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中国行政伦理建设的研究

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中国行政伦理建设的研究
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一、当前行政伦理建设的现状

(一)相关的行政伦理法律缺乏

中国社会正处于转型时期,新旧两种社会运行体制和结构要素的痕迹并存,行政伦理还停留在道德约束的层面,并没有上升到法律阶段,缺乏法律强有力的规制。

(二)行政伦理管理机构的缺失

我国有相关的反腐廉政建设机构,但没有专门的行政伦理管理机构对公职人员的腐败行为进行管制,那么道德意识薄弱的公务人员难免受利益蛊惑。

(三)监察力度欠缺

我国设立了纪检监察部门,但是督查力度明显不足;另外我国监督人员的权力不独立,很多时候受制于被监督者;此外,公众监督力度也还不够,公众权利意识不强。

(四)公职人员自我约束差

在利益冲突面前,许多公职人员选择个人利益,做出贪污腐败的行为,损害了国家形象,降低了政府威信,这是因其自我约束能力差,最终让腐败之风盛行。

二、行政伦理法治化的功能

(一)就法律视角而言

1将行政伦理上升到法律层次

通过法律的形式规范行政伦理,使其实施更具强制性;同时将模棱两可的概念进行法律条文的明确规定,使得公民有法可依,避免扯皮、推卸责任,彰显法律的强制性。

2注重程序规定

行政伦理法治化,意味着它具有同法律一样注重程序。程序不公必然带来实体不公,将行政伦理法治化后,也就不会像之前那样随意,也是公正的一种体现。

3对自由裁量权的约束

行政自由裁量权是一种合法的特殊行政权,行政伦理法治化所要求的并不是消除广泛的自由裁量权,而是法律合理有效地控制、规约自由裁量权的使用,明晰行政人员权责。

4推动公民社会发展

行政伦理通过法律赋予公民更多公平的权利,从而使公民更积极参与社会治理,提高公民权利法治意识,推动政府善治,推进社会发展。

(二)就相关机构而言

1促使行政伦理管理机构产生

如果将行政伦理进行法治化,相应的管理机构就会应运而生。有了专门的机构,就不会产生机构人员冗杂却不作为或乱作为的结果,进而节约成本又提高行政作为的效率。

2作为监察部门的支撑

由于纪检监察部门对行政伦理方面可能存在监察上的漏洞,也通常受制于被监督者。将行政伦理法治化后,增强监察部门的监察力度,也减少监察部门在处理此类问题时而浪费的时间、金钱、人力等资源。

(三)就公职人员而言

1提高道德修养

通过行政伦理法治化来强制性地对公职人员约束,无可厚非的是它的确能让官员从内在道德养成入手完善行政作风,营造良好的行政组织氛围,提升官员自我修养。

2限制公权力

在利益冲突面前,许多政府人员与“利为民所谋”相悖,导致一系列的公权滥用、官僚作风、行政效率底下的问题。行政伦理法治化能更好地使公务员正确使用公权力,为民办好事,办实事。

3提高腐败成本

腐败产生的诱因是人的求利动机,从成本效益分析看,有效降低腐败行为产生的要素之一是使个人腐败行为的成本最大化。行政伦理通过法律对腐败问题制定惩处机制,官员受到严厉处罚后,引以为戒,大大降低官员一次或再腐败,减少滋生腐败的土壤。

三、对我国行政伦理法治化的探索

(一)制定行政伦理法

根据国情,用一套伦理核心价值体系来时刻警醒公职人员;将每一笔政治资金定时公开,同时公开官员的财产情况,增加资金透明度;关于收受礼物这方面,做相关细致的规定;重视官员个人作风,业余生活在一定程度上透明,以防止不正之风;规定在离职一定年限内不得在其在职时有利益关系的公司或团体就职。

(二)相关机构的保障

设立行政伦理管理机构进行专门的管理,防止非专门机构相互推诿从而浪费国家资源,提高行政效率。加大检查部门的力度,联合新闻媒体和网络的力量,赋予调查员独立的调查权,从而有效地进行行政伦理监督。

(三)公众参与强化公民参与行政伦理建设治理的意识,通过宣传、教育等方式提升公民责任和权利意识,积极参与治理。赋予社会团体更多权利,进行外部监控,联合监察部门内部监督。

四、结语

由于对行政伦理研究存在疑惑,加上行政伦理法治化一直是社会各界争论的话题,因此我国对其研究屈指可数。如今,在腐败蔓延世界各国之际,为了提升公职人员道德修养,强化官员权责意识,提高行政效率,有效地防止腐败发生,行政伦理法治化已成世界之势。在依法治国的今天,可以看到――行政伦理法治化是民主法治社会建设的强大推动力!

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发布时间:2022-11-22
【作者简介】西南政法大学管 理学 系教师,主要从事地 方法 制和行政法学 文献 研究 。本文于1999年12月获重庆市国家赔偿 理论 研讨会论文二等奖。【 内容 提要】行政不作为是相对于行政作为而言的行政行为。行政不作为违法同样会给公民......
促进新农村建设的财政政策研究
发布时间:2023-07-18
一、强化政府在农村公共服务中的责任 社会主义新农村建设是一个涉及范围极其广泛的领域,包括农业基础设施建设、农业科技推广、农村公共卫生、农村义务教育、环境保护、文化娱乐、公共安全等诸多方面。从财政支持的角度讲,主要是为农......
行政管理教学中发散思维研究
发布时间:2022-07-24
行政管理学科属于一门重要的学科,在目前多元化的社会管理中发挥着重要的作用。该专业所培养的专业人才可以在国家及相关部门企业从事相应的管理活动。我国在大力推行以法治国的方针指引下,行政管理专业人才的发展规划更加突出与重要,这......
中国注册会计师行业的诚信建设与制度安排研究
发布时间:2023-04-16
以下为查字典范文网为您编辑的:“中国注册会计师行业的诚信建设与制度安排研究”,敬请关注!! 中国注册会计师行业的诚信建设与制度安排研究 一、急遽转轨时期的社会经济特点是导致诚信缺失的主要原因 (一)社会道德秩序严重失衡 ......
我国企业安全伦理建设面临的挑战及对策
发布时间:2023-01-24
【摘 要】在追求和谐社会的今天,作为社会经济主体的企业肩负着推动经济增长的重大责任,安全是企业发展的基础保障。企业安全伦理是企业伦理的重要组成部分,加强企业安全伦理建设,指导企业安全生产,是企业实现生产与安全相统一的重......
分析行政管理学科研究顶层设计问题
发布时间:2016-12-15
国务院办公厅主管、中国行政管理学会主办的《中国行政管理》鲍静主编来函(简称鲍函),嘱就行政管理学科研究顶层设计问题谈些想法。对此, 作为这个领域一名久已超期服役的老兵, 在深感义不容辞的同时,又觉得有点不揣冒昧,因为很有可能仍......
行政事业单位管理会计体系的构建研究
发布时间:2023-02-01
早在2014年我国财政部就颁发了管理会计体系的建设指导方针,指导方针明确地指出我国的事业单位需要引进这个体系,该体系能对单位的管理产生积极的影响,将会计强国这个理念传达到每一个事业单位,建造一个公平、廉政、账目清白的财政环......
试析朱熹伦理思想对当代中国道德建设的借鉴意义
发布时间:2023-05-28
朱熹作为宋朝著名的理学家、思想家、哲学家,是继孔子之后又一位儒学集大成者,他研究和分析儒家经典的义理,结合以往的思想,建立庞大的理学体系,世称程朱理学。程朱理学对后世的影响极为深远,被尊奉为官学,朱熹也被世人推崇为朱子,与圣人孔子齐名,在中国思想史上具有重要地位。在当代中国道德建设过程中,需要用批判的眼光正视朱熹的伦理思想,取其精华,去其糟粕,将朱熹伦理思想的精华融入当代中国道德建设中,便于有效地.........
中国企业社会责任建设研究
发布时间:2022-12-22
摘要:随着改革开放力度的不断加大,市场经济在我国经济体制中将扮演着越来越重要的角色,企业发展与社会责任之间的矛盾越来越突出,研究企业的社会责任缺失原因、分析研究解决策略,对解决企业发展与社会进步的矛盾具有重要的意义,......
当代中国中小企业实现人力资源管理伦理化转变的研究
发布时间:2023-03-20
从改革开放至今,我国社会主义市场经济的发展得到了进一步推进,中小企业是我国企业发展的重要方面,它不仅在数量上占据非常大的比重,同时为我国的税收、对外贸易、经济推动以及人口就业都做出了可观的贡献。中小企业在市场竞争之中有......
原始文明中的自然中心生态伦理研究
发布时间:2016-03-03
摘要:印第安人的原始生态思想和生态智慧本质上是一种自然中心生态伦理。自然中心生态伦理在印第安人与自然交往的特殊方式基础上产生,内容包括原始生态智慧的朴素经验所形成的伦理行为规范、原始宗教信仰体系所表达的伦理信念等。在......
英国行政决定说明理由研究(1)论文
发布时间:2023-03-27
行政决定说明理由是行政程序法中的重要内容,是保障程序理性的重要手段,是实现正义的必要条件。本文首先介绍行政决定说明理由制度在英国的发展流脉,然后阐述学者围绕说明理由制度展开的论争,继而对英国行政决定说明理由的义务及其例外......
企业行政管理中九型人格理论研究
发布时间:2023-04-20
随着经济一体化的逐渐发展,企业的市场竞争力越来越激烈,越来越多的企业管理者意识到人在企业的管理中所发挥的巨大价值,近年来随着人力资源管理理论的逐渐兴起,九型人格理论作为典型的人力资源管理理论的一种,探索了人的规律,并且对......
政治与伦理——蔡元培的国家观念
发布时间:2022-10-26
" 蔡元培先生为追求自由、民主,建设新国家,以翰林身份参加革命。辛亥革命后先后主持教育部、北京大学和中央研究院,以教育、学术为实现理想的途径,力图通过提高国民的知识与道德水平来达到复兴民族,再造国家的目的。他的政治思想......
中国宪政建设民众“缺位”的理性思考
发布时间:2023-05-14
【摘 要】民众参与宪政建设,是宪政发展的核心推动力量,是宪法能够真正实施的保障。但是,由于宪法文化缺失,宪法信仰淡薄以及权利经济脆弱等原因,导致了我国宪政建设民众“缺位”。因此,培育我国公民的宪法精神,提升公民宪法意识......
行政管理中信息化技术的应用研究
发布时间:2022-07-24
摘要:简要地阐述了政府在信息化建设中的重要性,就信息化发展政府职能的转变问题进行了分析,在此基础上,针对行政管理中信息化技术的应用实践进行了深入分析,以供参考。关键词:政府行政管理;信息化建设;电子政务;服务模式随着我国信息化技术的不断发展,其在全球各个领域得到了广泛应用,大大改变了人们的生活、工作方式和思考方式,使人们更加体会到信息化建设的必要性。在信息化发展的过程中,政府对现代化信息技术进行了.........
金融全球化与中国银行业政策研究
发布时间:2016-06-29
金融全球化有利于促进我国经济增长、提高金融效率,但也给我国银行业的金融稳定和安全带来挑战,下面是小编搜集的一篇相关论文范文,欢迎阅读借鉴。 金融全球化是适应全球经济金融发展的客观需要,并在发达国家的推动和主导之下产......
如何电子政务建设与行政管理创新
发布时间:2023-03-09
推行电子政务是政府部门自觉适应信息通信技术变革, 实现行政管理创新的过程。这一过程不仅提供了提高政府效率和效能的工具, 而且开辟了政府部门与社会互动的新渠道, 使电子政务成为行政管理创新不可缺失的推动力。 从表象看, 由于电子......
行政公产理论问题研究_行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[内容摘要]: 在现代社会,行政公产作为行政的物的手段在社会生活中发挥着越来越重要的作用,然而由于缺乏成熟的行政公产理论指导,又没有相关立法的有效规范,使得我国的行政公产面临着一系列尴尬问题,因此如何合理有效的规范行政公......
建设银行电算化下内控制度建设研究
发布时间:2019-12-04
摘要:本文以中国建设银行为例从商业银行依托的内部控制的现状来说并对其现行内部控制体系进行分析发掘存在的问题并提出使用会计电算化手段进行内部控制优化的必要性和紧迫性,最后针对中国建设银行现行内部控制问题结合会计电算化的作用提出内部控制优化建议。关键词:建设银行;会计电算化;内控优化;建议一、新形势下利用会计电算化优化中国建设银行内部制度(一)利用会计电算化优化中国建设银行内控制度的必要性中国建设银行.........
基于经济全球化视角下的中国地方行政管理研究
发布时间:2013-12-14
基于经济全球化视角下的中国地方行政管理研究 经济全球化是当前世界经济发展的趋势,是世界经济发展的的重要特征之一。它是超越国界的世界经济活动。世界经济活动具体是贸易、投资、金融、生产等活动。经济全球化是全球范围的有机经济......
“抗日神剧”的传播伦理研究
发布时间:2023-02-26
摘要:“抗日神剧”因无底线地戏说抗战史、过分美化抗日英雄、过度迎合部分电视受众的偏激趣味而广受诟病。之所以受到质疑,归根结底是因为“抗日神剧”违背了我们的社会道德;无视了广大中国人民对抗日战争这段历史的价值判断,传达出一......
中国廉政建设的关键五年
发布时间:2016-01-27
【摘要】廉政建设有使人“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”三大目标。目前,在持续的反腐高压态势下,干部“不敢腐”的短期目标已初步实现。未来五年应聚焦于“不能腐”这一中期目标,即通过制度预防和技术预防,降低腐败行为的可能......
法律制度与伦理道德:跨国公司东道国社会责任履行机制研究
发布时间:2022-11-10
摘 要:开放政策下,跨国公司进入了东道国,与其发生着直接而密切的联系。跨国公司弱化自己在东道国的社会责任已是不争的事实,这是双方动态博弈的结果。要促使跨国公司履行在东道国的社会责任,需要从法制建设、执行和社会伦理、舆......
韦伯思想与当代中国经济伦理的建构
发布时间:2022-12-31
摘要:建构一种符合社会转型期的伦理价值体系,促使现代市场制度趋于完善,在当前具有重大现实意义。本文通过运用韦伯《新教伦理与资本主义精神》的逻辑梳理方法,试析韦伯对资本主义社会发展动因的探究;运用马克思主义历史唯物观,探......
形势政策课建设问题研究
发布时间:2023-03-17
摘要:当前高校形势政策课程教学中存在诸多问题,需要解决,教学过程、教学内容缺乏指导性。因此,要加强师资力量建设,改革教学方式,明确教学定位,丰富教学形势与内容。 关键词:形势政策课;生态学;优化 高校《形势政策课》教......
浅论行政事业单位国有资产管理体系建设
发布时间:2022-12-08
【摘 要】行政事业单位的国有资产是我国资产的重要部分,提高行政事业单位国有资产管理水平,是保证国家利益,完善社会主义制度的重要举措。目前,我国行政事业单位的国有资产管理存在一些不足,需要构建完善的国有资产管理体系。本文......
后勤服务中心行政管理效能研究
发布时间:2023-08-04
【摘要】本文深入剖析了本单位行政管理效能现状及存在的问题,从加强人员培训、强化责任意识、建立激励机制、完善监督体系等方面提出了改革建议。【关键词】行政管理;效能;研究;思考行政效能是指行政主体在实施行政行为时,以较少的行政资源投入来实现最佳的行政工作目标,达到资源配置的最优状态。而行政管理活动的效能,主要从能力、效率、效果、效益这四个方面体现出来。行政管理效能是指在行政管理活动中,行政投入和行政产.........