“伊斯兰国”(Islamic State,简称:IS),全称“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”(Islamic State of Iraq and Syria,简称:ISIS),是一个主要活跃在伊拉克和叙利亚的极端恐怖组织。IS自称建国,其头目巴格达迪自封“哈里发”,宣称对整个穆斯林世界拥有权威地位。据德国《明镜》周刊报道,IS的目标是建立一个横跨伊拉克全境、囊括整个地中海东部的国家。
虽然前身为“基地”组织在伊拉克的分支,但IS并不服从“基地”组织的管理,而IS的血腥和暴虐也令“基地”组织忙不迭地与其撇清了干系。与“基地”、“索马里青年党”、“博科圣地”等恐怖组织相比,IS的主张更激进、行为更残忍、战力更凶悍。同时,其装备也更先进、人员更复杂,扩张速度也更加惊人。有消息指出,IS在发展过程中吸纳了包括“胜利阵线”在内的不少叙利亚反对派武装,这些武装分子是叙利亚国内长期动乱的始作俑者,在与政府军的交火中积累了丰富的实战经验,还占据了不少城镇。这些所谓“老练战士”和“新辟疆域”的加入,使得IS的实际控制面积进一步扩大,作战能力进一步增强。
武装分子的报酬、武器装备的养护、占领区域的维持、对外招募的宣传,这些活动往往伴随着庞大开销,需要强大的资金支持。IS的资金来源,主要通过走私、募捐和劫掠等途径获得;其资金筹集能力和资金消耗能力也极为可观。
多种资金来源
走私石油
为保证石油能够按期交付给买家,或通过中间途径转运至叙利亚、伊拉克、土耳其甚至伊朗的黑市,IS在占领油田和炼油设施后,威逼技术工人继续为其生产原油,同时撤换所有高级管理人员,由武装分子中较有头脑、级别较高的人员取而代之。
外部资助
一个长期存在的传言表示,IS的资金部分来自于该组织在海湾地区国家中的支持者,大多分布于沙特、卡塔尔、科威特、阿联酋等海湾国家,还有一些来自印度尼西亚等其他地区,主要是民间的富人,目的是对抗非逊尼派及世俗力量主导的叙利亚和伊拉克政府。但目前并没有确凿证据可以表明有外国政府向IS提供了资金支持;即便IS公开宣称接受资助,所得款项在其各种形式的开销下也显得微不足道。
由什叶派主导的伊拉克现政府指责沙特政府暗地里向同样奉行逊尼派的IS提供资金支持。伊拉克总理马利基在2014年6月17日公开表示,“我们认为沙特应负主要责任”。作为沙特的盟国,美国当然不会对这样的指责置之不理,美国国务院发言人普萨基在例行记者招待会上断然否认了马利基的指控,认为这“缺乏证据,缺乏尊重”。布鲁金斯学会位于卡塔尔的研究中心也适时以“智库”的身份帮腔,该中心研究员查尔斯・利斯特在多哈明确表示,“在IS的建立和发展过程中,尚未发现任何国家或政府直接参与的证据”。
消息人士透露,IS在2007-2009年间积累了大量资金,当时该组织并未形成气候,财力也较为薄弱。适逢美军在伊拉克的驻军规模达到顶峰,频繁开展清剿残余抵抗武装的军事行动,IS遂转入地下活动,以暗中积蓄力量、发展成员为主。
在联军的猛烈空袭下,IS的油田和炼油设施遭到不同程度破坏,石油走私收入大幅下降。美英情报机构估计,来自国外的资金捐助已逐步成为IS重要的收入来源。
倒卖文物
叙利亚是一个具有悠久历史和古老文明的国家,曾是基督教和伊斯兰教的传播中心之一,经历了腓尼基、亚述、古巴比伦、古埃及、波斯等多个帝国时期,境内保存有大量珍贵文物和历史遗迹。
伊拉克位于幼发拉底河和底格里斯河之间的美索不达米亚平原,是苏美尔、巴比伦和亚述三大古老文明的发祥地,在公元762年哈里发迁都巴格达后直至1534年被奥斯曼帝国吞并前,它一直是阿拉伯世界的中心。伊拉克国家博物馆被联合国教科文组织列为世界第11大博物馆,该馆收藏的美索不达米亚文明遗物被誉为世界上最重要的收藏之一,拥有数十间展览室和地下室。
据西方媒体称,IS对于文物的态度是“尺寸太大的就地损毁,尺寸较小的走私变卖”。英国媒体报道称,在互联网交易平台eBay上已发现源自叙利亚西部阿帕米亚古城的古希腊钱币,售价从57~90英镑(合人民币558~882元)不等。联合国教科文组织伊拉克分部总监普拉特表示,IS已逐渐重视文物的价值,不再一味损毁,他们会将钱币、珠宝、瓷器等小型文物通过黑市走私出口,或转卖给海湾地区的私人收藏家,或放在互联网上直接出售,估计目前已获利数百万英镑。IS除了在占领区四处搜罗文物外,还重金怂恿民众挖掘、上交文物,鉴于伊拉克国家博物馆在2003-2006年间因战乱遗失了近半数文物,不排除有大量文物流入IS之手的可能性。
内部劫掠
在冲突中节节败退的伊拉克政府军遗弃了大量武器装备,同时还有不少军火库被IS占领,这其中不乏美制的“悍马”高机动车、M1主战坦克等先进装备,甚至有目击者见到IS缴获了“黑鹰”直升机。这些武器装备在满足IS自身需要的同时,也成为了该组织在国际黑市上大赚一笔的本钱。据悉,IS有意向地区冲突频发的热点地区高价兜售大量军火。
除此以外,IS还设立奴隶市场,将俘获的政府军女兵、少数族裔女性以及不愿改信逊尼派的女性“异教徒”以数十至数百美元不等的价格卖给武装分子或者有需要的占领区民众。联合国调查员表示,目前已有上万名妇孺被IS囚禁,其中约2500人被贩卖,还有一些被武装分子领走作为战利品,或被作为“礼物”赠送给该组织的领导人。
IS的开支概况
兰德公司在2015年4月对IS的财务状况做出了精确而又简练的论断:该组织具备强大的资金筹集能力,同时也具备极为可观的资金消耗能力。美国财政部更是直言不讳地表示,IS是“迄今为止在经济层面最具组织性的恐怖组织”,同时“其支出也有着相匹配的组织性和计划性”。
IS的大手笔并非昙花一现。该组织创建之初的部分成员来自富庶的沙特,懂得利用脸书、推特等社交网络大肆传播极端思想、公开招募成员,而其相较于伊拉克政府军不遑多让的精良装备、堪比发展中国家中产阶级的高额报酬,都为其制造了“最有钱的恐怖组织”的噱头。
除了高薪招募武装分子,以及从黑市和政府军腐败分子手中购买武器弹药,IS的开支还包括:向战死或被俘的武装分子继续支付报酬,在占领区提供基本的生活服务,向学校教师支付一定的报酬,向贫困和孤寡民众支付基本的生活经费,以及用于医疗卫生、雇佣工人等方面。
根据兰德公司的分析,IS的财务状况虽然总体较为稳定,但也存在致命缺陷。由于IS向成员承诺无论生死其报酬都不会中断,因此一旦出现大量人员伤亡的情况,不但将限制IS的攻击规模,也将造成其原本计划用于军事行动的经费不得不挪用于招募和抚恤人员。
结语
IS是一个组织严密、分工明确、实力强悍的恐怖组织,能在伊拉克和叙利亚双线作战,进一步证明了该组织的军事和经济实力。IS有着多样化的资金获取渠道,其中一些较为隐秘,牵扯到多个国家和地区。国际社会一致认为,要想达到削弱乃至根除IS的目的,首要任务就是联合起来切断其资金来源。虽然IS的石油产能在以美国为首的联军部队的空袭下有了明显下滑,但战斗力羸弱的政府军在地面的节节败退还是使得形势不容乐观。而鉴于城市巷战可能存在的高伤亡率和当地政治宗教环境的复杂性,美、法等西方国家目前仍未下定决心开展大规模地面行动。
沙特前驻美大使、现国家安全委员会主席班达尔・本・苏尔坦亲王近日对到访的美国国务卿约翰・克里直言不讳地表达了自己的担忧,他说:“西方国家已经意识到了IS的暴行可能造成的严重后果,也注意到了资金在以各种途径源源不断地流入IS的手中。现有的军事行动和经济制裁看似严厉,实际上总体成效甚微,IS仍然有能力为其所需要的任何东西买单”,换句话说,“在其庞大的金融网络被联军彻底瓦解之前,IS仍将对地区安全和国际局势构成严重威胁。”