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论律师对检察工作评价和意见的获取方法

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论律师对检察工作评价和意见的获取方法
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一、当前律师和检察官的关系

律师和检察官同为法律工作者,只是由于诉讼角色的不同,似乎是天生的对手。修改后的律师法、刑事诉讼法和民事诉讼法,明确了律师职业的法律地位,加强了对律师的执业权利保障,也赋予了检察机关更多的法律监督职权。律师执业权的实现跟检察权运行息息相关,律师对检察权运行的监督可以促使检察权规范行使,而检察权的规范行使,则可有效保障律师权利的落实。正如曹建明检察长指出:“律师和检察官不是简单的诉辩关系,更不是简单的对抗关系,而是对立统一、相互依存、彼此促进的良性互动关系”。①

二、律师对检察工作给予评价和意见的必要性

鉴于律师和检察官的相互依存、相互促进的良性互动关系,获取律师对检察工作的评价和意见,成为当今新型律检关系的必然要求。

(一)有利于检察机关和律师依法履行职责

在检察环节,检察官认真听取律师意见,不仅是尊重和保障人权的需要,也有助于检察官全面客观的审查案件,依法履行职责。同时也促进律师自觉遵守诉讼规则,尊重检察官的执法活动,依法履行执业权。

(二)有利于预防司法腐败

检察机关是法律监督机关,但是自身也需要监督,律师的执业过程其实就是对检察工作的监督过程。听取律师对检察工作的评价和意见,有利于促进检察官依法履行职责,也有利于保障律师的执业权、规范律师的执业行为。正是由于双方的相互监督制约,让检察权在阳光下运行,让公民的权利得到最大保障,让司法公平正义的光环得到最大程度的彰显,让司法腐败无处遁形。

(三)有利于提升检察机关执法公信力

律师执业的权利是公民基本权利的延伸,律师代表着当事人的诉求和权利。新律师法、新刑事诉讼法、民事诉讼法实施以后,律师的执业权利得到进一步完善,在检察环节充分听取律师的评价和意见,是检察工作的需要,是对权力制衡和人权保障法治理念的具体诠释,可以加强检察机关的自我监督与完善,不断提升检察机关的执法公信力。

三、律师对检察工作评价和意见的获取方法

律师对检察工作给予评价和意见不仅有利于检察机关和律师依法履行职责、预防司法腐败,还有利于提升检察机关执法公信力。那么,如何获取律师对检察机关的评价和意见?检察机关应当遵循一定的原则,建立长效工作机制,通过多种途径依法获取。

(一)遵循的原则

1.相互尊重、信任原则。在我国长期形成的以职权主义为主的法律文化传统中,律师制度作为一种舶来品,缺乏浓厚的历史文化根基。②律师在刑事诉讼中的地位和作用往往被公检法部门所轻视,而律师也难免对公检法存在抵触心理,存在不信任的情况。在新时期下,检察官和律师都应该转变转念,相互尊重对方的诉讼行为,相互信任,平等交流对案件的意见和看法,由过往的“抵触”、“设防火墙”转向“对抗而不对立、交锋而不交恶”,共同为维护司法公正而努力。③

2.依法获取原则。对律师评价和意见的获取,双方都应该遵守法律所规定的禁止性义务,如检察官不得收取和接受律师的吃请送礼,不得篡改、伪造听取笔录等;律师则不得隐瞒重要案件事实,不得故意提供虚假证明材料等。

3.全面审查原则。对于律师就具体案件提出的法律意见,检察机关应听取律师对全案事实和证据的看法意见,包括全案具体事实认定、法律适用、强制措施、量刑建议等,并结合律师意见对全案进行全面审查,认真核实;对于律师就其他方面提出的评价和意见,也应根据具体情节全面进行审查。

4.及时沟通原则。对于律师提出的评价和意见,检察机关应该在获取后及时研究处理,并将处理结果答复律师,保持沟通协作,形成良性互动机制。

(二)获取的途径

1.建立听取律师意见长效工作机制,确保律师和检察机关良性互动,提升检察机关执法公信力

一是制定律师接待制度,指定专人和专用场所接待律师。律师接待制度要规范接待内容、范围、程序,明确工作纪律。可根据实际情况,由控申部门统一安排或者由各科室内勤统一负责接待,并安排专用办公场所、配备齐全的办公设备,将接待制度制度化、规范化;二是完善听取律师意见的方式。就具体案件,律师可以向检察院提供书面法律意见和证据材料,也可以要求与承办检察官当对面交换意见,还可以通过网络信息平台提交其意见。三是严格按照法律规定对律师提出的事由给予答复。如律师申请对在押犯罪嫌疑人取保候审的,检察机关应在7日内作出是否同意的书面答复。律师申请检察院收集、调取证据的,检察机关应在5个工作日内作出是否同意的书面答复。对于其他非法律规定的事由,也应该及时答复。四是建立律师投诉机制。律师在工作中发现检察机关相关部门或者办案人员有违法违纪行为的,可以以书面或者口头的形式直接向纪检、监察部门或者上一级检察机关投诉。有关部门接到律师投诉后,应当依法进行登记、记录,并依照相关法律规定及时展开调查、处理,并及时将调查、处理情况反馈给投诉律师。

2.采取多种途径听取律师评价和意见

(1)定期召开律师座谈会和不定期走访律师相结合,采取面对面的方式直接听取、收集律师对检察工作的意见和建议。检察机关在不同时期,可就某一主题或规范执法等问题,定期召开律师座谈会或者不定期走访律师,面对面地虚心听取律师的意见和评价,以解决工作中存在的问题,推进检察机关执法规范化建设。采取此种方式听取律师意见,可以拉近检察机关与律师的距离,提高检察机关形象。目前,最高检、地方各级检察院都已经尝试了该种方式,取得了较好的效果。

(2)设立检察意见信箱和寄送征求意见函、意见反馈卡相结合,用传统纸质方式收集律师对检察工作的评价和意见。

检察机关可根据实际情况在案管办工作大厅等显眼位置设置检察意见信箱,收集律师对检察机关相关工作问题上的意见和建议,为改进工作提供思路和方法。对于具体事项的意见征集,可以采取寄送征求意见函、反馈卡的形式,以期目的更明确,意见更集中。通过传统纸质方式收集的意见和建议,方便检察机关整理记录,对发现的问题及时作出研究和整改。如天津市红桥区人民检察院将制作律师接待工作“意见反馈卡”,作为该院2013年着力打造的亮点工作之一,收集律师对接待工作的意见和建议,受到办案律师的肯定与好评,加强了该院与律师事务所的沟通联系,使检律双方增加了便利与共识,减少了制约与分歧。

(3)将门户网站和官方微信微博相结合,充分运用网络信息平台的优势,随时、快捷听取和收集律师对检察工作的评价和意见。

门户网站和官方微信微博的开通是适应新媒体发展和信息传播格局的深刻变化的需要。律师可以通过检察机关的门户网站、官方微信、微博随时了解检察机关的工作动态,并提出自己的意见和建议。目前,最高人民检察院“两微一端”已全线开通,地方许多检察机关也都相继开通了官方微信微博,及时传递检察好声音、释放法律监督正能量,取得良好的效果。

四、结语

获取律师对检察工作的评价和意见,是当今新型律检关系的必然要求,需要律师和检察机关在相互尊重和信任的基础上,根据各地实际情况,制作长效工作机制,采取适当的途径依法进行。唯有如此,才能实现律师对检察机关的有效监督,才能保障律师执业权的行使,才能提升检察机关的执法公信力,维护司法公平正义。

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摘 要 改革开放以来,我国的立法水平有了很大的提高,为我国政治、经济发展带来了许多积极因素,尤其是律师制度恢复重建以来,更好地促进了律师制度的发展和进步。但由于现行法律规定及司法实践习惯的约束,律师于诉讼中所享权利还很......
法医文证审查服务检察业务工作的途径
发布时间:2023-01-30
在检察实践中,许多重要的专业性问题的解决与事实的判断都需要相应的技术支持,这对于检察机关更好地履行刑事检察监督职能具有重要意义。作为检察技术工作重要内容的法医文证审查工作,在一定程序上能够为案件的准确定性提供有力的证据支持。一、严格审查鉴定结论。为案件办理提供准确依据针对部分刑事案件的定性必须依靠伤情鉴定来认定的客观事实,检察技术部门应进一步加大监督力度,积极配合刑检部门,认真审查拟作证据使用的法.........
浅论新形势下施工企业法律合规工作的难点和对策
发布时间:2023-03-06
依法治企是依法治国的应有之义和必然要求,十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,这是我国法治发展进程中具有里程碑意义的一件大事,党的十八届四中全会就依法治国作出重大决定,为依法规范市场经济......
建立监理工作检查、考核与评价制度(1)
发布时间:2023-04-29
摘要:本文提出了对施工监理工作的效果进行检查、考核、评价的一种量化方法与标准。 关键词:监理 检查 考核 评价 随着改革开放的进一步深化,国家对基础设施的投资越来越大,工程监理工作在整个建设管理中所起的作用也越来越被各级......
论律师的职业价值
发布时间:2014-01-17
[关键词]律师 律师职业 价值 引论 【1】。事实表明,中国律师职业道德失范及其执业活动的泛商业化倾向出现,是由于有深刻的历史传统和律师制度安排等原因所致。 本文试从中国律师职业价值现状切入,希能够探讨到使律师职......
加强检察机关控告、申诉检察工作的几点建议与思考
发布时间:2023-02-10
摘 要 随着我国改革开放的不断深入发展,出现了许多新情况,不稳定、不确定因素增多,人民群众上访近几年成上升趋势,集体访、加急访、越级访比较突出。加大检察机关控告、申诉工作,要不断完善检察长接待制度、完善控告申诉工作的科......
见义勇为的立法评价与思考法学理论论文(1)
发布时间:2022-12-06
【摘 要】见义勇为成为人们关注的热点,人们呼吁进行立法以保护见义勇为者的合法权益。见义勇为立法属道德法律化范畴,有着可能性、必然性和现实性。我国古代有关见义勇为的立法实践对我们有着借鉴作用。对见义勇为立法应有完整的理解,......
初中班主任工作方法管见
发布时间:2022-09-26
摘要:班集体堪比学生健康成长的第二个家庭。因此,班集体的好或差对学生的健康成长影响巨大。基于此,作为班主任教师,一定要采取一些行之有效的工作方法管理班级,进而为学生营造一个良好的班级之家。本文将围绕和谐融洽的师生关系、热情负责的班级干部、积极向上的班级风气以及事无巨细的班级制度四个方面浅显论述笔者对初中班级管理的一些管见。关键词:师生关系;班级制度;班级干部;班级风气班级是学校的基本组成单位。在大.........
探究加强国有企业纪检监察工作的对策
发布时间:2016-12-27
近年来,我国逐渐加大了对国有企业的管理力度,进行了大刀阔斧的改革。我们在清楚改革道路任重而道远的同时,还应该积极加强监督措施,确保国有企业的改革事业不会偏离既定的方向。这也就意味着,我们的纪检监督工作也将面临着更严峻的......
教学共同体视角下对高校教师评价工作的反思
发布时间:2023-07-10
[摘 要]由于对目的与功能认识的偏差,教师评价工作存在许多不足。运用教学共同体理论,深入反思教师评价的功能定位,重新梳理师生之间、督导与教师之间以及学校管理者与教师之间在教师评价中的角色关系,有助于促进教师评价走上正轨。......
论《傲慢与偏见》婚姻价值取向
发布时间:2014-01-27
[摘要] 简·奥斯丁的《傲慢与偏见》写于1813年,一直以来很受欢迎,并被广泛阅读。特定的历史时代决定了那个时候的人们对金钱特别看重,影响波及婚姻观念。在这篇文章里面,书中大部分人物的婚姻选择都用来作为典型,证实金钱体现他们的......
政府绩效审计公众满意度评价方法
发布时间:2023-02-13
政府绩效审计公众满意度评价方法 引言 政府审计机关从事的对行政事业单位的非财务审计称为政府绩效审计。学术界一般认为:“审计因受托责任的发生而发生,又因受托责任的发展而发展”,政府部门应对社会公众负责,其绩效也与公众满意状......
我国《行政强制执行法》的法律地位价值取向和制度逻辑
发布时间:2023-05-29
《行政强制法》出台,标志着我国行政强制制度的法治化框架得到确立,有助于根治行政强制的“散”、“乱”、“软”三大突出问题。符合世界各国行政强制法治化的发展趋势。该法调整的行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。“总则”规定了行政强制法定原则、行政强制适当原则、教育与强制相结合原则、行政强制禁止谋利原则和权利救济原则等五个基本原则。该法从行政强制措施的设定、行政强制执行的设定、行政强制事前听证与事后评.........
派驻检察室工作效能调查及对策研究
发布时间:2023-01-22
【摘要】本文对当前派驻检察室运行状况进行了实地调研,总结了经验做法,分析了制约工作发展的问题和困难,探索了进一步提升派驻检察室工作效能的发展路径。 【关键词】派驻检察室;效能;现状;规范发展 一、当前派驻检察室工作效能运......
中西法律文化的价值取向的比较
发布时间:2023-05-31
摘 要:中国和西方的法律呈现出不同的文化特色,因此文化价值取向也是不同的。中国的法律文化崇尚自然、追求天人合一与和谐,这是“无讼”的价值取向;西方法律文化倾向于追求正义与权利,这是“正义”的价值取向。 关键词:中西方......
试论基层检察院党建工作存在的问题论文
发布时间:2016-07-13
基层检察院党建工作是基层党的建设的重要组成部分,在基层检察院履行打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务经济建设的职责中具有举足轻重的作用。以下就是试论基层检察院党建工作存在的问题。 随着新形势的发展,基层检察院的党建工作也......
航空煤油储罐基于风险的检测评价方法研究
发布时间:2022-11-14
【摘要】航空煤油储罐的风险由于其自身风特点主要是基于其完整性的监测和评价,这也是航空煤油风险监测最为重要的方面。本文主要从航空煤油储罐的数据整合、风险评价、完整性监测、完整性评价这些方面来阐述航空煤油储罐的风险监测和......
检察权的制约和监督
发布时间:2023-07-05
作为国家的法律监督机关,人民检察院有着重要的监督职能,独立的依法行使检察权是我国法制对其的基本要求。人民检察院的职能主要包括:对法律工作进行依法监督;对其直接受理的案件行使侦查权;提起公诉以及我国法律规定的其他职能。人......
基层民事检察工作的职能作用试析
发布时间:2016-04-06
基层民事检察工作的职能作用,充分发挥检察机关整体监督的优势,三要积极创造外部监督环境,调动社会各界力量,积极化解社会矛盾。 一、民事诉讼监督体系在我国的立法上存在的问题 (一)立法关于监督范围前后矛盾,束缚了民事诉讼监督......
民事执行检察监督之我见
发布时间:2023-01-22
民事执行制度是我国法律体系中不可或缺的一项重要制度,民事审判程序的终结只意味着当事人的实体权利获得了法律上的确认,权益的真正实现还有赖于民事执行程序的保障。目前,普遍存在着法院执行人员违背法律规定,在执行程序中侵犯当事......
自走式玉米收获机常见故障排除方法
发布时间:2023-03-17
自走式玉米收获机因性能好、效率高已基本取代背负式玉米收获机,主要由割台、茎杆粉碎还田机、果穗升运器、 扒皮机、发动机、液压系统、电器控制系统、底盘等部分组成,常见故障及排除方法如下: 1 收获部分常见故障及排除方法 1.......
某建筑公司2010年度工作总结和2011年度工作意见
发布时间:2013-12-13
苦练内功保增长,蓄势聚能促调整 2010年是金融风暴回暖后的第一年,也是我们XX建设顺利晋升国家房屋建筑工程施工总承包一级资质后的第一年,在县委县政府及局领导的正确领导下,我公司全体员工坚持“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学......
探析新形势下基层纪检监察工作的改革和创新
发布时间:2022-10-07
摘 要:社会主义市场经济体制的完善,对于企业发展提供了有利条件;同时,不良思潮的出现,贪污腐败、以权谋私等问题也日趋增多;在这种情况下,对基层纪检检查工作就提出了较高要求,需要结合时代发展要求,革新工作机制和理念,将其......
试论《意见》对我国档案工作体制的科学发展
发布时间:2015-08-17
摘要:《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》在更加全面、注重源头、适应新形势的需要等三个方面对我国档案工作体制进行了完善。新体制的实施需要加强宣传、档案行政管理部门要起好承上启下的桥梁作用、要协调好各种关系。 关键......
新常态下的地方立法——设区的市获取立法权后的研究
发布时间:2023-06-23
一、立法释义 立法,英文为Legislation,又可称为法律制定。简单的说,就是立法机关(立法主体)在法定权限内,通过法定程序,把规范性文件赋予法律效力,这个过程就是立法。我国很早就有制定法律的传统,最早出现的立法一词,在《荀子......
工商管理的价值和意义论文
发布时间:2023-04-11
一、工商管理工作对企业转型的服务作用工商管理部门在整个企业转型的过程之中,要配合好企业的工作,提供一定的帮助来促进企业转型的顺利进行,起到服务的作用。这就要求工商管理部门不仅要对企业进行好监督和引导工作,还要准备好相应的服务措施,为企业的转型工作做好支撑。二、如何发挥好工商管理在企业转型过程中的价值1.建立中小型企业转型升级的政策支持体系通常来说,工商管理部门是站在国家的立场去考虑问题的,在对企业.........
法官和律师的相互关系_法学理论论文(1)
发布时间:2023-01-26
如前所述,法官和律师同为法律工作者,属于法律职业的不同分工,法官是依法行使国家审判权的审判人员,而律师则是依法取得律师执业证书为社会提供法律服务的执业人员.但由于两者都负有保障法律的正确实施,维护人民的合法权益的共同目的......
菊芋多糖工业提取和除杂方法的研究
发布时间:2023-01-07
菊芋生长适应性强,宜种植于十年九旱多大风的山区、丘陵地带和土壤瘠薄,气候温凉地域;另外,种植菊芋可固沙、防沙尘暴,改善生态环境[4]。生产菊粉和低聚果糖的过程中,不产生有害气体和废酸、废渣等,对环境不会造成污染。菊芋(洋......
维稳机制在检察工作中的运用
发布时间:2016-09-09
稳定是和谐的前提和基础,只有保持社会的平安、稳定、有序,才能推进和谐社会的建设。而维护社会稳定则是检察机关所应承担的政治责任和重要使命。检察机关的每一项具体工作都与经济建设和社会发展密切相关,都与民生问题息息相关。基层......
论民事检察监督之检察建议
发布时间:2023-05-24
关键词 民事诉讼 检察监督 检察建议 再审 基金项目:本文是贵州民族大学科研基金资助项目。 作者简介:王h涵,贵州民族大学2013级诉讼法学研究生,研究方向:民事诉讼法。 一、立法上的再审检察建议 (一)再审检察建议的立法......
小额贷款公司的法律监管意见
发布时间:2023-01-26
小额贷款公司在不同国家具有不同的制度形态,主要是指一种小额资金流动的信贷活动。我国的小额贷款公司产生于中央银行和银行监督管理委员会联合发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发(2008)23号)(以下简称指导意见),它是指......
WTO法律解释的申诉方利益取向
发布时间:2023-02-21
WTO法律解释的申诉方利益取向 一、问题的提出 争端解决机构的“法官”在解释WO规则时,经常处于既无相关指导性解释可供援引,又无“先例”可供参考的尴尬境地。在这种情况下,就产生很多问题,例如,“法官”是否拥有解释的自由裁量权......
《声音素材的获取和处理》教学设计
发布时间:2022-07-21
《声音素材的获取和处理》教学设计 ● 教学内容分析 《声音素材的获取和处理》是高职《多媒体技术应用》第三章中的一节内容。本课要求学生掌握声音媒体的采集与制作,能综合运用音频处理技术进行制作、编辑及合成音乐。 ● 学情分析......
浅析国有企业纪检监察工作的问题及对策
发布时间:2023-07-24
当前我国全面深化改革各项事业进入深水期。中央反腐倡廉力度前所未有,伴随着新思路、新举措的不断出台和社会经济环境变化带来的新局势,我国以反腐为突破口的纪检监察工作也遇到了前所未有的新形式、要求和挑战。下文中笔者将以石油企......