【摘 要】 本文调研了白河县近年来未成年人违法犯罪状况，分析了白河县未成年人违法犯罪的原因，有针对性的提出预防措施：进一步完善预防未成年人犯罪的法律法规；强化家庭教育；强化学校管理和法制教育；营造未成年人健康成长的良好环境；重视保护未成年人犯罪主体合法权益；抓好机制体制建设。
【关键词】 白河；未成年人；违法；调查；思考
未成年人违法犯罪问题是全社会关注的重点问题，也是构建和谐社会的重要课题之一。为了解白河县未成年人违法犯罪及预防工作开展情况，2月中旬，笔者分别深入到公、检、法、司等政法机关、教育行政部门及部分小学、初中、高中、职业中学和个别家庭，通过实地查看、查阅案卷、走访座谈等方式，对白河县近年来未成年人违法犯罪及预防工作进行了专题调查了解。
一、当前白河县未成年人违法犯罪的基本情况
1、近年来白河县未成年人涉嫌犯罪情况
2、近年来白河县未成年人治安违法情况
二、白河县未成年人违法犯罪的主要成因分析
影响未成年人违法犯罪的因素是多方面的，调研组通过对白河县近几年有关案件分析，认为影响未成年人违法犯罪主要因素有以下几个方面。
1、自身原因
一是未成年人心理不成熟，情绪不稳定，对事物判断能力较差，辨别是非以及自控能力较弱，容易产生对立情绪、偏激、逆反心理，且未成年人模仿性、好奇心、虚荣心都很强，容易受社会不良风气影响。二是法制意识淡薄，多数未成年人违法犯罪后没有意识到自己的行为已触犯法律。如有的学生认为抢劫100多块钱不算啥，不是违法行为。
2、家庭原因
家庭是未成年人成长的主要空间，家庭环境氛围、父母的行为态度对于孩子性格的养成、情感的交流起着非常重要的作用，可以说多数未成年人违法犯罪与家庭环境、家庭教育有直接关系。
3、学校原因
一是法制教育重视程度不够。当前学校教育应试性比较突出，家长要成绩，学校要升学率，迫使老师教学特点注重应试性，忽视学生道德意识、法律意识、权利意识、责任意识方面的素质培养，导致部分学生缺乏法律意识，道德标准模糊不清，盲从心理突出、心理发展畸形。二是开展法制教育不到位。
4、社会原因
社会环境消极方面的影响和不良文化的侵害给未成年人身心健康造成伤害。一是社会中出现的一些不良风气，扭曲了一些未成年人的心理和健康，使部分未成年人的思想观念、价值取向和行为方式等发生偏差。
三、加强未成年人犯罪预防工作的几点建议
1、进一步完善预防未成年人犯罪的法律法规
1999年《预防未成年人犯罪法》的颁布实施为依法开展预防未成年人犯罪工作提供了法律保障，有效遏制了未成年人犯罪势头，促进了齐抓共管的预防未成年人犯罪工作格局的形成。
2、进一步强化家庭教育
一是要明确家庭教育职责。家庭是社会的细胞，预防未成年人犯罪，必须先从家庭抓起，从父母抓起，父母的监护责任在预防未成年人犯罪中的作用是非常重要的。从白河县司法机关处理的未成年人违法犯罪的情况来看，多数案件都不同程度地存在着父母监护教育缺失问题。二是要有效提高家庭教育水平。
3、进一步强化学校管理和法制教育
首先要高度重视德育及法制教育。教育行政部门及各学校要认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》精神和国家关于在大、中、小学学生中开展法制教育的意见和要求，要充分认识到学校法制教育是培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。其次是要加强法制教育工作考核。三是编写适宜的法制教材。法制教材的质量直接影响到法制教育的效果。四是要开展形式多样的法制教育。五是要密切关注家庭背景特殊（如单亲家庭、特困家庭、留守儿童等）、个人品行不良的 “问题学生”，对他们给予特别关注，密切注意他们的言行表现，通过建立“问题学生”档案，与家庭及有关职能部门联系，制定帮教、转化方案。六是要建立一支热爱法制教育的专、兼职教师队伍。七是建议遴选一部分教师作为人民陪审员，参与到合议庭中审理未成年人犯罪案件，通过亲自参入审判进一步了解未成年违法犯罪的成因，有针对性的加强学校教育管理。八是要搞好共建活动。公、检、法、司等政法部门要充分发挥职能作用，开展各种共建活动，主动与本辖区的中小学校联系，定期为学生上法制课，增强学生的法制观念。
4、进一步营造未成年人健康成长的良好环境
要想把地里的杂草去除，最好的办法就是种上粮食。减少和预防未成年人犯罪，促进未成年人的健康成长，就要以先进的思想、健康的文化占领未成年人的头脑。
5、进一步重视保护未成年人犯罪主体合法权益
要立足于“教育为主，惩罚为辅”，充分保障未成年人的合法权益。正确把握宽严相济，落实“教育、感化、挽救”的方针，坚持教育一批，挽救一批。
6、进一步抓好机制体制建设
一是建立协调联动机制。建议成立白河县未成年人法制教育工作领导小组，定期组织政法及教育、文化、共青团、妇联等有关部门对影响未成年人健康成长的问题进行专题研究、沟通、协调，形成齐抓共管防治网络体系。二是完善保障机制。一方面是各级党委、政府要在人、财、物等方面对预防工作给予重视和支持，保证这项工作顺利开展；另一方面要完善民政救济等社会保障制度，为残缺家庭子女、特困户子女、残疾、流浪少年、孤儿、留守儿童等特殊未成年人群体提供帮助，解决他们生活、医疗、上学、就业等方面的具体问题和困难，帮助他们顺利融入社会。三是建立补救性预防机制。对有违法犯罪前科的未成年人采取帮助教育、工读教育等补救性措施，加强对未成年犯的矫治和就业引导，防止其重新走上违法犯罪的道路。
