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执法检查不能“后续乏力”

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执法检查不能“后续乏力”
时间:2015-07-27 12:00:20     小编:

作为本年度全国人大常委会监督工作的开场大戏,以张德江委员长为组长的职业教育法执法检查于近日全面铺开。受全国人大常委会委托,省委书记、省人大常委会主任夏宝龙率执法检查组,赴丽水等地,对职业教育法在浙江的实施情况,进行实地检查。

在“全面深化改革”、“全面依法治国”的战略布局下,作为立法和监督机关的人大,不仅要发挥好立法对改革的引领和推动作用,同时也要对法律的实施情况进行全面“体检”,以适应改革的需要。在经济转型升级的关键时期,此次全国人大常委会开展的执法检查,不仅将有力助推职业教育健康良性发展,也为执法检查这一“常规武器”注入了活力,做出了示范。

人大该如何开展好执法检查?这是个老生常谈的话题。不可否认,在实践中,执法检查这一“常态监督”也出现了“审美疲劳”、后续乏力的情况。

在一些地方,执法检查的方式过于简单,习惯“文来文往”,成为有关部门汇报材料的“二传手”;由于没有很好发动代表和人民群众,检查也是“意思意思”走过场,“重面子、轻里子”,存在严重的监督盲区。形成的检查报告,提出的审议意见,也往往是“肯定成绩有余而直面矛盾不足”,对法律执行中存在的问题“挖不深”,对不适应改革和发展需要的法条“吃不准”。凡此种种,“拖累”了执法检查效用的发挥,背离了制度设计的初衷,效果自然大打折扣。

如何让执法检查这一“常规武器”焕发出新的“战斗力”?

认真选题是基础。在选题时,惟有紧紧围绕各地工作重心和经济社会改革发展需要,选择与人民群众切身利益相关的、实施过程中存在突出问题的、内容明显滞后需要修改的法律法规,方能扭住“牛鼻子”,收事半功倍之效。

一部法律,内容涉及方方面面,少则几十条,多则上百条,在具体的检查内容上,也应“提纲挈领”,抓住执行中的主要矛盾、难点和关键问题,从而“牵一发而动全身”。近年来,浙江省各级人大针对食品安全、水环境等问题开展的执法检查,找准了一个个矛盾点,打出了一连串“近身球”,使执法检查工作真正做到人民群众的心坎上,赢得了良好的社会反响。

创新方式是关键。在执法检查过程中,除了常规的听取汇报、察看现场、召开座谈会等形式之外,不妨引入问卷调查、个别走访、分组暗访、随机抽查等方式,拓宽听民意的途径,掌握第一手资料。

同时,还要善打监督“组合拳”。要把执法检查与听取专项工作报告、开展专题询问等方式结合起来,切实增强人大监督工作的针对性和实效性。

增强实效是旨归。执法检查的最终成效,要看审议意见或决议、决定到底是否落实。这就要完善人大跟踪问效的监督机制,及时听取相关部门研究办理和执行情况的报告,对有意推诿或拒不落实的,要跟踪监督,确保审议意见落到实处。

随着人民代表大会制度发展和完善,执法检查工作也当与时俱进,在全面依法治国中不断成为一把更加锋利的还原法律刚性本色的“刻刀”。

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摘要:法律职业能力培养是大学法学本科教育的重要目标。法学专业学生法律职业能力不足,主要原因在于,受到法学教学注重知识传授而忽视法律职业能力培养的传统的影响,法律职业能力培养花费的成本巨大,教师本身法律职业能力比较欠缺,对法律职业能力培养的考核比较困难。提高学生法律职业能力,需要学校转变教学观念,突出教师自身法律职业能力的提高,课程设计和资源配置向学生法律职业能力培养方面倾斜,科学运用案例教学、模拟.........
不做固执的毛毛虫
发布时间:2015-08-27
桑德兰马拉松比赛出现的这次意外,让我不禁想到了法国科学家法伯做过的一个实验。一天,法伯在一只花盆的边缘摆放了一些毛毛虫,让它们首尾相接围成一个圈。与此同时,在离花盆6英寸远的地方,撒了一些它们最喜欢吃的松针。由于毛毛虫......
论国有林权改革持续发展能力
发布时间:2015-08-19
摘要: 已进行了7年的国有林权改革目前仍处于试点阶段,未来的发展走向不够明朗。但作为试点需要分析其具不具有扩面及进行推广的可能性,这是衡量国有林权改革未来发展质量的重要依据。论文首先提出并论述了国有林权改革的持续发展能......
道路运输行政执法中取证问题的调查研究
发布时间:2022-10-21
道路运输是现代五种主要运输方式之一,对国家政治、经济、军事和文化起着极其重要的作用。县级以上道路运输管理机构是道路运输市场监管执法机关,代表各级人民政府对道路运输经营活动实施行政管理。目前,道路运输行政执法遭遇的最大瓶......
历史概括能力的考查和培养
发布时间:2023-05-15
" 一、概括两类型及特点 对于历史长河中浩如烟海的史料、纷繁复杂的历史现象来说,中学历史教科书已作了高度概括。它重点突 出,观点明确,以纲带目,脉络清晰。而历史高考中,为了有效考查学生的能力,增强主观性试题的效度,也 为......
浅析加强执政能力着力建设高素质领导班子
发布时间:2022-12-14
" 论文关键词:执政能力 改革创新 干部素质 制度体制机制 论文摘要:加强执政能力建设,着力建设高素质领导班子。要从提高干部素质和加强制度建设入手。 十七大提出:继续加强执政能力建设,着力建设高素质领导班子。我理解包括领导......
关于检查农业法及相关法律法规实施情况的报告
发布时间:2016-04-08
广大朋友们,关于“关于检查农业法及相关法律法规实施情况的报告”是由查字典范文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助! 为扎实推进党的十七届三中全会和省十一届人大二次会议精神的贯彻落实,今......
聚焦语文素养考查思维能力
发布时间:2022-12-14
本研究中的“测试内容”是指试题评价的能力点和知识点,即“考什么”的试题维度。五年来110套样本卷中所设的写作试题,呈现出如下特点: 1.日益强化对理性思辨能力的考查 2.对心灵成长与思想生长更为重视 3.强调对阅读素养、人文......
污水管道改型检查井-骑马井施工工法
发布时间:2023-04-28
污水管道改型检查井-骑马井施工工法 污水管道改型检查井-骑马井施工工法 污水管道改型检查井-骑马井施工工法 摘要:现代城市内的污水管道施工,主要采用的是顶管的施工方法。我项目部经过对多个顶管施工工程的摸索和实践......
加强用电检查反窃电工作的方法策略
发布时间:2023-03-25
摘 要 在我国的经济发展过程中,供电企业占据重要地位,因此我国需要对供电企业的运行状况进行系统的管理,只有这样才能够更好的稳定我国的经济发展态势。但是,供电企业在发展时也出现了一系列的问题,例如窃电行为的反复出现,给供电......
加强用电检查反窃电工作的方法研究
发布时间:2016-04-20
摘要:目前,电力资源的需求量在不断增大,而许多单位和个人为了经济利益而进行窃电行为,且这种行为屡禁不止,日渐猖獗,这就给用电检查反窃电工作提出了更高的要求。文章分析了用电检查反窃电工作的问题,探讨了窃电的危害及当前反......
大学英语后续课程
发布时间:2023-03-28
[摘要]本研究结合了当前中国大学生的中国传统文化英语表达力较弱的现实状况以及《要求》中提出的“确保不同层次的学生在英语应用能力方面不断提高,保证学习者在整个大学英语阶段英语学习不断线”的要求,探讨后续课程一《说英语游中......
创新方法加大查案力度
发布时间:2023-05-15
近年来,河南省邓州市检察院结合反贪工作实际,积极创新方式方法,采取多种有效措施,切实加大查案力度,确保案件质量过硬。一是源头挖潜,拓展线索来源。该院充分发挥侦查信息平台的作用,重视未成案、缓查、存查线索的分析研判和个案类案的总结提炼工作,最大限度地挖掘每条线索潜在的信息,主动出击,拓展线索来源,提高案件查处的准确率。二是重视初查,建全评估机制。坚持初查评估机制,针对不同案件制定周密的初查计划,并随.........
党的执政能力纵谈(《前沿学刊》第72期)
发布时间:2013-12-18
前沿学刊》http://www.cn99.com/cgi-bin/get_lsts?listname=qianyan《前沿学刊》第72期(2004年9月14日):党的执政能力纵谈 http://www.cn99.com/cgi-bin/getmsg?listname=qianyan&id=76《前沿学刊》第70期(2004年8月17日):纪念小平百年......
“三个代表”重要思想与执政能力建设
发布时间:2023-06-19
【原文出处】东南学术【原刊地名】福州【原刊期号】200303【原刊页号】6~11【分 类 号】D2【分 类 名】中国共产党【复印期号】200309【 标 题】“三个代表”重要思想与执政能力建设【 作 者】福建省社科联课题组【内容提要】本文认为,......
大学物理(力学)与后续课程(工程力学)教学衔接的研究
发布时间:2023-01-30
大学物理(力学)与后续课程(工程力学)教学衔接的研究 关键词:大学物理;力学;工程力学;教学衔接 The content Interconnection of College physics (......
存货赤字余额的原因及其检查方法(1)
发布时间:2023-04-09
在通常情况下,为了保证产品生产或商品流转的正常需要,企业必须保持一定数量的存货,因此存货类账户的账面余额应当为蓝字(表示“收入”大于“发出”),即使存货全部销售或耗用,存货的余额也应该为零。如果存货类账户出现赤字余额(......
麝香壮骨膏控制菌检查的方法学验证
发布时间:2023-05-03
橡胶膏剂是指药物或药材提取物与橡胶为主的基质混合后,涂布于裱背材料上的外用剂型。麝香壮骨膏为片状橡胶膏剂,具有镇痛、消炎之功效,用于风湿痛、关节痛、腰痛、神经痛、肌肉酸痛、扭伤、挫伤。《中国药典》(2010 年版)一部对橡胶......
浅析提升银行业监管执法效能
发布时间:2016-08-30
一、金融监管治理核心要义 2002年,国际货币基金组织发布了两份关于良好银行监管治理机制标准的研究报告:《监管的独立性和金融稳定》和《危机防范和危机管理:监管治理的角色》。这两份报告提出了良好银行监管治理的四个标准:监管机......
浅谈创新能力不断提升
发布时间:2022-11-30
高新技术产业是利用高新技术从事生产经营活动单位的集合,具有知识、技术高度密集的特点,能够有效提升区域科技实力,带动区域综合经济实力的提高。详细内容请看下文创新能力不断提升。 近年来,漳州市积极实施科教兴市战略,全面推进......
浅析侦查讯问人员能力结构
发布时间:2023-03-01
侦查讯问人员能力结构是在讯问工作中所需要的基本及外延能力因素组成的整体,它集中反映了讯问人员的内在素质。深入理解侦查讯问人员的能力本质,在检察队伍的充实中选择具有相关能力的人员,并科学拟定培养方案,不仅有利于讯问人......
“执迷不悟”的心理机制
发布时间:2015-08-28
很多时候,我们会在身边发现一些“悲情人物”。他们有一个共同的特点,那就是虽然并不愚钝,却经常陷入某一个绝对没有好处的事情中不能自拔。任凭亲戚、朋友、旁观者如何劝说,他们总是执迷不悟,甚至还要找出很多幼稚的理由来欺骗自......
马云的执行力
发布时间:2015-08-11
《马云,以颠覆完成超越》 作者:快刀洪七 冯玉麒 浙江大学出版社 2014年11月 很多人说马云会忽悠,但没有人会否认马云本人有着极强的执行力。会忽悠算不算执行力呢?马云并非名牌大学毕业,相反,打架转学三度高考的经历反倒像......
从规范卫生监督机构分析如何提升卫生监督执法能力
发布时间:2022-08-02
摘 要:随着我国市场经济体制不断改革,国家政府施行宏观调控,我国的精神文明和卫生建设事业稳步发展,人们生活水平逐步提高,人们也越来越关注卫生和健康问题,但是由于人们的法制意识还较为薄弱,自我约束能力不强,因此离不开卫生......