摘 要：基层党组织建设一直就是党的建设工作重点，不同时期，不同阶段，党关于基层组织建设的内容不同、工作方式不同、理论指导思想也不同。尤其是基层党组织对于群众工作的组织和领导必须要坚持实事求是、理论联系实际、在实践中创新升华的原则。企业基层党组织工作在新时期反映出多方面的特性，做好企业基层党组织工作，特别是在多民族区域，这是维护社会稳定、促进企业安全生产，完成企业各项生产任务的重要保证。
关键词：企业;基层党组织;服务;建设
中图分类号：D267.1 文献标识码：A
引言：十八大报告指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃，是党的基层执政方式和工作方法上的重大转变。企业党基层组织是团结带领企业员工认真贯彻党的理论、路线、方针和政策，落实完成企业生产任务，打造过硬员工队伍的战斗堡垒。因此，新时期加强企业基层服务型党组织建设具有重大而深远的意义。一年来，中国石油新疆新港作业分公司采油作业二区党支部在创建基层服务型党组织工作方面进行了有效的探索和实践，取得了一定的成效。
一、充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性
建设企业基层服务型党组织，核心在服务，关键是寓管理于服务之中，更好地服务企业，服务发展，服务群众。作业区通过召开支部党员大会、党小组会和上党课形式，组织党员干部认真学习党章，学习党的十八大精神，使我们充分认识到加强基层服务型党组织建设是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的必然要求，是新时期完成党的执政使命的现实需要，同时，也是践行党的根本宗旨的具体体现。
党的基层组织和干部工作在基层，与群众联系最直接、最经常、最密切，是党联系群众的桥梁和纽带，也是反映企情民情的晴雨表。要紧紧围绕企业基层党组织功能的新定位和新要求，教育引导基层党组织和党员干部把服务企业、服务发展、服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，牢固树立“抓党建就是抓经济，抓服务就是促发展”的理念，让党员干部在创建基层服务型党组织工作中站头排、当先锋，在加快企业经济发展，增强企业员工满意度上树形象、展风采。让企业基层党组织的全体党员干部都能热情、主动地为企业员工服务，形成服务企业、服务发展、服务群众的合力。
二、认真建立健全基层党组织服务群众的工作平台
在企业中开展建设基层服务型党组织活动，是企业基层党组织发挥政治核心作用、凝聚职工力量、推动企业和谐发展的重要载体。
2014年为“党员责任区深化年”，采油作业二区党支部作为新港公司第一批试行“党员责任区”年度群众满意度测评单位。党支部找准定位，发挥党员先锋模范作用，在继续完善深化“党员责任区”工作的基础上，率先制定作业区机关党员、干部联点跟班制度，即：开展“党员干部跟班一日行” 活动，认真打造基层党组织服务群众的工作平台。
认真落实党务公开制度，将党员责任区、党员干部联点班组情况张贴公示，接受作业区全体员工的监督。党支部定期抽查党员责任区活动开展情况，及时发现和表扬涌现出的好人好事，另外，针对存在的不足和问题提出改进措施和改正意见。
利用“党员干部跟班一日行”、“党员奉献日”等活动载体，引导广大党员争先锋、做表率、创一流。组织党员、干部、积极分子、团员青年参加义务植树，帮助班组清洁生产，美化油区周边环境。
支持并参与各党小组（班组）开展小而精的文化活动，鼓励员工积极参与并找到适合自己的活动内容，激发出员工热爱集体、关心班组荣誉的热情。班组活动内容也呈现丰富多彩的形式。
扎实做好关心群众工作，通过开展帮扶关怀活动，做到“三个必须”和“四个到位”，使帮扶工作真正体现出：在群众难处用实招，通过排忧解难凝聚人心;在群众疑处做实功，通过解疑释惑感化人心。
三、整合服务资源，寻找服务工作的新途径新方法
十八大报告指出：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。因此，增强基层党建工作创新的持续性必须要找准途径，保持群众工作的持续性就要把握工作的重点。整合服务资源，打造服务平台是党员干部发挥作用、联系和服务职工、推动基层党组织建设的转型升级和创新发展的有效途径。
作业区党支部坚持把党小组建立在一线班组上，把机关党员干部分别安排在各党小组中，认真划分党员责任区，按要求正常参加各党小组的活动。通过党支部和党小组创建活动不断深入的开展，既带动了班组建设的进步，又建立了民意沟通的渠道。党支部委员联点到一个班组，引导和支持党小组的各项工作，努力提高党员的责任意识和服务意识。
作业区党支部通过开展“普通党员讲党课”、“民汉职工‘结对子’”、“党员技师传技术”、“基层组织送温暖”等系列活动，并根据员工群众的诉求，从尊重员工的要求和联系感情的需求方面入手，使企业在管理中形成了一种团结友爱、相互信任的和睦气氛，强化了团队意识，员工群众之间也形成了的一种凝聚力和向心力。
积极开展企业文化活动，丰富员工的业余文化生活，促进员工之间的交流互动，营造和谐向上的班组建设氛围，既加强了各民族之间的沟通交流，又提高了职工队伍的战斗力。
四、围绕不同方面，建立服务群众工作的长效机制
密切联系群众、服务群众既是我们党长期执政的政治优势，也是基层服务型党组织建设的共同职责和必然要求。按照党的先进性和纯洁性建设的新定位、新要求，党支部作为服务型基层党组织建设的主体，积极探索服务群众的载体，建立服务群众的制度、打造服务群众的平台，推进服务群众工作的常态化，就必须建立一套考核体系，建立一个长效机制。
一是建立党员责任区考核制度，用制度约束和增强每个党员干部做好服务班组、服务员工的自觉性。
二是建立党员干部跟班一日行汇报制度，用制度加强和规范每个党员干部及时深入班组，掌握生产工作的主动性。 三是完善党员评议、干部考核制度，用制度管理和促进每个党员干部努力提高爱岗敬业，忠于职守的责任感和事业心。
作业区党支部结合一年一度的党员民主评议工作，根据建立的“党员责任区”和开展的“党员干部跟班一日行”活动情况，逐步建立和完善了工作考核制度，建立了服务班组、服务员工的长效机制，使创建基层服务型党组织的工作有方向，内容有指标，检验有标准，考核有结果。通过认真严格的考核，促进了党员的工作、党小组的工作和作业区党支部的工作，最大程度的做到了让员工群众满意。
五、把握建立基层服务型党组织建设工作的几个原则
1、积极融入中心工作的原则。企业基层作业区的中心工作是完成生产经营任务。建立基层服务型党组织必须融入企业改革发展稳定这一中心，不断探索服务工作的新路子和新办法，以融入经营、融入生产为基本出发点，以说实话、办实事、求实效为基本思路，才能有力地保证公司生产经营和稳定发展目标的顺利实现。
2、以人为本、服务为民的原则。服务群众工作的核心是以人为本，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨和推动经济社会发展的根本目的。“群众利益无小事”，只有时刻把群众的安危冷暖挂在心上，我们的党才能永葆先进性，永远得到人民的拥护。在企业基层党建工作中，贯彻以人为本的理念，努力开拓建立企业基层服务型党组织工作的新路子，就要根据企业发展需要，注重人文关怀，建立关怀和帮扶机制，努力激活人才资源，努力解决员工的实际困难和问题，激发员工的积极性和创造性，从员工的根本利益出发谋发展、促发展，将“以人为本”的理念贯穿企业党建工作始终。
3、坚持继承和创新的原则。继承是指对原有事物中合理部分的接续，创新是指旧事物向新事物的转变。两者之间是内在的既对立又统一的辩证关系。继承不是照搬照抄，而是加以合理的取舍;创新不是离开传统另搞一套，而是对旧事物中合理的、积极的成分加以吸收，同时增添旧事物没有的、富有生命力的新内容。正确处理“继承”与“创新”的关系，应立足于“继承”，着力于“创新”。既要对传统的经验批判继承，又要根据新的实践要求不断发展创新，使批判继承与发展创新有机统一起来。只有把继承与创新统一于企业改革发展的实践，确保创新的正确方向，才能有力推进党的建设。只有把握好上述原则，才能真正建立起一个“服务队伍好、服务阵地好、服务载体好、服务机制好、群众反映好”的基层服务型党组织。
