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中国制度创新的源泉

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中国制度创新的源泉
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这是跟一位朋友讨论时的话,不过我做了些补充。这位朋友提出了这样的 问题 :

其实正如你所说,市场才是 中国 趋向自由民主的必经之途径。

中国传统上并没有真正的商业,盐、铁等还由政府专门把持,与此相对应的是没有民法,只有一些刑法,大多数民间纠纷由地方官员或村规乡俗处理,所以有人说与其说中国的计划 经济 是学苏联的,不如说中国本身就有官办 企业 的土壤。这种 影响 是深远的,我想不是那样容易就会过渡,再说,没有文化、道德等非正式制度的支持,依靠政府模拟出的市场经济究竟能走多远,还很难说。

但是 发展 市场经济的方向绝对没有错,这里就有一个矛盾了,按照自由主义的渐进的理性演进规则,人为设计的制度并不是好的制度,但以中国 目前 的制度变迁路径,还是在体制内人为设计制度,您如何看待这个问题?顾准曾经批评过毛关于如果不是帝国主义入侵中国,中国也能发展到资本主义的看法,我想从理想主义到经验主义的标题确实可以代表他那一代人的思想变迁轨迹(这方面朱学勤先生做过很多解释),那末中国到底在走一条什么样的道路?到依靠政府体制内改革的余地有限后,又会发生什么样的结果?自由主义者能够做什么?

几年来,我最大的困惑就在于陷入自由主义的僵局,自由主义以及经验主义、个人主义的 方法 论确定下来后,不但没有发生什么理性的扩张,反而不知道自己的思考和实践有什么意义。一切都遵照事物本来发展 规律 ,不去规范的考虑问题,注重实证,这种实证又意义何在?

盛洪有一篇文章“人为什么选择不利于自己的制度”(中国经济学1995),用一个模型说明了他自由主义的立场,可是既然人往往选择的都是并不利于自己的制度,那启蒙又有何意义?

我没有了理性的自负,也一度失去了对 理论 的自信。

谢谢你的讨论,你的问题给我很大启发,引发我思考,得出下面的一些看法,说出来,期待你的批评。

关于市场在中国的发育,我觉得有一点似乎应该强调,那就是,中国的市场是从底层突破,自下而上发育的,而不是自上而下由政府设计的。我这种说法自认为是有经验的依据的,比如中国第一个改革突破点,广为人所称道的安徽凤阳小岗村农民冒死实行承包制,李慎之先生在他最新的关于中国专制主义的文章中再三提到这一点,这是一个象征性事件,事实上,仔细想一下,中国市场还不是从最基层的、从个体户、从私营企业家开始的,真正的国有部门的改革有迄今为止又有多大进展呢?《Forbes》最近搞了一个中国大陆富豪排行榜,除去某些依附权力或直接运用权力攫取金钱的人(比如排名第一的荣氏家族,今天的荣氏已非20世纪上半叶的荣氏了),我总觉得这些民间资本家才是中国的希望所在。

所以我不能同意你说的政府模拟出市场的说法,因为政府不过是被市场推着走,对已经形成的某些制度创新(其实从资本主义的 历史 看根本算不上创新,只是相对于计划经济、国家管制是一种创新而已),加以认可,予以制度化的保障(未必切实地保障了)而已。

我要说的是:任何一个政府都不可能设计出一个市场,市场绝对是自发形成的。奥地利学派和哈耶克强调自发秩序,经常提到的主要的例子就是市场、语言和 法律 。任何一个政府不可能设计出一种语言,甚至任何一个学者(哪怕是一个 时代 的所有学者)都不可能按自己的意愿设计出所谓自己的语言,语言就是在最普通的民众之间进行沟通交流的过程中形成、创新、演化的。

同样,任何一个政府不可能按自己的意志任何地设计市场,因此,全世界的市场的基本秩序都相当一致,不管是在中东,还是在美国,还是在中国。

当然需要政府来对其中形成的权利关系(主要是财产权和合同关系)予以保障,但这跟政府设计市场根本就不是一码事。在一个体制内变迁,并不一定是说由这一体制设计进行变迁。相反这一体制很可能更多地是变革的阻力(当然它维持了某种稳定的和平的 社会 环境也是制度创新的必要条件)。因此,政府可能积极地设计不出合乎自己意愿的政府,但却可以消极地通过限制、扭曲市场自发演进的路径,来使市场合乎自己的意愿。这就是各地区市场不同的原因,为什么东亚是裙带资本主义,而美国是自由资本主义的原因,就在于不同的 政治 环境。

当然我们也许要感谢这个政府,因为某些创新它能够予以认可了,而在前30年,对此是予以严厉打击的,你可能没见过割资本主义尾巴之类的政治运动,而这从一个反面又说明了,市场似乎是人的天性所致,的确,如果一个社会是文明的,想实现繁荣,那么维系其经济活动的制度,只可能市场制度,任何其它制度都是不可设想的。这一点奥地利学派、尤其是米塞斯有深入的论证。没有必要为市场唱赞歌,这只是一个历史的事实和合乎逻辑的推论而已。当然这不意味着市场可以解决文明的一切问题,因为毕竟一个文明的制度不光只有经济活动,然而市场仍然是文明得以延续的基础。

回到现实——然而,政府对于许多创新活动,却予以限制打击,原因却绝不是 经济 的和逻辑的,而是出于意识形态的教条或仅仅为了维持权力统治的基础,最典型的是对民间自发形成的 金融 创新活动的压制,无非是为了维持国有金融机构的绝对垄断地位而已,如果从经济效率,从 社会 公平考虑,其实应该鼓励私有金融机构 发展 。

这就是说,市场本身正在按自己的逻辑不断延伸其范围,扩展其领域(哈耶克晚年用扩展秩序代替自发秩序),形成了自己的某些秩序,并且逐渐形成了某些规则。政府对其中一部分规则予以承认,并使之制度化, 法律 化,但对另一部分(甚至说是关键性的部分)却予以压制,所以我们的市场是扭曲的,但这种扭曲并不说明市场有多大的缺陷(当然有缺陷——但这世界有什么东西没有缺陷呢),而是政府对资源和权力的垄断造成的。

这就意味着,市场在现有体制框架内的发育,似乎正在接近某种极限,因此,现在有越来越多的学者谈论宪政的 问题 (杨小凯有论述)。市场本身必然要求宪政制度的保障。

但是市场并能自动地生成宪政制度,相反,宪政制度在其发源地——西方,是由许多偶然因素(政教分离、封建制度、众多小国家之间的制度竞争和互相 学习 、积累)凑合到一起而形成,在真正的市场之前就有了雏形,而随着市场的发育成熟而完善起来;然而对 中国 这样的后进国家,却是可以通过学习而一步赶上的,当然也许有点照猫画虎,但总比自己再去等着 历史 自个儿演进来得好一些,这是成本最低的途径。既然人家已经走这条路成功了,我们干嘛还要自己另趟一条新路?哪不是犯傻吗?

重要的是需要当局、需要精英阶层、需要知识阶层,以及尽可能地全社会达成一种共识,形成一种 政治 意志,稳步地引进在 目前 世界上大部分国家(起码是大部分发达国家——人家既然发达总有其道理,这道理就是市场和宪政)的宪政规则,既然在这大部分发达国家和正在发达的国家都管用,凭什么在咱中国就会不灵?我不想说这是某种历史 规律 ,相反,它是一种经验,是一种已被证明基本上正确的知识,是人家用血和汗积累下来的经验和知识,我们有什么理由不尊重呢?既然我们能省很多事,我们干嘛不学习呢?

说到这里,我想说明,哈耶克强调自发秩序,决不意味着我们在历史面前就只有束手等待的份儿,网站里有一篇刘海波翻译的文章(在哈耶克专辑中)对此有精彩说明,只是读起来有点费劲。我自己在解释传统的演变时发展出了一种看法,可以对的制度的变革从个人主义的角度给出一种解释。所谓自发的含义,更多是意味着个人可以不受控制的自由地创新,个人有学习在他自己看来正确的、有用的知识、学习他人的成功的经验(其实一个社会要存在下去,如果成员不彼此学习、模仿,根本就不可想象),而所谓自发就意味着政府(或任何其他组织)不得对此进行强制性干预,而由个人之间的竞争来决定哪一种知识更能带来成功,而成功的创新会被越来越多的人模仿,从而形成某种社会规范或非正式的制度。政府对此予以明确阐述、确定和保障,就形成正式的制度。这里的要点是,创新和形成规范制度的主体,是个人(当然不是孤立的个人,而是学习他人、并与他人竞争的个人),或其自愿结成的团体(最大量的这类团体是 企业 ),这样,个人主义的 方法 论和经济层面的制度创新、社会层面的社会转型及文化演变、国家层面的宪政建设就可以沟通起来,而并无任何矛盾。

在这样的创新体制中,人有可能选择不利于自己的制度(我只是就一般意义而言,因为不知道盛洪的具体论证),但是更多情况下可能选择有利于自己的制度,但是这里有条件,这一系统是开放的(一个封闭的系统最可能选择自我毁灭的制度),并且内部个人是平等的竞争性的关系(而不是国家统管一切,个人依附),从而才能既向外学习,在内部也彼此学习、交流和模仿。就又通向了宪政制度,必须有一个自由地进行交流和交换的规则体系。

所以对于自由主义者(其实是自由主义知识分子)来说,就是为个人及民间的制度创新鼓与呼,同时向社会说明,完善的市场制度到底是什么样的,我们如何才能通过具体地、一步一步的改进,来建设完善的市场制度,同时我们必须给出坚实的论证,说明市场与宪政之互相决定的关系,引起社会对于宪政问题的关注。所有这些,都是非常具体的,针对一个一个个案提出我们自己的立场,而不是空泛地讨论 理论 问题,或者只是大而化之的 研究 一些基本概论和原则,重要的是用这些概念和原则去面对现实中的具体问题,主义什么都不算,重要的是解决问题。我们当然不应该有理性的自负,上述问题都需要理论的说服,然而这种理论应该是基于对现实的观照和经验的观察,给经验以逻辑的解释,并指出其延伸的方向。

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" 从1978年实行改革开放政策以来,中国社会就一直处于深刻的转型过程之中。从计划经济向市场经济的转型是当今中国最重要的转型,它同时也引起社会其他方面的深刻变化。这种经济转型的顺利进行,加速了中国的现代化进程,促进了中国从传统......
简述新时期我国反腐败法律制度创新(1)论文
发布时间:2013-12-17
论文摘要:我国腐败的泛滥不在于缺少相关制度,而在于现有制度运行的失效,在于法治社会的缺失。对腐败的治理关键在于推进惩治与预防腐败体系建设,从源头上防治腐败。本文从法治社会与防止腐败关系的角度,通过廉政法治文化建设、权力法......
多种所有制并存是我国土地制度创新的现实选择
发布时间:2014-01-07
[摘要]关于我国 农村 土地制度创新, 目前 理论 界主要有三种观点:一是继续坚持集体所有制,但要加以完善;二是国有化;三是私有化。三种主张各有其优点,也各有局限。选择土地制度创新路径首先要明确如下几点:第一,不同地区的土地......
对国税机关创新反腐倡廉制度的几点探讨
发布时间:2023-03-15
对国税机关创新反腐倡廉制度的几点探讨 对国税机关创新反腐倡廉制度的几点探讨 对国税机关创新反腐倡廉制度的几点探讨 精品源自教学论文 国税机关创新反腐倡廉制度是完善惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是深化税收体......
R&D强度、政府支持度与新能源企业的技术创新效率
发布时间:2016-04-26
摘要:运用随机前沿生产函数模型(SFPM)对中国92家新能源上市企业在2010~2014年间的技术创新效率进行测度,并重点考察了R&D强度和政府支持度对技术创新效率的影响程度。结果发现:近年来中国新能源企业的技术创新效率普遍处于较低水......
经济全球化背景下我国国有资产管理制度的创新
发布时间:2023-05-25
摘 要 随着我国经济全球化的发展,社会经济主体正以不竭的创新动力向前发展着。不断改变传统的发展方式、不断的改革创新、以适应新时代的发展要求。我国的国有资产管理制度也是如此,要想在经济全球化的今天获得更好更快的发展就要走......
浅论论我国中小企业融资制度改革与创新(1)论文
发布时间:2022-12-19
论文摘要:随着社会主义市场经济的发展,外部经营环境和理财环境也日趋复杂,施工企业的经营风险、财务风险都在加大。为了维护资本完整,保护债权人利益,保证企业生产经营得以持续进行和发展,本文分析了施工项目财务管理的现状,剖析了......
东西部制度安排的非均衡性与西部制度的创新
发布时间:2022-10-08
" 摘要:制度是一个地区发展的基础和条件,东西部发展的差距不仅仅是经济发展上的差异,从本质上来看,是制度安排、制度结构和制度利用效率的差距。本文从东西部制度非均衡的表现着手来探讨西部地区制度供给和制度安排滞后于东部的原......
论区域公共管理的制度创新
发布时间:2023-01-01
【摘要】以我国政治形态的历史演变来看,社会公共问题的处理方式不尽相同,在现代化进程的推进下,社会公共方面的问题急剧滋生,已经日益暴露局限性和缺失,在新形势的促使下,新的治理形态--区域公共管理正面临制度上的改革创新。区......
创业教育与创业型大学制度创新研究
发布时间:2023-02-23
摘要:创业型大学是未来大学的发展趋势。强调企业家精神和创业活动的新范式成为创业型大学的新职能,建立完善的创业教育体系成为创业型大学的发展起点,借鉴产业界的管理经验是创业型大学的思维导向,政产学合作的制度创新是创业型大......
浅析中国新型社区矫正制度
发布时间:2023-05-29
【摘要】社区矫正在西方国家从二十世纪80年代就普遍施行了,其是建立在社区基础上对于罪犯进行矫正,使罪犯能够回归到社会当中,减少重新犯罪。中国于2012年正式颁布实施了《社区矫正实施办法》,开始了社区矫正制度的完善发展阶段。......
教育信息化进程中制度建设与创新
发布时间:2019-08-02
随着科学技术的飞速发展,在教育领域之内,必须促进教育信息化的不断进步,这样才能够帮助开展不同的教育工作。本文主要针对我国目前教育信息化进程当中存在的一些制度问题,提出了有效的制度建设策略以及创新策略,这对于现代教育来讲具有良好的推动作用。采取不同的策略,推动教育信息化的不断发展,应该充分考虑不同的制约因素,这样才能够充分发挥教育信息化的作用。在实际管理推进的过程当中,一些管理人员以及工作人员往往会.........
教育信息化进程中制度建设与创新
发布时间:2023-05-19
    随着科学技术的飞速发展,在教育领域之内,必须促进教育信息化的不断进步,这样才能够帮助开展不同的教育工作。本文主要针对我国目前教育信息化进程当中存在的一些制度问题,提出了有效的制度建设策略以及创新策略,这对于现代教育来讲具有良好的推动作用。采取不同的策略,推动教育信息化的不断发展,应该充分考虑不同的制约因素,这样才能够充分发挥教育信息化的作用。在实际管理推进的过程当中,一些管理人员以及工作人.........
新会计制度下的财务管理创新措施
发布时间:2023-03-12
摘要:财政局是负责地方资金和财务工作管理的职能部门。随着我国经济体制改革的全面展开,原有的会计制度也衍生出了新会计制度。在新会计制度下,财务部门需要进一步规范财务管理工作,提高财务管理工作效率和质量。财政局在财务管理方面也需要进行创新,以发挥出最大的职能作用。本文以新会计制度为主题,简述了财政局财务管理工作现状,提出了财政局财务管理创新措施。关键词:新会计制度;财政局;财务管理;创新措施在世界经济.........
制度创新推动审计现代化
发布时间:2023-03-12
审计 现代 化是审计 发展 的战略目标。它表达了一种整体性要求,即审计发展与 社会 经济 发展视为一个整体,是社会经济发展进程中一个整体组成部分,不能脱离这个进程。 我国审计面临的机遇和挑战 所谓机遇,就是国内外比较有利的条件......
农业制度创新和技术效率
发布时间:2013-12-17
" 内容提要: 提高灌溉系统的技术效率是优化灌溉管理、有效利用农用水资源的重要手段。本项研究的主要目的是分析影响我国地下水灌溉系统的技术效率和产出水量的相关因素,为国家引导和制定合理的灌溉管理政策提供理论和实证依据。本项研究......
论艺术教育体制改革和制度的创新
发布时间:2016-12-19
[摘要]进入21世纪以来,艺术教育体制改革成为教育部门重要的话题,艺术教育是文化的重要组成部分,随着人民群众对文化的需求越来越旺盛,原有的艺术教育模式已不能满足人们的需求。文章通过文献资料法、逻辑分析法,对我国当前的艺术......
以制度创新促进农民增收
发布时间:2013-12-17
" [关键词]“三农”问题;农民增收;制度创新 [摘要]长期以来,农业、农村、农民问题一直是制约我国经济社会发展和现代化进程的关键性问题,也是关系到党和国家工作全局的根本性问题。增加农民收入是破解“三农”问题的关键所在。农民......
“讲、比”助力国企创新力度
发布时间:2023-01-08
长沙矿冶研究院有限责任公司是国家一流的大型综合性科研机构,是国家创新型企业,在我国金属矿产资源综合利用技术研究和新材料研究开发方面发挥了重要作用。自1995年开始,院科协每年在科技人员中广泛开展“讲、比”竞赛活动,发动1400多名科技工作者紧密围绕企业科研生产目标,立足本职岗位开展“讲理想、比贡献”竞赛活动,极大地调动了广大科技人员积极性和科技创新热情,取得了显著成绩,先后7次获得省市“讲理想、比.........
劳务派遣的新模式及制度创新研究
发布时间:2023-01-21
[摘 要] 作为新型的用工形式,劳务派遣在提供大量就业机会的同时,也产生了“三性”、同工同酬等问题。政府也先后出台了多项法律法规来规范劳务派遣用工市场。为了避免一抓就死、一放就乱的现象,文章提出要建立区域统一的派遣用工市......
我国的七大名泉
发布时间:2023-06-22
中国是世界上拥有泉水最多的国家之一,其中以云南、广东、福建、西藏、台湾等省、自治区为最多。有的泉水饮用有益于身体健康,如山东崂山的矿泉水;有的适于沐浴,如陕西临潼的华清池、云南安宁的“天下第一汤”、重庆南北温泉等都是......
新型城镇化过程中宅基地制度改革的创新思路
发布时间:2023-06-15
【摘要】城镇化建设离不开土地,城镇化发展战略对土地利用活动和土地管理制度有着深刻的影响。宅基地使用权是法律赋予农民的一项重要用益物权,随着工业化、城镇化的发展,宅基地制度也面临着新的形势和问题,需要通过改革完善政策措......
试论中国城市政府体制的创新(1)
发布时间:2022-11-15
【摘要】面对当代中国城市政府体制与城市经济的快速发展越来越不相适应的问题,文章试图从理论、模式、职能、机构设置、层级设置、法律法规等方面,为我国城市政府体制的创新进行一些探讨。 【关键词】中国 城市政府体制 创新 ......
中国技术创新政策的测度及演进研究
发布时间:2023-04-03
摘要:基于中国1985~2013年颁布的215条技术创新政策,采用二元logistic分析方法,从政策目标、政策工具和政策执行3个维度比较中国技术创新政策在各阶段的差异。研究表明:中国的技术创新政策目标前两阶段以强调知识的增加为主,从第三阶段开始强调知识的水平扩散,但对消化吸收能力的强调仍显不足;技术创新政策工具第二阶段比第一阶段更强调从企业角度出发,为企业创新提供创新供给要素,或改善企业创新环境.........
论教育思想和教育制度的创新
发布时间:2022-11-13
" 【内容提要】江泽民同志在北京师范大学百年校庆大会上的讲话是马克思主义教育思想的重要文献。教育创新是时代的要求,科教兴国的要求。教育创新要以“三个面向”为指针,按照“三个代表”的要求,在教育思想上创新,教育制度上创新。【......
贾康:PPP是制度供给的伟大创新
发布时间:2023-02-22
PPP模式推广工作,目前正迈向深入。 PPP被视为化解地方政府债风险、减轻财政压力的重要手段,在未来几十年城镇化过程中,PPP模式被委以重任。加之社会资本可通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运......
企业经济管理制度的创新改革
发布时间:2022-12-10
摘要:随着经济全球化和市场经济的全面发展,企业经济管理所面对的形势越来越复杂,一方面全球化的市场经济为企业带来了新的商机和发展空间,另一方面传统的企业管理制度存在着较多落后、不成熟的方面,面临新的经济环境下未知的考验和挑......
事业单位新会计制度创新及应用
发布时间:2023-07-10
摘要:随着社会经济的飞速发展,事业单位的原有会计制度已经不能满足发展的需求。新时代下经济的发展要求会计制度不断革新,而且事业单位在社会组织上起着重要的作用。因此,内部的业务活动和财务管理要求更为严格,创新会计新制度是事业......
论我国商业银行内部审计制度和模式的创新
发布时间:2023-02-21
按照审计主体与被审单位之间关系的不同,商业银行审计分为外部审计(包括国家审计、民间审计)和内部审计。笔者已经就“商业银行外部审计制度和模式的创新”做过 研究 (见本刊今年第7期),本文将对“商业银行内部审计制度和模式的创......
“三严三实”的理论源泉初探
发布时间:2023-03-04
“三严三实”体现了共产党人的价值追求和政治品格,明确了新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”是马克思主义建党学说与中国传统文化精华和中国共产党实践相结合的产物,探索“三严三实”的理论源泉,......
试论党内“四个民主”的制度创新
发布时间:2023-02-19
" 摘要:本文把近年来中共党内民主的制度创新分为四个方面:党内民主选举制度、党内民主决策制度、党内民主管理制度和党内民主监督制度,并对每一个制度创新情况进行了详细论述。 关键词:党内民主选举制度 党内民主决策制度......
高校财务管理制度创新的思考
发布时间:2022-11-01
摘要:高等教育体制改革的深入,使得高校财务管理工作也开始进行相应的改革和创新,以此能够更好的适应现阶段市场经济所发生的变化。基于此,本文就对高校财务管理制度创新进行理性思考,促进高校和谐稳定的发展,满足当前市场经济发展的需求。关键词:高校;财务管理制度;创新一、高校财务管理现状分析对于当前高校财务管理工作,因受到多方面因素的影响,使得高校在此工作中还存在较多的问题。而这些问题的出现,已经严重影响高.........
工业企业会计制度创新的思考
发布时间:2013-12-18
关键词:工业企业 会计制度 会计信息 随着社会经济的发展,工业企业的市场环境发生了重大变化,因此工业企业在发展过程中需要实现会计制度创新,才能适应市场经济发展的需要。我国工业企业会计制度的设计需要与国际惯例接轨,从......
玉泉山:中国政治的“后花园”
发布时间:2023-07-09
玉泉山位于北京海淀区西山山麓、颐和园的西侧。山中奇岩幽洞,小溪潺潺,流泉活水,有风水宝地之说。“玉泉”的名称最早出现在《金史》上,因为这里的泉流“水清而碧、澄洁似玉”,故称“玉泉”。泉水自山间石隙喷涌,水溅银花,宛如......
论“中国特色社会主义基本经济制度”的范畴及其理论创新
发布时间:2023-02-04
摘要:“社会主义初级阶段的基本经济制度”的范畴具有明显的理论局限,并可能引发严重的现实问题。将公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度定性为“中国特色社会主义基本经济制度”,是21世纪中国特色社会主义理论与实践的重大发展。这一新的理论范畴明确了基本经济制度的中国特色社会主义的规定性及其在整个中国特色社会主义发展阶段的重要地位和作用,充分肯定了非公有制经济在中国特色社会主义中的重要地位,回.........