摘 要 公民素质建设关系国家的建设发展，关系国家的伟大复兴。目前民族地区公民素质建设与发达地区相比还较为落后，改善这一素质建设落后现状变得刻不容缓。本文对民族地区公民素质现状进行深入研究，分析了民族地区公民素质建设存在的问题及原因，并给出了加强文化教育、加强思想道德教育、加强法制教育、加强党政教育、狠抓落实基层工作的对策建议，希望能为民族地区公民素质建设的推进略尽绵薄之力。
关键词 民族地区 公民素质
一、民族地区公民素质现状
（一）主体意识缺失
独立自主的公民并不是独善其身，而是在此基础上积极参与社会生活。但民族地区部分公民对自我和对社会的认识、理解缺乏全面性和辩证性，盲目追求个性化，脱离社会现实一味追求自我。
（二）参与意识不强
公民应该自觉地关注公共利益与价值，关心和参与公共事务，要有公共热情。民族地区部分公民表现出缺乏社会责任感的倾向，价值取向存在偏差，只活在自己的世界里，只关心自己的事情，脱离集体活动，只有在公共事务关系到自己的切身利益之时，才会参与其中。
（三）公共意识淡薄
长期以来，我国公民对于陌生人以及公共事务持以冷漠或旁观的态度，民族地区这一现象尤为明显，不注意维护公共场所的卫生，对公共财物的损坏熟视无睹的现象随处可见，事不关己高高挂起，大部分公民的公共精神淡薄，缺乏公共意识。
（四）科学文化素质低下
少数民族地区的总体文化程度较低，科技人员少，很难在这样的条件下l展好地区经济，落后的文化教育成为了公民素质建设的一大难题。
（五）专业技能不足
专业技能掌握与否决定着各自领域发展的优劣，只有拥有了人才，拥有了专业技能，才能使产业发展壮大。而民族地区缺少的正是专业技能，该方面素质的不足，使得该地区的产业比较滞后。
（六）道德意识薄弱
经济较为落后的少数民族地区，公民在利益的驱使下，道德意识在不断的淡化，甚至淡忘。或者由于某些社会风气，使得民族地区道德意识薄弱。
（七）法律意识匮乏
公民素质教育的逐步完善正在使公民法律意识逐渐增强。但在少数民族地区，公民不懂法、权力意识淡薄、法律意识较为匮乏的现象较为突出。
二、民族地区公民素质建设存在的问题及原因
（一）自然因素
民族地区大多地处偏远高寒南山区，特殊的地理环境使得交通不便、人口较为分散的影响和少数民族种类繁多，这些因素使得公民素质建设多方受阻。
交通不便。民族地区大多属于高寒山区，群山缭绕，独特的地理环境使得交通不便，县市、城乡、村社的交通困难，政府、教育部门在实施公民素质教育时可谓是困难重重。
人口较为分散。高寒山区的人口不集中，较为分散，农民平日都在地理忙于农务，政府、教育部门深入山区也难以对山区居民进行素质教育，素质教育工作开展难度大。
包含多种少数民族。少数民族拥有不同的风俗习惯、人文风情，对少数民族地区人民的公民素质教育，就得有适合于本民族的方案，实施公民素质建设较为困难。
（二）社会因素
影响民族地区公民素质建设的社会因素大致可分为政治、经济、文化教育三个方面。
政治因素。正确的社会制度、政府规章制度的制定，直接关系到民族地区的公民素质建设，因地制宜，制定出适合与特定地域的制度，才能够保证民族地区公民素质建设的正常进行，才能保证其高效性。民族地区在此方面至今为止仍然存在不足。
经济因素。西部大开发战略的实施，带动了西南地区少数民族地区的经济的发展，但东西部的经济差距依然存在。新兴产业的缺乏使民族地区的经济依然较为落后，没有强有力的经济支持，当地公民素质建设的步伐相对发达地区来说显得相对滞后。
文化教育因素。教育事业与发达地区相比较来说还比较落后，还有很大的改善和提升空间。教育事业的滞后必然会影响公民素质教育的开展与实施，文化教育的落后也就成为公民素质建设的绊脚石。
（三）历史因素
民族地区是较为后解放的地区，先进思想扎根的比较晚。少数民族地区在很长一段时间都是由当地少数民族自治的，解放前较为封闭的自治管理，使得思想观念、文化教育比较落后，民族固有的思想观念必要严重。
三、完善民族地区公民素质建设的意见与建议
（一）加强科学文化教育
强化教育引导，建立完善学校、家庭、社区教育网络。未成年人是实施公民素质建设工程的基础，民族地区应以未成年人的学习教育作为首要任务，建立完善学校、家庭、社区教育网络，充分发挥学校的龙头作用、家庭的基础作用、社区的平台作用，深入推进未成年人思想道德教育。
整治社会环境，营造出适合未成年人健康成长的良好社会氛围。民族地区要把净化社会文化环境作为一项重要工作，着力解决网络、网吧、荧屏声频和校园周边环境存在的突出问题，强力净化社会文明环境，促进未成年人健康成长。
积极开展社会活动，拓宽未成年人学习教育的渠道。民族地区应针对未成年人身心健康成长特点，充分发挥学校、共青团、关工委等群团组织和教育组织的作用，大力开展丰富多彩的文化体育活动，深入开展道德实践活动。
（二）加强思想道德教育
民族地区应着力提升公民的思想道德素质，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升公民的思想道德素质，努力营造一个团结互助、平等友爱、共同进步的良好社会风气和人际关系。
（三）加强法制意识教育
深入推进“民主法制教育进万家”主题实践活动；营造全民学习用法普法的良好社会氛围；加强基层民主法治建设，建立健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，推进依法治区进程。
（四）加强党政领导，狠抓落实基层工作
加强领导，落实责任。民族地区应成立公民素质建设工程领导小组，按照部署和要求，结合自身实际，研究制定具体的实施办法和长效管理措施。
发动全民参与。民族地区应动员广大人民群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能全面推进公民素质建设工程。
各部门密切配合。公民素质建设工程是一项系统工程，涉及面广，工作量大。各部门要各司其职，各负其责，各尽其力，团结协作，密切配合，扎实抓好公民素质建设工程。
强化督查力度，抓好落实工作。加强专项督查，加强社会督查，加强舆论监督，全方位、经常性的对实施公民素质建设工程进行监督检查。
公民素质关系国家的建设发展，关系国家的伟大复兴，也关系到我们每个人的生活。解决民族地区公民素质建设问题已刻不容缓，民族地区地方政府应着力普及文化建设、注重人文思想的建设、创造良好的社会人文环境、加大对公民行为的引导、建立起核心文化等，不断改善公民素质现状。
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