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公司注册资本制度改革的立法主旨

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公司注册资本制度改革的立法主旨
时间:2023-04-29 01:04:30     小编:蒙应杰

近几年来,国外发达国家对公司法的修改,也朝激活竞争、降低成本与放松管制的趋势发展。我国公司法此次修改,不管是废除最低注册资本的限额,还是施行认缴登记制,都是为了降低相关制度的运行成本。注册资本制度的改革可谓是一项经济型改革,对注册资本制度改革的法理依据和立法思想进行深入阐析,梳理我国公司资本制度的发展脉络和轨迹,有利于我们在保持既定的结果目标之下,开展对公司资本制度的进一步深层次研讨,从而对不同市场主体之间的利益博弈作出更为合理的平衡和归置。

一、轻程序而重效率

我国当下正处于产业结构调整的重要转型升级期,怎么样着力激发投资者兴业、创业的热情和积极性,进一步强化经济增长的内在动力己然成为十分迫切且非常具有现实性的命题。此次我国公司法的进一步修订也主要是围绕这一话题而铺展开。公司作为一个营利性质的组织,其本身是通过股权式的投资方式来获利,投资主体作为最重要、最直接的利益获得者,尽管盈利是其所天然具有的动机,但在公司设立之后,公司也为社会提供了相应的从业机会,也为社会生产了可消费的更多产品,进而也使社会资源的配置布局、使用成效更为合理和优化。在当下的经济环境中,伴随法制意识的不断增强和法制理念的逐渐深化,市场主体所具有的公司法素养也在普遍的提升。在这种情况下,怎么进一步提高资本的运作效率,有力的激发投资动力和创业活力己然成为公司法制度所指向的一个重要目标。

科技的迅猛发展在很大程度上也可以有效推动经济制度的创新改革。互联网+的飞跃式发展也为工商所注册资本制度的改革发展提供了更多便利条件,注册资本准入条件在放宽之后市场中公司的数量也呈现出大幅增长趋势。另外,在这次的公司注册资本制度改革后,多数地方的工商管理部门都启用电子化网络服务平台,开设公司仅仅需通过在工商管理部门开设的网上登记系统即可完成公司设立所需的常规手续。公司登记管理的方便快捷及信息服务水平之提升,不论对股东或是与公司交易的对象而言,均带来了高效率、低成本的改革红利。

二、轻法律强制而重公司自治

公司作为私法的主体天然带有自治的因子,公司法的改革发展函需立法者坚信公司股东拥有高超的市场应对智慧与公司自律之能力。此次公司法修改在很大程度上拓展了公司自我治理之空间,也进一步弱化了行政权力对市场主体强加的外在不必要干预,从而进一步凸显尊重股东自主、股东自治之发展趋向。不容置疑,此后及将来在公司法之改革发展的过程中,高水平的公司法立法成果必然受到公司自治法律理念之深入指引。同时,公司之章程作为实现公司的自治能力与水平的股东之间一致协议,应切实充当好其在公司治理中的宪法性功能。公司章程中对于股东出资的义务之约定必须要求当事人要自主履行,以章程的方式来规定股东的出资义务也有助于提升股东对章程提升应用之思维,进而避免股东在实践中将章程设计虚化之现象。为了激发公司充分自治,建议公司章程在不违背公司应担负的社会责任与应遵守的法律强制性规定之条款下,允许其通过诚实信用及遵守公序良俗的前提,自治规范公司内部之相互关系。

三、轻行政管制而重司法救济

行政管制设置的初衷是为了阻挡那些不良投资人,事实上行政管制确也为市场主体的准入发挥一定作用。但是,过多过严的行政管制必将那些资产实力不足、具备诚信经营意识的投资人拒之门外,阻碍其投资兴业之步伐,也在某种程度上加强了企业设立与经营之负担。特别是对于商事登记工作,这种以行政审批方式的思维模式则常常收效甚微,甚或是事不随愿,该制度设计授予了行政主体较大和较宽的自由裁量权力,而且这种自由裁量权力的特点在于明显的权大责轻,这将极易导致权力寻租之衍生,不但无法达致管制的期望目标,也为投资者步入市场埋下了种种壁垒,如此既带来了创业成本的增大,又抑制了市场发展的活力。

故而修法应当坚持废除非必要的行政有关管制,实现有效治理应当确保监管方式之转变。对市场的监管应实现从审批式的管理改为稽查式治理,从事前的管理监控改为事中+事后的双层次监管,进一步强化社会的监督力量,进而达到社会共治目标。于此,在监督方式变换之后行政权则可以脱离不必要的干涉区域,即便产生纠纷或争议,当事人也可通过司法路径寻找救济。

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英国的立法体制(3)司法制度论文(1)
发布时间:2023-02-24
地方的立法职权 英国地方政府制度是1974年4月1日在全国改革后推行的,全国由英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四大地区组成[xiii]。在威尔士和英格兰设郡和区;区以下设教区或乡。苏格兰设大区和区;北爱尔兰只设区。在地方的每一个郡......
瑞士的立法体制(8)司法制度论文(1)
发布时间:2022-10-22
此外,瑞士民主立法实行的“双重多数”制表现出相当保守的趋势:一项新的宪法修正案虽为人民的多数所接受,但因为多数小州的反对而不能生效。这实际上还是少数人在州的民主权力下反对多数人民主的成功。人民复决和人民倡议也有问题。一些......
加拿大的立法体制司法制度论文(1)
发布时间:2022-10-05
加拿大原是印第安人和因纽特人的居住地。16世纪起沦为英国和法国的殖民地,后来又被法国割让给英国。1867年,英国通过《不列颠北美法案》,将加拿大省、新不伦瑞克和诺瓦斯科舍合并为一个联邦,成为英国最早的自治领。1926年英国承认加拿......
瑞士的立法体制(6)司法制度论文(1)
发布时间:2023-03-21
3、联邦议会与行政、司法的职权分工,是立法、行政、司法三种权力分权与制约体制的基本要求。从瑞士国家权力的横向层面来看,此种三权分立的体制通过对最容易侵害人民权益的公权力(政府权力)的规制,达到保障人民民主和人权的目的。特......
试论我国司法改革中的越位问题(7)司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
如日本刑事诉讼法第193条规定了检察官对司法警察职员的指示、指挥权。 实践中,尽管有人常常抱怨检察机关监督不力,但这一问题只能从立法、执法上加以解决。 如河南、广州等地。 如黑龙江、江苏、上海、河南、福建、天津等地许多法院纷纷......
从人力资源角度看县级公立医院改革转型
发布时间:2022-10-21
摘 要:我国医疗卫生体制改革的最终目的是建立符合我国自身特点的医疗卫生体系,农村医疗卫生体系作为我国医疗卫生体系中的重要组成部分,关系着医改总体目标的有效实现。而县级公立医院作为农村医疗卫生体系中的龙头,是联系农村和城......
促进高校资助制度公平性改革的讨论
发布时间:2023-02-01
一、当前高校资助育人工作的主要问题 目前,随着高校教育的产业化和大规模扩招,贫困生人数也在不断上升,为实现教育公平,确保经济困难学生有平等入学机会,国家越来越重视家庭经济困难学生的资助工作。但是我国高校贫困生资助工作不......
英国的立法体制(2)司法制度论文(1)
发布时间:2022-12-29
英国议会享有立法权的体制,"可能使人以为法律是由议会'制定'的。但是,这些表面现象都是欺骗。"[vii]事实上,议会并不起草法案,对法案的修正权,也主要由政府行使。 (一)政府的立法提案权 英国政府在议会立法过程中起着较大......
瑞士的立法体制(3)司法制度论文(1)
发布时间:2023-02-28
7、维护国内的和平与秩序; 8、联邦的军事事务; 9、审查各州要求它批准的法律和命令,监督各州受其监督的行政部门; 10、管理联邦的财政,草拟预算并提出决算; 11、监督联邦行政官员和其他公务员的职务活动。 据有关材......
美国的立法体制(2)司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
2、通过决议和财政法案; 3、审议法案; 4、对州宪法提出修正案,等等。 州议会一般每年开常会一次,会期通常不超过2个月。有17个州是隔年开常会一次。在一些州,公民还享有创制权和复决权。征集一定数量的公民签名同意后,就可......
英国的立法体制(4)司法制度论文(1)
发布时间:2023-03-02
根据董礼胜教授的相关资料及其研究,英国在工党政府1997年5月上台之前,长期以来基本上是不可能谈论中央和地方的权限划分。1997年工党执政后,首次明确划分了中央政府与威尔士、苏格兰和北爱尔兰地区政府的权限;恢复大伦敦议会,赋予其......
瑞士的立法体制(9)司法制度论文(1)
发布时间:2023-07-11
一些利益团体也常常利用人民复决的机制达到自己的目的。为了维护某些利益,大的社团或者政党不仅在法案的咨询阶段而且还在公众讨论阶段发出威胁:若不考虑它们的要求,就要发起人民复决。为什么有如此效果?“因为瑞士权力机关通常丝毫无......
瑞士的立法体制(4)司法制度论文(1)
发布时间:2022-12-13
瑞士的州过去拥有较多的权力,今年来,由于联邦的职能加强,联邦的立法权力实际上出现了日益增强的趋势。尽管如此,瑞士各州还是享有相当的立法职权。主要包括: 1、制定适用于本州的宪法、刑事、民事的程序法以及其他州法律; 2、......
关于《公司法》修订中有关法定审计制度的立法建议
发布时间:2013-12-18
2004年,受国务院法制办委托,中注协承担了《公司法》修订中法定审计等相关 问题 的 研究 任务。为此,中注协成立了由 会计 、审计、 法律 方面专家及业内人士组成的“中注协公司法修订紧急研究工作小组”,对公司法修订可能涉及的公......
会计制度改革下公立医院预算管理策略
发布时间:2019-06-27
摘要:我国在会计核算方面始终采用收付实现制为基础的政府会计制度体系,由于该体系能较好地体现出资金的流入与流出等各方面状况,故最能满足我国公立医院的预算管理需求。而随着我国市场经济的不断发展,政府职能的转化使得该制度体系的弊端也变得尤为显著,故也在客观上促进了该制度的创新与改革。关键词:政府会计制度;公立医院;预算管理一、建议进一步细化报表项目为了在满足医院财务管理需求的基础上,通过建设政府会计制度.........
注册会计师保持独立性的机制分析
发布时间:2023-03-18
根据契约理论,企业与注册会计师之间是一种由特定合约确定的委托代理关系。双方的利益有统一的一面,更有对立的一面。注册会计师在对企业执行审计业务时,往往遭遇客户的不正当要求以及解聘的压力,使注册会计师处于维持客户与保持信誉......
提高注册会计师对公司虚假财务信息的控制能力
发布时间:2022-10-25
摘 要:提高注册 会计 师对公司虚假财务信息的控制能力,是保证 经济 健康 发展 和注册会计师行业自身发展的要求。文章从制度安排和技术安排两大方面,探寻注册会计师如何对虚假信息进行控制。 关键词:CPA 虚假信息 制度安排 技术......
加拿大的立法体制(3)司法制度论文(1)
发布时间:2023-02-11
3、 财政收入; 4、 商业和贸易的管理,失业保险; 5、 以任何征税方式和征税制度筹集款项; 6、 凭借公共信用举债; 7、 确定和提供加拿大政府中文职和其他官员的薪金; 8、 人口调查和统计; 9、 航空; 10、 标......
注册会计师审计制度存在的问题及改进建议
发布时间:2023-02-03
【摘要】本文从 分析 现行注册 会计 师审计制度存在的 问题 入手,提出了对注册会计师审计制度的改进 方法 ,以期能对注册会计师审计制度的完善有所帮助。 近年来,注册会计师事务所与被审 企业 串通舞弊、出具虚假报告的案件时有发生,无......
论建立保险公司独立审计制度的必要性
发布时间:2013-12-18
摘要:从我国保险公司的 发展 的实践看,建立独立审计制度,是保险公司的性质决定的,有利于提高保险公司的管理水平,增强竞争力。完善保险公司独立审计制度主要是委托注册 会计 师进行独立审计,并规定其审计规范,保险公司必须对外披露的 ......
加拿大的立法体制(5)司法制度论文(1)
发布时间:2023-05-14
在养老金及老人福利规划、农业、移民入境等方面,各省与联邦享有共同立法权。此外,加拿大宪法还规定了联邦和省均衡负担的原则,即为了缩小发展不平衡的各省之间的贫富差距,联邦和省都要承担相应的宪法义务。《加拿大宪法法》第36条规定......
加拿大的立法体制(4)司法制度论文(1)
发布时间:2023-02-14
(二)行使授权立法权 和英联邦管辖的其他地区一样,在授权立法方面,议会可以授予普遍宽泛的立法权给行政机关,但是授权不得是永久性的,议会在理论上也能够撤销授权。在授权方式上,议会通常应当用制定法的形式向政府或者内阁授......
从君主主权、人民主权到公民权利_司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
[内容摘要]:中世纪后期,民族国家逐渐兴起。主权作为民族国家的核心特征,它的发展经过了一个由主权在君、主权在民直至落实到保护每个公民的基本权利这样一个过程。实际上,君主主权下落为人民主权之后,"高调"的人民主权必须落实到对公......
人民法院管理体制改革的几点思考_司法制度论文(1)
发布时间:2023-02-14
论文关键词: 司法体制/法院管理制度 内容提要: 司法不公或司法腐败的根本原因在于我国现行法院管理体制存在的三个弊端:司法权地方化、法院内部管理行政化和法官的非职业化。司法体制的改革必须有明确的指导思想和整体设计,通过修改......
未成年人公诉制度改革
发布时间:2023-02-24
一、未成年人公诉制度的理论基础 未成年人是一个法律上的概念,我国《未成年保护法》第二条规定,未成年人是指未满十八岁的公民。未成年人处于生理发育阶段,相比于成年人还不成熟,具有独特的身心特点:未成年人易于冲动,情绪波动大......