摘要 本文通过对我国省级卫视公益传播行为进行 发展 现状扫描，以美国著名学者H.拉斯韦尔关于传播在社会中的结构与功能相关理论为基础，深入分析其存在的误区，并且进一步探讨传播策略转型的基本路径，
关键词 省级电视 公益传播 现状 路径
公益传播，基于媒体、政府、 企业 和民众四维主体相互融合的综合价值体系，主要侧重于公民社会的公共传播，近年来尤以电视媒体的传播行为最为引人瞩目。这一方面根植于社会民主不断发展和公共表达体系日趋健全的公民社会现实语境，另一方面也与突发性公共事件频发休戚相关。
省级电视媒体凭借其高覆盖率和人口到达率，在观众忠诚度和稳定度上与地方电视台相比占有绝对优势，而且置身于当下白热化的竞争格局中，通过有意识地强化公益传播行为，形成了常规节目中的编排亮点。本文以我国省级卫视的公益传播行为为研究对象，结合H，拉斯韦尔关于传播在社会中的结构与功能相关理论深入分析其存在的误区，以期为传播策略转型提供借鉴。
一、省级电视公益传播现状扫描
通观现今省级卫视的生存体征，公益思想正润物无声地渗透到节目创意与制作的过程当中，“以电视活动引发全社会对公益慈善事业的关注，从而提升媒介的社会公信力和影响力，已成为创新电视品牌内容和路径的一大亮点”。
电视媒体的公益传播广义上包括公益广告、主题性公益节目、公益活动等类型，其中公益广告是最早为大众所知、受众接受度最高的传播方式，基本形成固定的运作模式，学界的相关研究也已经比较充分。主题性公益节目和公益活动是近年来新兴的公益传播形态，无论是数量还是质量都有日渐提高的势态，是本文的重点关注对象。无论是湖南卫视红极一时的《智勇大冲关》，还是诸如安徽卫视《为爱高歌》、 旅游 卫视《Bazaar必须时尚》等后起之秀，抑或是业已坚持多年的甘肃卫视《中华慈善行》等经典栏目，其目的均在于充分发挥媒体这一具有特殊性质的社会公器在公众话语权与舆论引导方面的影响力。根据制作理念与具体内容方面的差异，可分为如下三种类型对成功经验加以分析认识：
1 明星助阵的时尚公益 不难看出，《为爱高歌》的亮点在于对时尚明星影响力与公信力的合理运用，从心 理学 角度分析，由于名人效应的存在，由其高知名度引起的高注意率以及感官冲击可以带来一种示范作用，引起人们的模仿。其次，晕轮效应产生一种爱屋及乌的心理效应，受众容易扩大对于名人所宣传事物的关注，不仅接受名人的公益传播行为，进而接受由他们推荐的公益理念，达到增强公民意识的传播效果。
2 全民行动的快乐公益
《智勇大冲关》的前身是湖南卫视于2008年首创的迎奥运全民大型户外竞技挑战节目《奥运向前冲》(后更名为《快乐向前冲》)，改版后作为一档常态节目现已经入第三季。《智勇大冲关》在湖南卫视首播后，节目实行双冠名，慈善冠名方——腾讯慈善公益基金会，提供200万元资金，该节目的获胜者不仅能获得价值不菲的奖品，还能将这笔总额为200万元的公益金捐赠出来，给几十家希望小学建设“快乐文体园地”等。在《智勇大冲关》节目组和湖南省青少年发展基金会的共同努力下，这档融入公益因子的户外娱乐节且也开创了快乐慈善的新模式。这种快乐慈善的新模式在最初几期节目引起社会强烈反响后带来了井喷效应，据央视索福瑞调查表明，“《智勇大冲关》改版播出后。收视率很快就跃升至全国同时段排名第二，在全国同时段的收视份额超过了4％，午间时段重播的《智勇大冲关》也是一片飘红。总决赛时全国收视率1.75％，份额为4.86％，列同时段全国第二，仅次于中央一套节目，播出以来收视获得1次全国第一和15次全国第二，总共有5亿人次收看了节目”。
快乐慈善让这档户外健身节目促成多赢互惠。节目的巨大成功让各方都成为受益者。贫困地区的孩子得到了资助，电视台的高收视率无疑带来了客观的 经济 效益，湖南青基会也声誉日隆，很多参与者也从中获得体验的乐趣，树立了一种为社会公益事业作贡献的理念。其中，全民参与的草根精神是《智勇大冲关》的题中要义，无论从事哪种职业、年龄多大、是否有专业 体育 基础，都可以成为比赛的一员，抓住赛道上不到2分钟的时间充分地展示自我、张扬个性，这不仅使观众本身成为了节目的主体，增强了节目的真实性与客观性，还极大地刺激了收视人群的视觉神经与观看欲望。
3 展生关注的公益叙事
贵州卫视与立白集团联合打造的经典公益栏目《 中国 农民工》，始播于2007年2月，是国内目前唯一一档面向数亿农民工的电视讲述节目。至今已完成《农民工——我的兄弟姐妹》、《拉芳·中国农民工》、《立白·温暖中国农民工》三个播出季，共制作播出48期节目，邀请了72位农民工嘉宾，并就节目内容整理发行《中国农民工口述实录》一书。
汤林森在《文化帝国主义》一书中说：“凡是没有进入电视的真实世界，没有经由电视处理的现象与认识，在当代文化的主流趋势里都成了边缘。电视是‘绝对卓越’的权力关系的科技器物。在后 现代 的文化里，电视并不是社会的反映，恰恰相反，‘社会是电视的反映’。”0中国农民工由于经济生产能力与社会发展空问的客观限制，自我表达机制不健全，加之媒体的日常关注与内容设置环节薄弱， 自然 成为弱势化群体的代表。《中国农民工》节目通过让生活在城市里面的农民工对于自身生活、境遇进行温暖、真诚、朴素的讲述，在展示了一个个积极、向上、健康励志的农民工形象的同时，还成功地推出了新时代的中国农民工群像。所以，关注社会弱势群体的切身利益，呼吁平等的公共话语权与表达平台，形成了《中国农民工》节目最大的品牌特征，成功突破了“弱势”话语权的错位与失语状况。
二、省级电视公益传播误区阐释
公益传播作为一种新兴传播现象，符合基本的社会传播结构模型，考察其传播过程的各个环节是认识其传播效果和内部问题的重要途径。在此，笔者遵循最基本的传播模式，即美国著名学者H，拉斯韦尔于1948年在《传播在社会中的结构与功能》一书中提出的5W直线模型(即Who->SayWhat->In Which Channel->To Whom->With What Effect)，对省级卫视公益传播行为进行深入分析。
拉斯韦尔提出的5W基本要素构成了大众传播学研究的五大领域，即“控制研究”、“内容分析”、“媒介分析”、“受众分析”和“效果分析”，有学者指出，“传播研究不过五种，而这五种分析的变化繁衍却是无穷无尽的。”。由此展开省级电视媒体的公益传播现状分析不难发现其发展瓶颈所在，下面按照此顺序对其存在的误区分别加以阐释。
1 谁(Who)——电视媒体的传播主体地位不明晰
“大众传播效果的形成受到多种因素和条件的制约，但在这一过程中居于最优越地位的无疑是作为传播主体的传播者。传播者不但掌握着传播工具和手段，而且决定着信息内容的取舍选择，作为传播过程的控制者发挥着主动的作用。”媒体公益传播、企业公益营销、政府公益管理和民众公益参与是构成现代社会公益传播的四维主体，在资金筹措、议题设置等诸多方面，多重主体的有机互动形成了公益传播这一综合价值体系。
其中，凭借强大的话语和舆论权，媒体理应在新闻传播过程中努力维护公共利益，营建公共领域空间，成为公益传播核心力量。然而，在当代市场环境中，各传播主体有各自不同的多向度利益需求，以促进主体进行公益传播动机的形成，这期间难免产生商业利益冲突。由于公益类电视节目的特殊性，电视媒体在节目的创作与推广播出阶段需要多方受制于企业的资金来源，这样一方面容易使媒体在利益的驱使下造成畸形发展、议题设置的视野狭窄，另一方面如果企业迫于市场压力而放弃长期投资则使节目后劲不足、半途而废。我国省级卫视现阶段发展弊病之一——主体性地位不明晰，便归因于“大众传播商业逻辑”的普遍存在。
2 说什么(say What)——传播内容监控不力
传播内容监控不力是省级卫视公益传播现存的最大问题，不仅表现在播出内容的尺度把握不当，部分节目甚至存在违法违规的不良记录。
仅以重庆卫视《大爱中华行》栏目为例，这档由中国红十字基金会、中华慈善总会、公安部消防局和重庆广电集团联手打造的大型公益节目于2008年投入运行。播出前期从广告招商、明星加盟、媒体宣传等诸多方面重磅造势，可是首播后不久就由于涉及内容虚假、捏造事实，被国家广电总局勒令停播，直至2009年5月才通过审核复播，但是影响力与观众评价大不如前。
此外，对于节目感情基调的整体把握也是制作环节的关键，公益类节目往往容易走入“悲情”的怪圈，虽然引发公众情感和心灵的共鸣是节目成功的必要因素，但是若一味强调类节目的制作技巧、强化单向度表述，试图通过博取观众同情的泪水来提高题材的影响力，则难以产生撼动心灵的精品栏目，甚至出现东施效颦的尴尬。
3 通过什么渠道(In Which Channel)——多媒体联动能力薄弱
公共话语平台的打造与公益传播效果的最大化实现，一方面有赖于公益活动实施者的行为，另一方面也离不开媒体对于自身公信力与品牌力的建设。如果能够形成多种媒体形式联动的全新局面，必将进一步促进公共领域空间形成。例如，以“交互性”、“去中心化”、“长尾效应”等为显著特征的 网络 新媒体愈发显示出在公益传播中的优势，网络公益活动的亮点在于聚合并且使用网民“微内容生产”的巨大能量。
然而，现阶段我国省级卫视的公益传播节目多停留在报纸、杂志和互联网络的表面化辅助宣传层面，并没有深入到公益活动本身之中，跟不必论及充分激发各类媒体的不同特点，多层面互动。
4 对谁说(To Whom)——受众的公民意识淡薄
“传播效果的形成是多个环节交互作用的过程，不仅传播主体、内容和技巧会对效果产生影响，传播对象自身的属性(如人际传播网络、群体归属关系、人格特点等等)也起着同样作用的制约作用，这些属性作为人们接触特定媒介或信息之际的既有倾向或背景，规定着他们对媒介或信息的兴趣、感情、态度和看法，同时对传播效果发生重要的影响。”
公益传播受众的特殊性在于，他们既是电视公益传播内容的接受者，又是现实公益传播行为的参与者，传播效果直接影响到公民意识的建立与社会公益环境的形成。正处于社会转型期的中国现代社会；由于传媒的深刻影响和批量中产阶级的崛起，人们逐步意识到公民社会形成的重要意义，但是由于时间短、不稳定、不规范，我国公民社会还处于形成的初期。我国民众的社会公益理念尚有欠缺，表现出许多不成熟、甚至不稳定的初期特征。所以，我国民众的传播参与略显鱼龙混杂，甚至一度引发大量的传媒事件，不容忽视，受众的公民意识提高迫在眉睫。
s 产生什么效果(With What Effect)——缺少强势品牌节目
正如D，麦奎尔所言。大众传播理论之大部分(或许甚至是绝大部分)研究的问题是效果问题，而“效果分析中最令人感兴趣的，也是最具实际应用价值的就属劝服 艺术 ，因为它直接涉及什么样的传播方式最有效，怎样传播才最能打到预期的目的”。审视我国省级卫视公益传播状况，很难发现强势的经典品牌。
此外，全国不少省级卫视在近几年陆续出现了“公益风”的制作气候，某几个公益节目、公益活动的成功引发了一系列省级卫视的跟风模仿，但只是披着公益的外衣，盛名之下。其实难副。长此以往，这种沽名钓誉的手法不仅对于电视台的整体形象毫无助益，还容易由此走人身败名裂的死角。
三、省级电视公益传播转型路径
笔者认为，为了建立媒介系统与社会系统的互动关系而展开的媒介功能研究为新兴传播形态的策略转型提供了极强的借鉴。这是因为。不同的传播功能本身已经反映出该种社会传播行为对受众施加的逐层深化的影响力，所以十分有必要按照大众的接受顺序由浅入深地形成与传播功能相呼应的发展路径。
1 公益与娱乐的价值平衡
在此，沿袭上文已有思路，遵循H，拉斯韦尔《传播在社会中的结构与功能》一书中提出的传播活动的三大功能，加之1975年社会学家赖特在著作《大众传播的社会学观点》补充的第四大功能——提供娱乐。从传播学角度考虑，娱乐功能充分考虑了受众的心理需求，是受众中心论的产物，大众传播行为除了遵循理性原则外更不容忽视快乐原则。毕竟严肃务实并不是传播内容的全部，最容易率先引发受众兴趣的往往是艺术、消遣、游戏性的内容。尤其在电视媒体中，娱乐性内容甚至可以占到信息传播总量的一半以上。
针对受众的公民意识淡薄这一突出问题，现阶段我国省级卫视的公益传播类节目发展，最重要的是最大程度激发受众兴趣，使其对公益事业形成基本的认知，从而通过强化公民意识使规模化、有组织、有代表性的民众公益参与在公益传播中成为可能。部分省级卫视提出的“快乐公益”、“全民参与”等理念就是在该功能框架内的有益尝试。不过，在这一层面的操作要注意控制娱乐与公益二者的内容尺度，注重培养激发受众兴趣，培养公民意识。谨防娱乐成分过重形成世俗、无趣的价值导向。 2 传媒监督与公益民生的统一
新闻传播行为要求准确、客观地反映现实社会的真实情景，大众媒介的监督功能集中体现在它向受众提供并告知新闻，“任何传播行为都包含有来自客观事物的信息。因而也就或多或少地起着监视环境的作用”。
目前，我国的公益类电视传播行为往往集中围绕重大事件的反应与救助，并且已经初见成效。今后可加强公益内容的日常化传播，形成常规的经典栏目。从而提高新闻媒体的监督力度，达到公益传播的民生化转型。以甘肃卫视《中华慈善行》为例，这一档每晚播出时间30-40分钟的常规节目，就是试图通过电视这一主流媒体，报道慈善政策法规、慈善事件、人物等，形成一档面向全球华人世界的慈善类电视新闻杂志。当然，此类日常性节目的成功必然依托公益机构的大力协助，但是电视媒体“把关人”主体功能的充分发挥才是形成常规品牌节目的关键。
3 多媒体整合谋求和谐传播
传播是执行联络、沟通和协调社会关系功能的重要社会系统。近年来我国突发性公共事件频发，此种社会现实状况要求公益传播形成有影响力的整合行动，因为社会转型期的各种问题和矛盾，政府、社会及社会成员需要通力合作，以谋求社会的和谐 发展 。
2009年夏天，莫拉克台风袭击 台湾 和内陆诸省。上海卫视联合大陆6家卫视于2009年8月20日晚联办赈灾晚会《跨越海峡的爱心——援助台湾受灾同胞赈灾晚会》。晚会现场开通了100部爱心热线电话，来自文体界的百明星争当担任爱心接线员，接受全社会的捐赠，长达四个小时的直播共募得善款3，1亿元，首次联合直播的六家地方卫视也率先捐出了善款。其中东方卫视捐出了300万元。除了内地的六大卫视之外，马来西~，WATV和DETV也将全程转播今晚的晚会，包括香港无线电视台(TVB)、TVB
8、台湾中天电视台、加拿大FAIRCHILD新时代中文电视台、美国LAl8台、也将会转播晚会实况，影响力波及全球。
4 公益教化中注重内容监管
传承社会遗产功能，即 教育 ，主要表现在对于文化知识、价值观念的代代相传，比如向儿童灌输知识、塑造思维模式与行为规范等等，这一传统意义上由学校与家长承担的功能已经日渐被大众媒体潜移默化地取代。在 现代 社会中，大众传播在个体社会化方面的影响显得日益重要，不仅表现在形式上的多样性、内容上的丰富性和受众的广泛性，更对人们的价值观念具有导向作用，对人们的行为活动具有暗示作用。例如，电视和电影中所描写的生活经历和塑造的人物形象，经常被年轻人当作自己的人生追求目标和直接模仿的对象。甚至在美国等西方国家，电视被社会学家称为是儿童的“主要社会化力量”。
考虑到现在公益类节目的内容质量问题，应该考虑在节目创作的同时建立电视台内部的内容监控制度，分层级把关并且严格审核节目的违法违规现象。在条件允许的情况下可以考虑建立数字监控平台，进行量化考核，并且对于尺度不合理的过分“悲情”或者“娱乐”成分加以控制。
通观我国省级卫视在公益传播领域的发展态势，不难发现，成功的公益传播实践必将依托于各传播环节的不断完善，并且探索符合受众接受习惯的发展路径。本文进行的现状扫描符合现实情境，由此期待今后在理论研究与业界实践中对于成熟的多维主体运作模式的相关探讨。
