村庄秩序的社会基础
发布时间:2013-12-17
" 中国现代化的特定条件决定了村庄所具有的独立社区社会的特征,这一特征的首要表征是村庄秩序获得的内生性,村民自治正是对村庄秩序内生获得的恰当表达。村庄秩序内生获得不仅与村庄之外的宏观经济形势和治理制度安排有密切关系,而且与......
对村镇规划在城乡规划管理中政策关系的探讨分析
发布时间:2023-04-07
随着我国经济的发展,城乡一体化的发展进程不断加快,当前我国根据我国的实际情况建立了城乡规划管理体制,并且制定了相应的法律法规,例如《城乡规划》 ,《村庄和集镇规划建设管理条例》、《城市规划编制办》 ,《城镇体系规划编制审批......
乡镇自治:根据和路径——以20世纪乡镇体制变迁为视野
发布时间:2023-01-29
" 内容提要:本文认为,20世纪中国乡镇体制的变迁过程,是在控制型治理和自治型治理两种模式中进行选择的过程。由于政治动员的性质及政权更替的方式所决定,国家行政权力最终深入到了乡镇并成为了国家现行宪政体制的重要组成部分。但......
乡村城镇化景观生态应用
发布时间:2015-08-05
摘要: 城镇化是社会经济生产力发展的必然趋势。中国农村地域广阔,农业人口比重大的背景决定了中国将走一条与西方工业化国家不同的城镇化道路。实践证明,发生在农村地域,由基层社会、社区政府发动和农民自主推动,以农村人口在农村......
乡镇财政管理与会计核算工作的探析
发布时间:2016-11-14
引言 随着我国经济的深入发展和财政改革的全面推广,乡镇经济突飞猛进,也取得了很大的成就。乡镇的财政管理是整个财政管理中的重要一环,做好乡镇财政管理工作是现阶段的必然要求,会计核算是财政管理的重要保障,及时、准确、完整的......
“乡公所+乡协”模式实现乡镇转型
发布时间:2013-12-17
" 为进一步推进我国政府改革,中国(海南)改革发展研究院2004年10月30-31日在海口主办了第50次中国改革国际论坛,此次论坛主题为“建设公共服务性政府——政府转型与中国经济社会的协调发展”。本文是作者论坛提交的论文,并已收录入此次......
乡镇农业经济发展的现状分析
发布时间:2023-04-22
【摘要】中国作为一个传统的农业大国,农业与人们的生活息息相关,是我国发展的基础,农业稳定的成长是保障我国经济发展的有利因素。随着我国科学技术不断发展的今天,科学技术作为第一生产力在我国农业经济现代化建设中发挥着重要作用,乡镇农业经济如何又好又快发展已经纳入我国政府等相关部门的重点工作。【关键词】乡镇;农业经济;发展现状;优化策略随着我国经济不断发展,也带动了我国乡镇农业经济发展起来,而农业是保障我.........
国画里的乡村―家朋乡
发布时间:2023-06-23
家朋乡地处安徽省绩溪县东北隅,距县城42公里,介于两省(皖浙)三县市(绩溪县、宁国市、临安市)交汇处,国土面积90余平方公里。 家朋乡属皖南山区地形,天目山脉由东而至,萦纡南延,东南高、西北低,东南与荆州乡交界的九龙戏珠......
乡镇单店缘何年销售过千万
发布时间:2022-08-22
目前已有7家直营店、2家加盟店的达阳,把其中的4家分店开到了郑州市区,而其位于“大本营”的新郑市人民路旗舰店年销售额已突破千万元。 随着经济发展和消费者需求的增加,新郑地区的化妆品店如雨后春笋般不断涌现。目前,莱雅美妆是......
农村“税政分离”与乡村治理的变革
发布时间:2013-12-17
" 在农村税费改革中,各地在归并和减免农村税费的同时也在积极进行农税征管体制的改革。虽然各地的具体作法不尽相同,但是,建立独立农税征收系统并实现征税权与基层政府的行政管理权的分离是基本的原则和方向。本文以湖北麻城市农税征管......
围绕农村经济发展加强乡镇内审工作
发布时间:2022-12-04
一、摆正国家审计与乡镇内审的工作关系3.抓乡镇内部监督指导的工作机制。一是明确乡镇内审工作标准;二是建立内审工作交流机制,建立内审工作例会制,定期交流内审工作情况,及时传递内审信息;三是加强内审工作考核,制定出台了《绍......
加强乡镇财政和财务管理的思考与分析
发布时间:2023-06-14
前言 作为我国财政体系中的基础构成部分,乡镇财政在我国经济建设和社会发展中发挥着不可或缺的重要作用,对我国农村地区经济发展水平的提高和基层政权的稳定提供了前提和保证。因此,为了能使乡镇财政的作用和意义得到有效发挥,使其......
对昂格尔法律秩序概念的解读
发布时间:2023-06-20
昂格尔作为批判法学的代表人物在《现代社会的法律》一书中,昂格尔对自由主义法学进行了批判,并提出了法律秩序的概念。 一、昂格尔对社会理论的看法 在《现代社会的法律》一书中,昂格尔开篇以社会理论的大视野从宏观阐释了法律......
关于乡村旅游对新农村建设的促进作用分析
发布时间:2014-01-06
论文关键词:乡村 旅游 新 农村 建设 促进作用 论文摘要:从促进 社会 主义 新农村建设的途径、统筹城乡发展的举措及构建社会主义和谐社会的载体等方面浅谈乡村旅游的促进作用;同时说明了在发展乡村旅游促进新农村建设的同时应......
中国乡村城镇化应走“适度城镇化”发展之路
发布时间:2023-03-08
摘 要中国城市化连续在30年里实现了快速的推进。在充分肯定中国城市化快速发展取得成就的同时,也必须高度重视所暴露出来的问题且有必要对中国乡村城镇化发展之路进行反思。为此,提出中国乡村城镇化要走“适度城镇化”发展之路:追求......
乡镇行政权力的运作:模式与绩效
发布时间:2023-07-21
" 论文关键词:乡镇政府 行政权力 运作模式 绩效 论文摘要:本文以个案调查为基础,描述了我国乡镇行政权力的运作模式及其特征,在此基础上,对影响乡镇政府绩效的几方面因素进行了合理解释。 一、引言 在我国农村。随着经济......
村委会选举中的乡村关系和乡村民主的治理化
发布时间:2023-02-20
" 本文从村庄选举以及选举后治理的角度研究乡村关系,并进而理解乡村民主的性质。展开论述前,交代这样一些前提假设:一是在村级选举和选举后治理中,乡政府力图贯彻自己的意志,它是村级选举中参与博奕和选举后治理中非常重要的一方......
乡村两级换届选举的区别
发布时间:2013-12-17
" 目前,全国各地正在进行乡镇人大代表和新一轮村民委员会换届选举工作。对照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规,笔者认为乡镇人大代表的换届选......
乡村地役权的实证解析与立法完善
发布时间:2022-08-27
摘要:乡村地役权为地役权的一种。了解乡村地役权在我国农村的运行状况并进行立法完善意义重大。在全国范围内进行的社会实证调查表明,乡村地役权在受访者的认知、权利的具体内容及行使状况、设立程序等方面都有一定的特点;而农村经......
论乡村文化在社会主义新农村建设中的特殊作用
发布时间:2022-12-15
1 加强乡村文化建设对社会主义新农村建设的意义 文化通常被划分为思想文化、物质文化和制度文化,其是在历史的发展中由人们创造的精神财富及其物质载体。而乡村文化则是针对农村的人民,这种文化是他们在长期的劳作中的精神文明活动。......
村民委员会与镇(乡)政府:从附属型向合作型转变
发布时间:2023-03-04
" 以湖北省A市B镇为个案 内容摘要:本文以湖北省A市B镇为个案,通过历时三年跟踪调查该地区的村民自治的状况及乡村关系的变化,认为:⑴在该地区村民委员会与镇政府的关系正从附属型向合作型转变;⑵要想建立稳定的合作型的乡村关系......
关于乡村旅游发展与乡村文化建设关系探析
发布时间:2023-07-26
论文关键词:乡村 旅游 乡村 文化 关系 良性互动 论文摘要:乡村特有的文化传统是乡村旅游的主要吸引物,是乡村旅游发展的重要基础;而在乡村旅游发展过程中,旅游开发特别是游客进入无疑又会对乡村文化产生重大影响。这种影响既......
论萍乡市农村剩余劳动力转移与农村城镇化浅析
发布时间:2023-07-28
" [论文关键词]农村剩余劳动力 农村城镇化 基础产业 保障制度 措施 对策 [论文摘要]阐述当前萍乡市农村剩余劳动力转移与农村城镇化的基本情况,通过对基本情况的分析,提出一些措施建议。 一、萍乡市农村剩余劳动力概况 ......
重振乡镇企业发展农村经济
发布时间:2023-03-11
【摘要】在国民经济中,乡镇企业曾经占有“三分天下有其一”的重要地位,然而90年代以来,乡镇企业逐渐在经济发展大潮中没落。文章提出,在中国这个人多地少的国家,发展乡村工业是解决中国问题的重要出路,以前乡镇企业不成功的主要......
从乡土和城镇两种文学语境分析鲁迅的“怀乡”情结
发布时间:2023-05-27
摘要 鲁迅笔下常常出现两个“故乡”,即自然的乡土和宗法的城镇。自然乡土释放的是鲁迅童年的天然野性,其笔下无论是风土、风情还风物,都与承载封建文化教育的“鲁镇”相形甚远。而随着鲁迅远离故乡进入中外的城市,他回望的视角和态......
乡镇卫生院会计监督制度分析与研究
发布时间:2016-11-14
在当今社会主义市场经济体制下,会计监督制度对于各个企业的健康发展有着不可忽视的重要作用。在乡镇卫生院中,会计监督制度亦是如此。我国有关部门在乡镇卫生院会计监督制度方面虽然有了一定的研究,但是在实际的乡镇卫生院的发展中,......
乡村概念辨析
发布时间:2023-06-10
" 【英文标题】ON DISCRIMINATION OF RURAL DEFINITIONSZhang Xiaolin(Department of Geography,Nanjing Normal University,Nanjing 210097) 【内容提要】乡村地理学在我国人文地理学分支学科中发展比较薄弱,一些基本概念的模糊、理论......
社会变迁进程中乡村社会治理的转变
发布时间:2023-01-28
新中国成立60多年来,伴随着乡村社会的变迁,乡村治理体制也经历了由人民公社向“乡政村治”模式的转变。在人民公社时期,国家将农民组织起来,采用严格的城乡二元户籍制度将农民束缚在土地上,农民的社会流动渠道狭小,流动率较低。......
文化强国战略下的乡镇社区文化建设的发展之路
发布时间:2022-07-21
党的十七届六中全会的展开,标志着我国进入了文化强国时期。乡镇文化是中国文化强国建设的重要基石[1],具有提高乡镇居民综合素质,开发乡镇人力资源,推动乡镇经济发展的重要作用。那么,在文化强国战略下,乡镇社区文化建设究竟该走......
浅析自由与秩序:信息主权法律规制的价值博弈
发布时间:2022-12-13
一、问题提出: 信息的自由流动与信息控管之间的张力 以互联网为代表的高新信息技术,推动电子邮件、博客、微博、微信等信息流动新形式层出不穷,信息流动方式的分散化、信息传播主体多元化促成信息流动量日益加快。影响信息传播与主权......
我是怎样做乡镇审计工作的
发布时间:2023-06-07
我是辽宁省昌图县昌图镇审计所所长。1990年末,依据县政府文件在县审计局的指导下,各乡镇成立了审计所。建所之初,县审计局用一个月时间对全县各乡镇审计所的全体人员进行集中培训。分片试审、考核指导之后,各所独立开展工作。1994......
乡镇卫生院会计监督制度分析与研究
发布时间:2023-01-03
摘 要:国家医疗水平的提高使得我国乡镇卫生院逐渐的发展起来,并且在发展的过程中,受到了很大的重视。会计监督制度在乡镇卫生院的财务管理中发挥着极为重要的作用,同时也为乡镇卫生院的发展做出了很大的贡献。因此,对于乡镇卫生院......
城市化进程中的中国乡村社会嬗变
发布时间:2023-04-02
[提要] 城市化是中国社会和经济发展的必然趋势,是衡量一个国家经济社会发展水平的主要标志。城市化带来社会生产方式与生活方式的根本变革,使国家走上现代化发展道路。同时,城市化对延续几千年的乡土中国产生了巨大的冲击,导致传统......
乡村公共财的作用与生成逻辑
发布时间:2015-07-27
乡村治理秩序或者乡村系统的相对稳定,以村庄治理秩序为载体,需要相应的经济资源集聚机制为基础。当现代市场社会的核心发展越来越取决于产业化利益的时候,以广大小农为对象的村庄治理,必然会与公共资本―“公共财”密切相关。那么,......
开发侨乡城郊乡村旅游的可持续发展因素分析
发布时间:2023-02-19
乡村旅游处于旅游业与农业的交叉领域,是现代旅游业发展到一定阶段的产物,它是人民生活水平的不断提高,旅游需求不断提升的结果。乡村旅游的发展就是一种在市场经济条件下自发形成的旅游形式,它很好地适应了都市人群在快节奏、高压......
村镇规划在城乡规划管理中的政策关系
发布时间:2023-03-27
随着我国经济的发展,城乡一体化的发展进程不断加快,当前我国根据我国的实际情况建立了城乡规划管理体制,并且制定了相应的法律法规,例如《城乡规划法》,《村庄和集镇规划建设管理条例》、《城市规划编制办法》,《城镇体系规划编制审......
乡村旅游发展与新农村建设互动分析
发布时间:2023-04-24
[摘 要] 伴随着我国城市化进程的加快、城市居民收入的提高、闲暇时间的增多,乡村旅游以其距离城市较近、花费小、能满足散客和家庭的出游需求,并以其优美的田园风光、悠闲的生活状态等优势和特性,迎来它发展的黄金时期。新农村建设政......
村民委员会的自治及其与乡镇政府的关系
发布时间:2022-12-25
" 中国广大农村的村民委员会选举引起了西方和中国学者的广泛兴趣。目前,村委会研究所存在的主要问题是:一方面,中国学者因缺乏理论的建构而使研究流于对现象的一般性描述,或只是对政策条文进行说明和图解;另一方面,西方学者则因不......
城乡一体化进程中乡村文明行动探析
发布时间:2022-09-14
本文系2017年度山东省委党校系统科研课题【摘要】文章阐释城乡一体化背景下乡村文明的意义与困境,认为乡村文明是实现乡村振兴战略的根基,快速发展的城市化,使乡村文明面临消亡的威胁,古老的乡村文明解体的过程,也是新的文明重建的过程。分析当前乡村文明工作中存在的问题,思想认识不到位,环境整治基础差,落后观念制约发展,提出要坚持城乡一体化,深化乡村文明行动,需要加强领导,明晰思路;切实改善农村生产生活条件.........
探讨乡村环境治理中的社会资本
发布时间:2013-12-18
探讨乡村环境治理中的社会资本 探讨乡村环境治理中的社会资本 探讨乡村环境治理中的社会资本 文章来自 社会资本:农村环境治理不可或缺的组织要素 2007年我国政府出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》,其中明确提出农......