加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党在新的历史条件下，着眼于全局，郑重提出的一个重要任务。为深入了解民族地区的乡(镇)、街道服务型政府建设情况，为市政府决策提供参考意见，本人于2016 年12 月对合作市当周街道办进行了调研。
当周街道现辖两个社区居民委员会、一个村民委员会，13 个居民小组，13 个村民小组。共有3 348 户，辖区常住人口26 599 人。我们选取了200 户农牧(居)民家庭作为基本的调查对象，开展问卷分析。了解服务型政府情况、了解政府信息渠道情况、(居)村民与政府部门及人员工作接触情况;了解当(居)村民群众的利益受到侵害时，所采取措施情况;当(居)村民群众遇到困难时，所采取措施情况;社区(村)干部对(居)村民群众的生产生活帮助情况等。
通过调研，提出当周街道建设服务型政府的如下对策：
一、加快推进街道职能转变
对于构建服务型街道来讲，一是要树立服务理念。要通过对干部的行政伦理教育、服务意识教育，培养干部的自律能力、主动服务意识和公仆意识，实现由管理者向服务者的角色转变。改变原有的公民义务本位政府权力本位等传统观念，树立有限政府、有效政府观念。二是要通过干部的法治意识教育，坚持合法行政、合理行政两大基本原则，让干部从人治阴影中走出来，把对领导权力的崇拜变为对法律至高无上的尊崇，严格遵循职权法定、越权无效、公平执法、阳光行政的原则，做到依法行政。
二、切实改进街道机关作风
一是要求真务实。准确把握省情、州情、市情、街情，提思路、谋发展、作决策，既要着眼长远发展，又要考虑现实可能，不尚空谈，理出实事、找准载体、抓住专项，一个项目一个项目推进，一个方案一个方案落实，循序渐进，务求实效。二是要甘当公仆。街道工作人员都要坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立执政为民理念，增强服务意识，甘当人民公仆。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要恪尽职守。街道领导干部，包括一般干部，都要增强职业道德观念，爱岗敬业，忠于职守，按照职责要求完成好各项任务。
三、着力解决影响服务型街道建设的突出问题
一要健全责任体系，着力解决有权无责、责任缺失等问题。要强化责任意识，明确和理顺职能，确保责任落实，目标兑现，解决好任务不明、责任不清、职能交叉等问题;要完善过错责任追究制，制定出台效能责任追究制度、行政过错追究制度，建立和实施责任倒查制度，确保街道机关干部正确行使权力，忠实履行职责，做到不失位，不越位，不错位。二要坚持公开透明，着力解决权力运行的随意性、主观性等问题。进一步规范政务公开、办事公开等制度，积极主动地向群众公开一切应该公开的政务、办事程序和工作情况，自觉接受群众监督，促进依法行政;要健全权力公开透明的监督机制，从源头上制止各种腐败行为，防止权力滥用。街道各社区(村)、办、所、室都要把自己的工作置于人民群众的监督之下，做到乐于接受监督，自觉接受监督。三要推行服务承诺，着力解决以罚代管、只管理不服务等问题。要把推行服务承诺作为建设服务型政府的切入点，主动深入基层、深入群众根据各自的服务对象和工作范围，将自己的服务事项、办事标准、办理时限、监督方式向社会公开承诺。
四、培养建设一支高素质的干部队伍
一要提高思想政治水平。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣。强化大局意识、责任意识和团结协作意识，自觉树立一盘棋思想，既要自觉按照分工做好本职工作，又要自觉团结协作。二要提高业务能力。注重干部培训的针对性和有效性，不断提高广大干部善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，提高依法行政、依法办事的本领。引导干部树立终身学习、全员学习的理念，建设学习型机关。三要健全激励约束机制。健全干部管理的法规和制度体系，增强干部管理工作依法行政的权威性。完善干部的流动机制，定期对干部进行交流和轮岗。既要大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的精神，又要关心干部职工的工作和生活，保障必要的工作条件。
