摘 要：群众路线是中国共产党人创造性地将马克思列宁主义普遍原理同中国革命和建设实践相结合的产物，是中国共产党人在长期的革命与建设实践中总结出来的行之有效的工作指导思想。群众路线以马克思主义认识论与历史观为基础，以中国民主革命与社会主义建设为宏观背景，以服务于人民群众的根本利益为旨归，具有鲜明的中国民主特色。群众路线以主权在民基本价值理念为指导，主张采用更为积极的姿态与举措实现人民民主，具有鲜明的价值理性与工具理性。
关键词：中国共产党;群众路线;历史轨迹;中国特色;价值维度
基金项目：2014年安徽省弘扬核心价值观名师工作室项目（安徽工业大学）、（安徽工程大学）“‘工科院校’概论课程教学模式改革与创新”阶段性成果。
作者简介：周仁准（1970-），男，安徽肥东人，河海大学马克思主义学院博士，安徽工业大学马克思主义学院副教授，研究方向：马克思主义理论与思想政治教育。
群众路线作为一种有别于现代西方国家民主形式的新型民主范式，具有鲜明的人民民主性质与中国特色。群众路线的形成与发展是马克思主义基本原理同中国革命和建设实践相结合的产物。群众路线主张采取更为灵活积极的运动形式，既尊重人民群众的主体性地位，又加强对他们的教育与引导，有效化解公民社会的官僚主义与个人主义等消极影响。加强新时期的群众路线研究具有重要的理论意义与实践意义。
一、中国共产党群众路线形成与发展的历史轨迹
群众路线是中国共产党人将马克思主义基本原理与中国革命和建设实践相结合的产物，具有浓厚中国特色的民主政治形态。作为中国共产党人在长期的革命与建设实践中总结出来的行之有效的工作指导思想，群众路线以马克思主义认识论与历史观为基础，以服务于人民群众的根本利益为旨归，是中国共产党人开展工作所遵守的基本准则。
江泽民同志继承毛泽东与邓小平同志的思想，对党的群众路线历史进行了概括与评价，他指出，“我们党有许多优势，根本的一条是同人民群众保持血肉联系。在人民群众中生长、成熟和发展起来，始终为人民群众的利益而奋斗，这是我们党充满生机与活力的源泉所在。过去革命战争年代是这样，现在搞改革开放和现代化建设也是这样。”[5]进入新世纪以来，我国社会发展在继续迎来和平的国际环境的同时，也经受着复杂的国内国际形势的考验，对此，胡锦涛同志反复告诫全党：“我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否始终保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。得民心者得天下，失民心者失天下，这是为人类社会发展所反复证明了的真理。”[6]习近平同志强调党的群众路线工作应紧密贴近基层：“要把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务、基层干部的基本职责，改进和创新基层党组织工作思路、内容、方式，把基层党建工作成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来。”[7]
综合上述，不难发现，群众路线贯穿于中国共产党的民主革命、社会主义建设与改革开放的整个历程，她是中国共产党人高度政治自觉、理论创新与实践探索有机结合的统一。
二、群众路线具有鲜明的民族特色与时代内涵
首先，群众路线是马克思主义无产阶级专政思想中国化的特殊表现形式，具有鲜明的民族特色。中国共产党成立初期，由于对我国国情认识的不足，中国共产党的早期革命斗争主要着眼于城市工人阶级的教育、组织与发动，忽视了对中国具体国情的研究，忽视了对占人口绝大多数的农民的教育与团结，忽视了对军队领导权的掌控，忽视了对构成我国群众的不同社会阶层的认真分析与研究，这种认识上的偏差与失误导致党的一些早期工人运动与民主革命出现挫折。在党的斗争出现挫折与失误时期，以毛泽东、彭湃等为代表的中国共产党人在深入开展了湖南农民运动等的考察之后，深刻地指出“没有贫民，便没有革命”，指出党的民主革命的开展要紧密结合中国国情，要充分发动和组织占人口多数的广大农民，走符合中国国情的民主革命道路。对于土地革命中表现出的迷恋城市暴动的“急性病”，在农村中错误执行打击中农、消灭富农，排斥民族资产阶级与知识分子的极“左”政策，毛泽东同志曾痛心疾首地指出：“还是不要农民，不要领导权，不要中国人民最大的力量，五个指头不要四个”，[8]劝诫中国共产党人深刻反思中国民主革命应有的群众路线与工作方针，要求各级党组织正确认识中国国情和准确执行党的群众路线。在抗日战争时期，中国共产党提出建立广泛的抗日民族统一战线的思想，党领导下的人民群众的内涵不断扩大，不仅包括工农联盟，还包括民族资产阶级、城市小资产阶级，甚至于对买办资产阶级与地主阶级都采取了深入分析与区别对待的政策。在改革开放的当下，群众路线中的对象内涵显然远远不同于革命战争年代，当前的人民群众不仅包含工农联盟，还包含全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者等。群众路线适合生产力相对较为落后的人民群众构成实际，高度重视占人口多数的农民阶级的宣传与组织工作，重视对其他革命阶级的团结与联合，群众路线思想是马克思主义理论中国化的具体成果，人民群众内涵的扩大也体现出中国共产党对自我社会基础认识更加深刻理性，也反映出中国共产党更趋成熟。
其次，群众路线是中国共产党人积极开展社会民主革命的新探索，具有鲜明的时代内涵。中国共产党人开展的民主运动并不局限于反动势力预设的法律与制度，他们总是紧密结合广大革命群众，以饱满的热情与积极的政治态度，以马克思主义理论为指导，采取广大革命群众最愿意认同同时也是最有效的教育方式与组织活动方式，以谋求人民群众的民主权益。“发动与组织群众中注意群众的政治教育，在发动与组织任务完成之后，应将重心转入教育群众，把群众运动提高到民主政治和武装斗争的阶段，使群众形成一个自为的阶级力量……以巩固既得的政治经济权利……”[2]67-68中国共产党的“群众路线”思想紧密结合我国农民占多数的基本国情，为了群众与服务群众的原则与宗旨赢得了广大人民群众的衷心认同与拥护，并在实际工作中展现了强大的社会吸引力与惊人的社会影响力，推进了中国社会的民主化进程。中国共产党人将先进的革命理论与中国工人运动相结合之后，中国工人阶级的阶级觉悟与组织程度获得了前所未有的提高，工人阶级的维权运动蓬勃发展。孙中山先生曾经指出：“我们的革命运动，黄花岗、潮州之役，人数极少;镇南关之役不过200人;钦廉之役不过100余人;现在中共组织工农运动，群众一起来，动辄成千逾万;开滦罢工、‘二七’罢工规模浩大，震惊中外，其势尤不可侮！”[9]“从群众来，到群众中去”体现了我党始终坚持的“从实践中来，到实践中去”的辩证唯物主义认识论的基本原则，党的群众路线强调“一切从实际出发”就是从人民群众的生产实际与生活实际出发，从人民群众的切身利益出发，急人民群众之所急，想人民群众之所想，将人民群众的“所急”与“所想”上升为党的意志，转化为党的群众路线的方针与政策。马克思主义认为：科学的理论来源于人民群众丰富而又感性的社会实践，先进人物在高度抽象概括人民群众社会实践后形成社会发展理论，理论也只有与广大人民群众的实践相结合才能转化为改变自然与改造社会的力量。先进人物（包括代表广大人民群众根本意志的中国共产党人）必须始终密切联系人民群众，因为“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识”。[1]790始终坚持人民群众是人类历史的创造者，始终坚持人民群众在社会发展进步中的主体地位，这是中国共产党人鲜明的政治态度与明确的工作原则，也是中国共产党人始终坚持的“唯一科学的历史观”。[10]
首先，就理论维度而言，群众路线是马克思主义认识论与历史观在当代中国的新发展。马克思主义认为：认识来源于实践，认识随着实践的发展而逐渐丰富与深化。人民群众是人类社会物质文明与精神文明的创造者，人民群众的生产实践是人类社会最大的实践，人民群众的生产实践是科学理论与正确认识产生的基本载体。中国共产党人正是以马克思主义理论为指导，秉持科学的唯物的认识论与历史观，坚持劳动人民群众是人类社会文明的主要创造者;群众路线高扬人民民主旗帜，强调人民群众是社会发展的主人，中国共产党人必须始终谋求广大人民群众的民主权益。马克思主义理论是关于无产阶级革命与自由解放的学说，经典的马克思主义理论虽然也关注对农民阶级的宣传教育与团结，强调：“被我们争取过来的农民人数越多，社会改造的实现也就会越迅速和越容易。”[15]但是，对于东方社会语境下无产阶级相对弱小、农民阶级队伍相对庞大的现实关注不足，对农民阶级占多数形势下无产阶级政党的工作原则研究不足。诚如马克思所说：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”[16]9不断总结中国民主革命与社会建设实践，并将之上升成为指导实践的理论，这正体现出中国共产党人日益成熟的理论自觉与政治自信。以毛泽东等人为代表的中国共产党人不局限于马克思主义理论的现有描述，在坚持马克思主义基本观点与立场的同时，坚持结合中国的革命与建设实际，创造性地提出“群众路线”思想，提出要对人民群众的内部构成进行分析研究，提出“从群众中来”和“到群众中去”等一系列群众路线工作方法论，进而丰富和发展了马克思主义理论。
最后，就制度维度而言，群众路线的贯彻与实施需要建立长效机制，需要从政治制度与法律制度等方面予以确立并提供保障。第一，就政治制度而言，应坚持马克思主义指导地位，坚持中国共产党的政治领导，坚持发展和完善党内民主制度。群众路线宣扬的是一种积极的民主形态，强调以马克思主义理论为指导，无产阶级政党结合人民群众自身实践开展有针对性的“灌输”教育活动，使人民群众最终掌握马克思主义理论，从“自在的阶级”变为“自为的阶级”，实现自我解放。中国共产党在积极探索新时期群众路线过程中，应大力发展和完善党内民主，建立团结紧张、严肃活泼、自由平等的党内民主秩序。党内民主是有序推进群众路线的前提与基础，群众路线的顺利开展有助于推动党内民主健康发展。第二，就法律制度而言，在积极探讨规范人民群众路线的实施主体、程序设计与实施措施等合法性的同时，还应积极探讨不断变化发展的社会现实语境下人民群众正当权益的维护与实现。群众路线的实施不是在法外设法，而是在遵循社会主义法制规范的同时，针对不断发展变化的社会现实，积极探索人民群众正当权益的维护路径和实现方式，有效消除法治主义可能带来的消极的保守影响。坚持新时期的群众路线最根本的就是要坚持和完善人民代表大会制度，增强人大代表的群众观念，密切人大代表与人民群众的血肉联系，务使各级人大代表了民情、知民意、为民利，积极参政议政和监督政府依法行政，积极发挥人大代表在国家政治生活中的桥梁纽带作用。
