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企业集团财务总监制度研究

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企业集团财务总监制度研究
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近年来全国不少地方的国有特别是国有企业集团都实行了财务总监制度。但究竟什么是财务总监?财务总监与董事会、总经理、总师是什么关系?如何充分发挥财务总监的职能作用?企业集团的财务总监如何设置?这一系列基本如不从上解决,则在实践上就难以真正发挥财务总监的作用。本文拟就财务总监制度的基本问题作些探讨,以期与财会理论界的同行们探讨。

一、什么是财务总监?

什么是财务总监?我国对此尚无明确权威的解释,理论界也没有统一的认识。笔者认为:企业的财务总监是履行所有者财务职能的。从理论上说,任何企业都可设置财务总监,因为这是企业的所有者为解决“内部人控制”问题,监督企业财务会计活动的需要。因此,财务总监必定是由企业的所有者或所有者代表来决定的。财务总监不仅要对企业的财务活动的合法性、真实性、有效性等进行监督,而且应对企业会计核算的合规性、真实性、可比性、一致性等进行监督,因为会计核算的财务成果显然是与企业所有者的利益密切相关的。另外,虽然财务总监的主要职能是财务监督,但是监督总是寓于管理之中的,财务总监在行使对企业筹资、投资、用资、耗资等一系列财务活动的监督职能时,总是要与财务计划、成本控制、会计核算、财务等许多财务、会计的具体组织管理工作紧密结合起来,因而财务总监也必然具有一定的管理职能。因此,从普遍意义上说,财务总监是指由企业的所有者或全体所有者代表决定的,体现所有者意志的,全面负责对企业的财务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员。

二、企业集团财务总监的产生方式

既然企业的财务总监是由企业的所有者或所有者代表决定的,那么对于企业集团来说,凡由企业集团的所有者或所有者代表所决定的财务总监,从理论上都是可以成立的。企业集团按性质分类可分为国有企业集团(包括国有控股)和非国有企业集团,按股权集中程度可分为股权集中型企业集团和股权分散型企业集团,显然,国有企业集团属于股权集中型企业集团。对于股权集中型企业集团来说,其董事会由主要的大股东控制。企业集团是否设立财务总监,由主要的大股东决定和由董事会决定实际上并无分别。对于股权分散型企业集团来说,任何一个股东对董事会都不能完全控制。在这种情况下,企业集团是否设立财务总监则只能由企业集团的董事会决定。

有人主张股权集中型企业集团的财务总监也应当实行董事会聘任制,而不应实行产权部门委派制。笔者认为:实行委派制更有利于提高财务监督的效果,降低财务监督的成本,更有利于维护和保障所有者的权益。

三、集团公司财务总监与董事会、总经理及总会计师的关系

财务总监同总经理的关系,与集团公司是否设立总会计师有密切联系。总会计师作为经营班子成员是对总经理负责的,而财务总监一般作为董事会成员是对产权部门或董事长负责的,两者“各为其主”。财务总监和总经理同属董事会领导,两者之间没有领导与被领导的关系。

总会计师和财务总监虽然服务对象各异,但在工作范围和上主要都是财务和会计领域,有许多相同之处,只是在工作、工作重点上各有侧重而已。总会计师侧重于财务管理和会计核算,而财务总监则侧重于财务监督和财务审计。现时有些公司和企业集团,将财务总监和总会计师合二为一,只设财务总监一职,这样财务总监也就同时具有了既为所有者服务又为经营者服务的“双重身份”。在这种情况下,财务总监常常由总经理提名,由董事会决定并聘任。

四、集团财务总监的工作职责和权限

要充分发挥财务总监的作用,就必须对财务总监的职责和权限进行、明确的界定和规范。在确保实现财务总监工作目标的前提下,既不可盲目扩大财务总监的职权,同时必须注意防止财务总监有责无权。企业集团在独立设立财务总监的条件下(即与总师分设),其主要权责应当包括:

1、审核集团公司的重要财务报表和报告,与集团公司总经理共同对财务报表和报告的质量负责;

2、参与审定集团公司的财务管理规定及其他管理制度,监督检查集团子公司财务运作和资金收支情况;

3、与集团公司总经理联合审批规定限额范围内的企业经营性、融资性、投资性、固定资产购建支出和汇往境外资金及担保贷款事项;

4、参与审定集团公司重大财务决策,包括审定集团公司财务预、决算方案,审定集团公司重大经营性、投资性、融资性的计划和合同以及资产重组和债务重组方案,参与拟订集团公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

5、对董事会批准的集团公司重大经营计划、方案的执行情况进行监督;

6、依法检查集团公司财务会计活动及相关业务活动的合法性、真实性和有效性,及时发现和制止违反国家财经法规的行为和可能造成出资者重大损失的经营行为,并向董事会报告;

7、组织集团公司各项审计工作,包括对集团公司及各子公司的内部审计和年度报表审计工作;

8、依法审定集团公司及子公司财务、会计、审计机构负责人的任免、晋升、调动、奖惩事项。

在集团公司财务总监和总会计师没有分设的情况下,财务总监除履行上述八项权责,承担上述四项经济和法律责任外,还应按照国务院颁布的《总会计师条例》履行相应权责和承担相应责任。

五、企业集团财务总监制度运作中的若干

企业集团财务总监制度自1995年在深圳运行至今已五年有余,其后,其他一些省市也有试行的。应该说这一制度对于加强企业集团的财务监督和管理,提高企业的经济效益发挥了很好的作用。但是这项制度在运行过程中,也存在以下一些问题:

1、职务没到位。前面谈到,公司财务总监应是体现所有者意志的全面负责对公司的财务会计活动进行监督与管理的高层人员,但在实际操作中,财务总监常常与财务部经理、会计主管等职务混为一谈。职务没到位的后果,不仅混淆了财务总监的性质,降低了财务总监的地位,而且对我国财务总监制度的建立、健全、规范及实施都将产生十分不利的。

2、权责没到位。由于财务总监的“职务没到位”,其权责不可能与真正意义上的财务总监的权责相同。即使是一些由产权代表或董事会确定的财务总监,其权责在实际运行中也常常出现偏差。如有的提出财务总监要对企业总经理行使经济监督权,有权采取措施制止企业总经理滥用职权和决策失误行为;有的集团公司派一名财务总监到企业,单枪匹马事后查帐,与真正意义上财务总监的监督与管理活动相去甚远。

3、素质没到位。财务总监作为企业高层次的财务监督及管理人员,必然要求其有较高的专业素质和思想素质。按照深圳市的作法,对企业财务总监的任职资格除了思想和身体、年龄方面作出要求外,还按照企业分类对学历、职称、专业工作经历及实绩作了具体明确规定。但有些地方对素质要求偏低,影响了财务总监队伍作用的发挥。

4、制度没到位。迄今为止,国家还没有出台一份类似《总会计师条例》一样的具有普遍指导性的关于财务总监地位、职权、任职资格的法规条例,因而使得各个地方在对国有企业委派财务总监的认识和操作上并不一致,这也是导致上述三个“没到位”的很重要原因。笔者认为,由国家财政部会同有关部委起草,由国务院发布一份《国有企业财务总监暂行条例》是十分必要的。

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试论国有集团企业的财务管理 试论国有集团企业的财务管理 试论国有集团企业的财务管理 近年来,一些国有企业,尤其是国有集团企业,由于在强调扩大企业经营自主权的同时,没有建立起有效的财务管理机制,对集......
集团企业财务管理模式的种类
发布时间:2023-08-07
集团企业的财务管理模式是指集团企业在其财务管理活动中形成的样式及制度化,也就是来规范集团公司的财务权限分割、财务责任划分的基本制度,是正确的处理集团公司的各层次财务关系的基本的规定和准则,也是集团公司的财务工作开展的方......
企业集团财务控制力评价指标体系探析
发布时间:2023-08-07
摘要:当前,伴随着企业集团的快速发展,企业集团内部财务控制力薄弱的问题正逐渐显现出来,作为出资人,企业集团不能够对子公司实现全面有效的财务控制,这在很大程度上是由于缺少健全完善的企业集团财务控制力评价体系,进而影响到......
集团公司财务管理内容研究
发布时间:2023-02-16
" 集团公司的财务机构担负着整个企业集团的筹资、投资、资金的分配和运用的重任。为实现资产效益最大化和资本结构最优化,集团公司的财务管理应主要做好以下几个方面的工作。一、战略管理战略管理就是指为实现目标而进行的规划和控制过程......
集团型企业资金管理与控制研究
发布时间:2015-08-06
摘 要:众所周知,资金对于企业而言关系着生死存亡。资金的管理和控制是否高效对于维系企业运转有着重大的作用。进入新世纪以来,我国的企业呈现了多元化的发展。与此同时,企业受到市场的冲击也越来越大。尤其是对于集团型企业而言,......
影响企业集团财务管理体制的因素分析(1)
发布时间:2023-04-14
[摘 要] 影响企业集团财务管理体制构建的因素是多方面的,既有集团内在的,也有集团外部的因素;有主观的因素,也有客观的因素。概括而言,主要包含财务环境和财务主体两大方面,本文对这两方面进行了较为详细的分析。 [关键词] 财务管......
影响企业集团财务管理体制构建的因素(1)
发布时间:2013-12-17
[摘要]影响企业集团财务管理体制构建的因素是多方面的,既有集团内在的,也有集团外部的因素;有主观的因素,也有客观的因素。概括而言,主要包含财务环境和财务主体两大方面,本文对这两方面进行了较为详细的分析。 [关键词]财务管理体......
浅析新形势下国有企业集团财务风险的监控问题
发布时间:2022-11-11
" 【论文关键词】:国有企业;财务风险;监控 【论文摘要】:文章在我国国有企业尤其是中央企业取得快速发展的背景下,指出目前国有企业面临集团化、信息化不断加强的趋势,分析了新形势下国有企业集团面临的财务风险监控方面的财务造......
微探电力企业集团财务集中化管控模式
发布时间:2023-01-20
摘 要:财务集中化管理作为电力企业的核心管理内容,有效的实现企业财务资金的管控,对企业的未来发展具有非常重要的作用。本文主要阐述财务集中化管理的相关内容,以及分析电力企业集团财务集中化管理模式。 关键词:电力企业集团......
探究现代管理环境下的企业集团财务管理模式研究
发布时间:2022-11-20
在社会经济文化不断发展的前提下,科学技术迅猛发展,我国各企业在社会主义市场经济体制下的竞争日益增强,财务管理模式作为能够有效管理企业集团内部的财务信息,以及管理企业内部相应的财务资金的重要手段,对于企业集团的发展具有重要的......
外贸企业集团财务管理问题浅探
发布时间:2023-03-02
集团是适应我国主义市场和社会化大生产的客观需要而出现的一种新的经济联合体。组建企业集团,对于促进企业产业结构的调整,推动生产要素的合理流动,形成群体优势以提高国际竞争能力,具有十分重要的作用。,外贸企业集团内部的财务管理......
集团企业财务的信息化建设探讨
发布时间:2023-07-01
前言 当今社会是一个信息化、网络化、数字化高速发展的社会,这此新变化不仅反映在了我们的日常工作与学习、娱乐当中,同时也集中体现在企业管理手段的革新当中。所以加强财务管理信息化建设、提升财务管理工作质量、确保财务管理工作......
企业集团财务风险管控的内部报告体系构建研究
发布时间:2022-11-28
摘要:在新环境下,面对激烈的市场竞争,企业集团内部的管理链条越来越复杂,在这种情况下,如何提高风险管控,加强财务风险防范成为企业集团思考的重要问题。在日常经营中,企业集团管理层必须及时掌握关于企业经营中的各种信息,从......
探析大型企业集团财务管理问题
发布时间:2023-08-07
随着中国社会主义市场经济体系的建立,大型企业集团成为了中国经济建设的重要构成部分。设立现代化企业规章制度,让企业在运营过程中有较好的效率,由此使得企业和国家经济能够得到快速的发展,有着十分重大的意义。基于此,集团公司只有针对自身财务管理行为进行规范,才能让财务管理系统在企业运转过程当中,发挥出更加巨大的作用。一、大型财务集团在管理过程当中出现的问题结合天津市汇众融金商贸发展有限公司的收集情况,在该.........
试论企业集团财务管理模式论文
发布时间:2023-03-24
在市场经济条件下,企业要成为独立的市场竞争者,就必须将财务管理放在核心地位。大型企业集团作为一国经济实力的代表,在国民经济中占有重要的战略地位。但是随着企业集团规模的扩大,财务管理的难度也随之增大。研究适应我国现代企业......
论企业集团的未来财务管理模式
发布时间:2013-12-18
论企业集团的未来财务管理模式 论企业集团的未来财务管理模式 论企业集团的未来财务管理模式 党的十五届四中全会将提高企业管理水平视为一项重要任务,并明确指出,企业财务管理水平的提高是最重要的基础......
浅析企业集团的财务控制问题、成因及对策
发布时间:2013-12-18
" 摘要:文章首先列举了我国企业集团在财务控制方面的种种问题,进而分析了其成因,最后对症下药,提出了解决问题的对策。 关键词:企业集团 财务控制 问题 控制制度 我国的企业集团是改革开放以后才逐步产生和发展起来的,上世纪80......
企业集团财务平衡控制的理论依据及构想
发布时间:2023-08-21
" 财务失控是目前我国企业集团普遍存在的问题。本文拟从企业集团财务控制模式出发,阐述实行财务平衡控制的理论依据,并针对我国企业集团财务控制存在的问题提出实行财务平衡控制的构想。 一、企业集团财务控制模式及其特点 企业集团......
关于工业企业成本控制与财务监督机制的研究
发布时间:2015-08-07
【摘 要】文章分析了工业企业成本控制与财务监督机制的关系,然后以某工业企业为例,探析了工业企业的成本控制和财务监督机制的方法,旨在为工业企业的相关人员提供一定的参考。 【关键词】工业企业;成本控制;财务监督机制 一、......
从企业财务控制角度研究事业单位财务管理办法
发布时间:2023-02-26
一、财务控制目的 ( 一) 企业单位的财务控制目的 企业单位的财务控制管理,其目的无非就是在于使企业单位的经济利益最大化实现,也就是用最少的投入换取最高的利润,企业剩余的产品价值是利润的体现,随着利润增多,企业单位的财富也......
论企业集团税务风险内控制度的加强建议
发布时间:2022-12-20
【摘要】经济效益最大化是每一个企业经营发展所追求的目标,为了实现这一目标,各企业都在设法拓宽市场渠道增加收入,降本增效缩减支出。在本文中主要介绍企业集团税务方面同样可以节约成本,但同时也会存在税务风险,进而探析出企业......
企业集团母子公司财务控制系统构建研究(1)-成本管理论文(1)
发布时间:2023-01-11
论文摘要:企业集团是以产权关系为纽带,由众多企业法人共同组成的联合体。企业集团母子公司财务控制系统是企业集团核心管理内容之一。笔者通过自身的工作经验并结合理论研究认为:企业集团母子公司财务控制系统是由财务人员控制系统、财......
浅谈集团型企业财务集权式管理(1)论文
发布时间:2023-08-28
【摘 要】本文就集团型企业财务集中与集权管理提出一些看法,认为企业集团采用集权式财务管理模式的运行将会促进集团内部财务目标的协调一致及集团内部资源利用效率和集团财务分层管理效率的提高,使得财务控制反馈更加及时;提高财务信......
企业集团财务管理模式及其选择
发布时间:2023-03-17
" 一、企业集团财务管理的模式选择 企业集团财务管理必须以市场为导向,以资本为纽带,以现代企业制度为保证,合理配置企业集团资产,发挥集团优势,提高资本的运营效率。企业集团公司对集团内成员单位的财务管理模式可分为“集权式”、......
探析现代集团企业财务管理策略
发布时间:2023-02-20
1 IT 环境下现代集团企业财务管理的特点 目前,我国正处于不断深化改革的时期,现代财政制度的建立,匹配于我国建设现代国家的基本要求。随着我国财政制度的不断深化,现代集团企业的财务管理也呈现出了新的特点。以科技企业为例,由......
国有企业独立董事制与财务总监制双轨制运行探索
发布时间:2023-04-06
国有企业独立董事制与财务总监制双轨制运行探索 国有企业独立董事制与财务总监制双轨制运行探索 国有企业独立董事制与财务总监制双轨制运行探索 国有资产监督管理委员会的建立对国有资产管理模式及国有企业监......
从帕玛拉特破产谈企业集团财务控制的完善
发布时间:2013-12-17
从帕玛拉特破产谈企业集团财务控制的完善 摘要:帕么拉特是意大利第八大企业集团,以生产和销售牛奶、果汁和奶制品等为主,在食品行业中地位举足轻重,由于无力填补145亿欧元的财务黑洞,被迫宣布破产。表面上看,帕玛拉特事件的根源是......
建立企业集团全方位财务控制体系的探讨(1)
发布时间:2022-10-25
【摘要】文章通过分析现阶段部分企业集团在财务管理及控制中存在的主要问题,指出建立全方位财务控制管理体系的重要性;进一步从全方位财务控制及模式的角度,分析了建立全方位财务控制体系中的控制模式选择、步骤,最后从财务控制与战略......
浅论企业集团财务公司结算支付风险与控制
发布时间:2016-05-03
本文从企业集团财务公司支付结算风险产生的原因、存在的风险和风险防范控制措施三方面进行阐述,以促使企业集团财务公司更好地运作。 【关键词】财务公司 结算风险 防范措施 在网络经济快速发展的今天,随着服务手段现代化程度不断提......
浅谈集团企业财务的信息化建设
发布时间:2023-08-05
【摘要】信息化建设对于集团企业的财务管理工作具有更重大的意义。本文从财务信息化建设的积极作用分析入手,结合当前集团企业财务管理工作存在的问题,探讨如何有效提升集团企业财务管理信息化建设质量及水平。 【关键词】企业财务......

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