开车走在路上，转过一个路口，视线中忽然蹿出一辆小型的四轮电动车，恰好就挡在你的前面，不慌不忙地慢慢踱着，任你再按喇叭，它仍闲庭信步，让着急的你既抓狂又无计可施。
相信不少人都遇到过类似的情况。当然，在许多时候，人们并未特别注意到这类车的存在；而有些眼尖的人，甚至会对着其不甚典雅的造型和缓慢的步伐，轻笑一声，吐出一句：“这也能叫车？！”
你或许并不知道，这种看上去并不那么高大上的小型电动车，恰是当下市场的“宠儿”，风头正劲。不过，这个“宠儿”如今的处境，却有些复杂：一方面是持续火爆的市场需求，另一方面却是国家政策的模凌两可；支持者对其大加赞赏，称为“国民车”，而反对者则斥其为“垃圾技术”，认为应当取缔。但一个显著的事实是，小型电动车已经在这片争议声中迅速地发展壮大，成长为一个极富活力和前景的产业。而一些对市场保持着敏感的人甚至在心底盘算着一一它，会不会是下一个风口？
不是没有这个可能性。我们先来看一组数据：根据中国汽车工业协会的统计，2014年全年新能源汽车销售了7.48万辆，其中，纯电动汽车的销量为4.5万辆，不少人为此欢呼雀跃一一增长了不少嘛。不过别忘了，这是在政府大力推动和补贴之下取得的成绩。而小型电动车同期的销量是多少呢？40万辆！这其中没有任何政府补贴和扶持行动，完全是市场自发的结果；甚至某种程度上说，政府态度的扑朔迷离还成为企业的一种担忧，让他们不敢放手大干。
那如果放手大干会有什么样的成就呢？时风集团的相关负责人告诉记者，如果小型电动车的政策措施到位，很快就能形成一个百万辆甚至千万辆的市场。而根据测算，一千万辆小型电动车可实现销售额数千亿，带动两万亿的产业链，同时可以促进电机、电控、电池等关键零部件产业的升级发展，此外还能拉动车用钢板等产品的需求，创造巨大的社会效益。
没想到吧！在这些看上去不起眼的小型电动车身上，竟然蕴藏着一个近在咫尺的万亿级市场。不过，时风的预测似乎还不够“大胆”，有专家和研究机构经过分析后得出结论：中国小型电动车未来的市场规模应该在1亿辆以上！看到这儿，许多人都不淡定了一一这到底是怎样的产品啊？为什么会有如此庞大的市场需求？都是谁在买啊？……
“走在制度的前面”
在时风集团的所在地山东高唐县，一进城，首先映入眼帘的就是这种小型电动车轻盈的身影。这里的交通不似大都市般繁忙，它们穿梭往来于大街小巷，倒是给这座小城平添了不少活力。
事实上，小型电动车的市场需求主要来自三四线城市、城乡结合部和广大的农村地区，尤其是数量庞大的农民群体。他们的日常出行距离并不长，六七十公里的时速对他们来说也基本足够。在广袤的农村地区和三四线小城镇，公共交通体系并不完善，在小型电动车这种产品诞生前，他们主要的交通工具是什么呢？一一两轮、三轮电动车、摩托车或者农用车。这些交通工具大多不能遮风挡雨，安全性和舒适性也很差。“仔细想想，农民的出行其实是很不容易的，时风的小型电动车所要替代的就是他们现在用的两轮、三轮电动车、摩托车等等这些产品，圆老百姓的舒适出行梦。”胡金星不无感慨地说道。
不过，一方面是信誓旦旦，另一方面，时风却也不得不心怀顾虑一一这主要是因为国家尚没有出台相应的管理规定，使得小型电动车既没有合法的身份，又面临着“不能上路”的致命难题。如果你简单搜索一下，就能看到许多小型电动车上路被查扣的新闻。给人的感觉似乎是，这种市场前景广阔、甚至肩负着某种宏大使命的产品生不逢时、前途未卜。
“反对的人主要有这么几种观点：一个是认为中国的道路已经很拥挤了，如果再放这批人进来，那中国的道路就会拥堵不堪；还有一种则认为，这种车上路的话隐患比较大，比如影响交通秩序啊、造成交通事故啊等等；另外还有一批人觉得，这种车使用的是‘垃圾技术’，如果支持其发展，那就会遏制我们正规的电动汽车的发展。”作为中国汽车工程学会的理事长、电动汽车百人会微型电动车课题研究组组长，付于武对小型电动车当前的处境颇有感慨。“当我真的去到农村看的时候，我感觉到这种车真是给农民兄弟带来了实实在在的实惠，在很多农村那简直是一家一辆啊！充电方便，使用成本低，舒适性好，有的农户家里也有农用车，但是现在不怎么用了，就用这个电动车。而且农村的公路，有时候跑出去老远都见不着一辆车，跟我们想象的是完全不一样的。我们不能老用城里人的思维（来看待这个产品），你得从使用者的角度出发，充分考虑和尊重市场。”付于武不无激动地对《中国机电工业》说道。 看到这儿，许多人可能会心底一凉，产生一个疑问：既然面临着政策风险，那这个产业还有得搞吗？
时风的态度显然是“可以大搞”。刘成强曾借用马云的一句话来回答这一疑问：“任何一个新生事物在诞生的过程中总有这样或者那样的问题，正因为阻力，才是你的机会，才需要你用企业家的精神去影响、去沟通、去传递。创新一定要走在机制之前，走在社会制度之前。”他说，小型电动车现在正是走在了制度的前面，有风险，但更有机遇。而他的目标，是要把时风电动车做成中国电动车第一品牌。
历史在其前进的步伐中，总是带有某种相似性。回顾时风的发展历程，似乎很能佐证这一点。熟悉的人应该知道，当年时风的起家产品一一农用三轮车与今日小型电动车的处境，是何其相似：市场需求旺盛但政策标准缺失；支持声与反对声此起彼伏，陷入巨大的争议之中。但彼时的时风却坚信农用三轮车的存在价值，坚信这种产品是能够切实解决农民问题、真正为农民所需要的，并不遗余力地大力发展这一产业。事实证明，时风的坚持是正确的，农用三轮车不仅造福了亿万农民，而且成就了时风今时今日的地位一一年销售300多亿的农机巨头。
而这一次，面对相似的情境，有过“赌赢”经历的时风集团，显得更为自信。当然，自信一方面来自历史经验，另一方面也源于自身的实力：胡金星向记者介绍说，时风集团已经建设了冲压、焊装、涂装和总装四大工艺，投巨资对生产线进行了智能化改造，引进了多台数控加工设备和机器人，形成了年产20万辆的生产能力；同时还建成了电动汽车关键零部件检测中心和整车试验场，购置了先进的检测设备，能够对锂电池等关键零部件进行检测，保证零部件产品的质量。“我们还拥有时风中央研究院，掌握了整车集成技术、行业一流的纳米高精电机技术、信息化智能控制技术、高端线束设计制造技术等，还自主研发了高效交流驱动系统、蓄电池成组应用管理系统等等，可以说时风生产的产品完全能够达到汽车的标准，与那些小厂家甚至家庭作坊相比，质量有保障。”他自信满满地对《中国机电工业》说道。
尽管国家的态度尚不明朗，但事实上，已经看到这个万亿级市场机遇的人并不在少数。除了时风，近年来在小型电动车领域还崛起了唐骏、雷丁、陆地方舟等一批骨干型企业，而吉利、比亚迪、众泰等诸多传统汽车企业也纷纷涉足这一领域，或合资或单干，抢占市场。此外，这一领域还涌进了难以计数的小企业和小厂家，在时风集团所处的山东地区，甚至还有许多小家庭作坊，几个人敲敲打打地组装着这种市场火爆的小型电动车。但他们生产的产品没有质量保障、问题频发，一定程度上这也成为小型电动车产业饱受诟病的原因。而据不完全统计，目前全国共有200多家小型电动车生产企业，形成了年产100万辆的生产能力。无疑，小型电动车在实际上已成气候，似乎只待国家政策的闸门一开，便可席卷神州大地。
中国的“国民车”？
付于武不久前去日本的丰田、日产等汽车企业考察，令他感到奇怪的是，这些“阳春白雪”的传统汽车企业，现在竟然也在生产这种“时速八九十、乘员两三个”的小型电动车。“我问他们为什么要生产这种车，他们说因为有市场需求。还有几个外国汽车界的朋友跟我说，中国在电动汽车方面有一个非常大的优势，就是低速电动车。你看，连外国人都看清楚了，我们自己却还没有完全理解，完全看透。”付于武略带焦急地说道。在他看来，低速、短途的小型电动车有着巨大的市场需求，是完全可以变成一个大产业的，其中一个重要的结果就是可以推动电池技术的产业化、规模化，带动新兴电池技术的发展，将规模优势化为比较优势，最终助力整个电动汽车产业从低端走向高端。
事实上，小型电动车的诞生带有某种特定历史时期的属性，它是伴随着中国的城镇化和老龄化进程而出现的，与整个中国社会的发展有着内在的规律性联系。付于武说，中国有发达地区，也有广大的不发达地区和农村市场，不同地区的人对于物质的需求是不一样的，这种巨大的差异性决定了市场本就应该是多元化的，不能“一刀切”地认为小型电动车低端而遏制其发展、直接去生产高端的电动汽车，这不符合经济规律。而且在他看来，目前所渭“正规”的电动汽车无论是从电池的能量密度还是从使用的便捷性上来看，都是不可持续的。“我们要最终达到纯电驱动，但是我们不能一辆大客车背着四五吨重的电池。所以电动车什么时候能够取代燃油车，这是一个挺大的命题，其中有着不确定性；低速电动车的发展当然也有不确定性，我们只是知道当下有旺盛的市场需求。当然，随着社会进步、人们生活水平的提高，会有新的需求，到那时再去满足新的需求，这就是我们历史的规律。”付于武对《中国机电工业》说道。
不过，让他感到欣慰的是，如今已有十几个省市的地方政府出台了针对小型电动车的管理办法。当然，各地具体的标准和政策不尽相同，但这似乎正与他的想法不谋而合。在他看来，中国地域辽阔，各地的经济发展情况、交通状况非常不同，似乎并不能用一个政策来解决小型电动车所有的问题。“我一直在想，对于小型电动车这个产品，（中央政府）可不可以给予各地方政府一定的政策弹性和空间，由地方政府来决定这种类型的车是生存还是死亡。那国家管什么呢？就是要给予其合法的身份，无论是将其按照汽车管理、按照摩托车管理，还是新设立一个类别去管理，总之是要把对它的管理纳入法制化，尤其是制定统一的技术标准。”付于武看着记者，若有所思地说道。
如果仔细想想，你就会发觉，对于当下的中国经济尤其是实体经济来说，要找出一个新的万亿级市场并不那么容易。在这个万众创业的时代，大家都不由自主地把目光投向了互联网，在比特世界里拼命寻找风口，而对小型电动车这个触手可及的万亿级产业视而不见。可能仍有不少人会在心底觉得，生产这种有些“土气”的产品是没什么出息的。但想想时风集团的崛起经历，谁又能肯定在小型电动车普及的过程中，不会再诞生出几个百亿级的大型企业？
而小型电动车的身上，显然还承载着一些更为宏大的使命。付于武无疑是能感觉得到的。他说，德国汽车工业的崛起，其实是因为大众这家企业，它在奔驰、宝马等高端车之外打造出了德国广大民众能够消费得起的国民车；而美国汽车的崛起，也是因为福特打造出了美国的国民车。“中国现在正处于汽车的普及过程中，随着城镇化的推进和新农村范围扩大，市场需求将更加旺盛；而小型电动车未来的一个趋势是走向智能化，与智能网联技术充分结合在一起，这样就有可能就会诞生中国的国民车。”这位为中国汽车工业发展奉献了一生的老专家略一停顿，随之意味深长地说道：“我越来越感觉到，中国的汽车发展之路，可能跟别的国家不会一样。如果我们抓住小型电动车的机遇，适时地、科学地加以引导，那么这个产业是有发展前途的。”在说这话的时候，他闪亮的眼神中流露出一种强烈的期待。
