咸宁市旅行社作为咸宁市旅游接待工作的支撑力量，在发展的过程中，遇到了一系列的困境和障碍，这些困难极大阻碍了咸宁市旅行社的良性发展，为了消除障碍，必须对现状进行系统的分析，找出原因，提出咸宁市旅行社良性发展的对策和建议。
一、引言
咸宁市位于湖北省东南部， 与湖南省的岳阳市及江西省的九江市接壤，北距湖北省省会武汉80公里，交通便利，地理位置优越，自然资源丰富，是首批全国旅游标准化城市之一，有“温泉之乡”、“楠竹之乡”、“苎麻之乡”和“千桥之乡”的美誉。咸宁市发展旅游业的条件得天独厚，但一系列的阻力让其放缓了快速发展旅游经济的步伐，旅行社发展速度慢、水平低就是原因之一。本文作者在调查了解咸宁市旅行社发展现状的同时，找出发展中的障碍，并试图找到消除这些障碍的措施和方法，旨在为咸宁市旅行社的良性可持续发展提供一定的理论支撑。
二、咸宁市旅行社发展现状
（一）咸宁市旅行社的发展历程
（二）咸宁市旅行社发展现状
伴随着咸宁市旅游业的快速增长，担任主要接待任务的旅行社是咸宁市旅游经济发展的支撑力量，但其发展却有所滞后，突出表现在以下几个方面：
1、总体规模小，行业发展速度慢
2、市场份额小，盈利能力差
2013年，咸宁市旅游收入达130.43亿元，其中旅游景点门票收入达38035万元，而旅行社净利润总额仅400多万元，只有旅游门票收入的1%。在全市旅游市场中，旅行社行业的市场份额是非常低的，旅行社没有肩负起旅游行业龙头的重任。
3、旅行社单体规模小，核心竞争力低
虽然说咸宁市发展到2014年底已有各类旅行社36家，但是很多旅行社是国内其他旅行社的分社或支社，依附于别的旅行社而存在。绝大多数旅行社规模小，成立时间短，模仿或者借鉴其他旅行社的经营模式，核心竞争力低。
三、咸宁市旅行社发展障碍及原因分析
（一）咸宁市旅行社发展障碍
1、企业规模小，竞争能力差
咸宁市旅行社大多为家庭企业或者为私人企业，固定员工数量平均20个左右，接待能力小，一旦到了旅游旺季的时候，旅行社就聘请兼职导游或者是兼职员工担任接待任务，这不仅导致旅行社整体素质偏低，也降低了服务水平。同时，带团经营丰富的导游开始在各个旅行社承揽带团任务，给旅行社的管理带来了困难，也让游客的利益无法得到切实的保证。
2、从业人员整体素质低，高端人才缺乏
旅行社是劳动与智力密集型企业，它在承担接待任务的同时，需要把各个旅游企业提供的产品进行组装然后销售给旅游者，这就要求旅行社的从业人员必须能够熟练掌握出入境及国内旅游业务，擅长旅游策划和项目开发，善于与人沟通和交流，并且能处理突发状况、灵机应变。而咸宁市旅行社因为员工流失率高、薪金报酬低，导致员工素质普遍较低，高端人才极度匮乏。
3、管理水平低
咸宁市旅行社由于大多数属于私营的小型企业，为了节约成本，他们有的聘请亲属，有提拨老员工担任管理职务，而科学的管理思想和方法在这些旅行社没有用武之地，以包代管现象突出，凸显了咸宁市旅行社管理水平低的问题。
（二）咸宁市旅行社发展障碍原因分析
1、外部环境
第一，旅游法制体系不健全。现有对旅行社的经营管理起规范作用的仅有《旅行社管理条例》及2013年10月1日实施的《新旅游法》。法制体系的不健全导致了旅行社在经营过程中市场秩序混乱，恶性的价格竞争没有得到遏制。“零负团费”等招徕游客的现象和行为屡禁不止。第二，社会化服务体系不够健全。旅行社是较早直接面对国内外竞争的产业，旅行社行业的发展依赖于准确并迅捷地获取国内外市场的相关信息，而我国专门服务于旅行社的信息平台目前还处于空白。第三，科学技术的发展。科学技术的发展及信息技术的普及，让人们出行变得更为便利，作为向游客提供出行安排，住宿安排，票务购买，导游讲解等服务的旅行社在人们出行时的重要性在逐渐的降低，人们借助一系列的工具来取代旅行社。最后，顾客对旅行社的评价。随着旅游者的日益成熟，收取高额佣金和服务费的旅行社成了顾客心目中巧取豪夺的代名词，尤其是近今年屡屡曝光的一些导游的强买强卖行为，让游客对旅行社的评价达到了历史的最低点。
2、内部环境
第一，战略管理意识模糊，缺乏长远的、明确的企业目标。一些旅行社只注重日常业务层面的管理，对经营理念、经营战略等重要问题要么忽视要么不懂，缺乏长远打算和扩张动力，战略意识相当模糊。第二，人力资源管理不科学，高素质管理人员匮乏。咸宁市目前很多旅行社一人分饰多角或一人兼顾多种工作的现象十分普遍，这样导致了内部信息不通畅及服务缺陷。粗暴的管理方法让员工没有归宿感，流动率大，留不住优秀人才。高素质管理人员的匮乏，导致旅行社的生产要素没法进行有效的整合，工作效率低。现有的管理人员往往重视业务型人才，轻视管理型人才的培养，导致旅行社的管理人员出现断层现象。第三，信息技术普及率低。咸宁市旅行社业务运行中的科技含量非常低，大部分旅行社仍停留在办公自动化阶段，只有部分旅行社联入国际互联网，只有极少数企业开始应用管理信息系统，同时运用电脑处理营销、计划、文书、信息、会计等的办公自动化程度也较低。第四，旅游社网站建设投入少。旅行社网站是旅行社进行大范围营销的主要手段，不足的网站建设资金投入，使各旅行社网站的内容单
一、功能单
一、网页布局不合理、实用性差，导致游客的用户体验满意度低。
四、咸宁市旅行社健康发展的对策及建议
（一）健全和完善支撑体系
1、加强政府行政管理
咸宁市旅行社业的发展离不开政府的支撑。各大旅行社应加强与政府行政部门的沟通和交流，及时把经营中遇到的困难上报行政主管部门。同时，咸宁市政府需要给予咸宁市旅游行政管理部门一定的执法权和行政权，以便解决诸如产业政策的制定、产业布局的规划、产业规模的控制、产业结构的调整等跨行业、跨地区的旅游发展问题；应当给予旅行社一定的方向指引，建立或开发满足消费者消费需求的旅游产品。
2、加大财政投入
咸宁旅游发展潜力巨大，但旅游业的进一步发展受到多方面因素的影响，其中资金短缺，投入不足，己经成为制约旅游业发展的瓶颈。政府应在配套设施建设、信息化、市场开拓、旅游促销等方面给予一定的财政支持。
3、完善社会服务体系
健全的社会服务体系是咸宁市旅行社得以顺利运行的保障。各级部门应加大社会服务体系的建设，建立健全各中介机构和行业协会，创建畅通的信息传播和服务平台，给咸宁市旅行社的发展提供信息、技术和政策支持。
（二）制定准确的发展战略
1、利益共享、组建旅游社联盟
经营规模小、员工数量少、线路单
一、销售手段落后是咸宁市旅行社发展的共性。在当前经济环境并不特别明朗的情况下，旅行社依靠个体力量获取竞争优势越来越困难。为了生存和发展，应该组建旅行社联盟，秉着“资源共享、客源互流、整体促销、共同发展”的原则，创建管理同盟，开展整体促销话动，从而节约成本，提高管理水平，满足旅行社竞争发展的需求。
2、产品创新，走专业化经营道路
随着消费者的不断成熟，传统的旅游产品已经满足不了消费者的需要。咸宁市旅行社应根据自己的实力和对市场的把握对某些产品进行深度开发，对市场进行严格和精准的细分，设计打造出属于自己的拳头产品来参与市场竞争，形成各种各样的专业化旅行社，开发“高端、定制、限量、奢华”的个性化的旅游产品满足游客个性化的需求。
（三）建立科学有效的人力资源管理体系
1、选准并留住核心人才
大量研究表明，一个企业人力资源是一个企业竞争优势的重要源泉。对于旅行社的健康发展来说，人才更是关键，也是培育核心竞争力必要条件。在招聘时要打破唯亲是举的思想，坚持唯才是举的原则。对现在咸宁市的各旅行社来说，选用并留住合适的人才是最重要的。有必要建立一支能够精准挑选核心人才的招聘队伍，选准旅行社需要的核心人才，并为旅行社升级国际社储备一定的高端人才。
2、规范人力资源开发与管理
旅行社是一个竞争激烈的行业，竞争靠的是人才，比拼的是服务，如何吸引人才、留住人才、提升现有人力资本价值，是检验一个旅行社是否具有长远发展能力和核心竞争力的标准。因此，咸宁市旅行社要加大人力资源的投入，提高人力资源部在旅行社的地位和作用。完善培训制度，优化激励机制，加强员工的沟通与管理。
3、培育团队精神，
团队精神是团队成员认可的一种集体意识，是团队成员共同价值观念和理想信念的体现。旅行社开展的所有工作都离不开旅行社内部员工的通力合作，如果没有团队意识，单打独斗将一败涂地。咸宁市旅行社要想得到长足发展，必须通过企业文化的建设逐步实现团队精神的建立。
（四）全面推动企业信息化进程
1、加大移动商务和网路电视的投入
首先，旅行社要着力开发APP，让游客利用电子邮件、手机客户终端进行网上交易，不仅可以节省大量时间、人力和联络费用，而且由于网上联络频繁，修正容易，减少纠纷，提高经营运作效率。
其次，网络电视能为旅游者提供丰富的景点资源，可以针对目标客户群进行形象的景点描述，为顾客的购买提供一定的信息支撑。
2、建立内部信息管理系统
咸宁市各旅行社可以共同出资，购买内部信息管理系统资源，建立统一的顾客档案库、旅行社员工档案库，以便各旅行社及营业点及时掌握顾客和接待人员的基本信息，委派合适的员工担任接待任务，同时为接待人员的服务提供有针对性的建议和对策。同时，内部管理信息系统可以对企业的财务状况进行有效的控制和管理，堵住漏洞，节约成本。
3、提高网络营销的地位
当今智能手机和电脑的普及，让消费者的选择更加的灵活多变，同时，各旅行社的竞争也越来越激烈。在进行营销的时候，要有效利用各种营销手段，增加营销渠道。我市旅行社可以建立与专业旅游引擎的合作机制，利用这些专业的搜索引擎进行电子商务活动。开展微信和微博营销，伴随着微信和微博的火热，微信和微博营销成为了网络经济时代一种创新的营销模式，旅行社要开设自己专有的微信账户和微博帐账号，向用户提供需要的信息，提供最新的旅游资讯，推广自己的产品。
4、参与旅游联合体的网络化联盟。
游联合体是企业间为增强市场竞争力而建立的战略联盟。网内的企业可以分工协作，充分利用资源，并可及时解决突发事件，可以相互协助提供客源、相互补充，有利于扩大经营，建立稳定的战略伙伴关系。从成员的构成上看，既有旅行社之间、旅游饭店之间的同质旅游联合体，也有旅行社和旅游饭店之间不同层次旅游企业组成的联合体；既有区域性的，也有跨地区的联合体。统一品牌，统一建站模式不仅有利于我市旅行社间的网上交易，而且有利于消费者的选择。
五、结束语
在当前的市场环境下，寻找一条适合咸宁市旅行社发展的道路很重要。本文在对咸宁市旅行社发展的现状和存在问题进行分析的前提下，深入探讨旅行社的内外经营环境，对如何促进其健康发展进行了较为实际的探讨。在此，我想重点强调的观点是，大量的中小旅行社机遇与挑战并存，一部分实力较强的旅行社可以成长壮大，而绝大部分实力较弱的旅行社则可以发挥自身优势“做精做强”，如此，咸宁市旅行社将会有更美好的明天！
