1、前言
财务管理目标作为国有企业财务管理活动的预期实践结果，在不同的历史时期有不同的价值取向。在计划经济体制下，国有企业财务管理的目标是总产值最大化。由于该目标缺乏对企业经营效果的综合考虑，难以适应整体经济运行机制的市场化转型在世纪年代的商品经济时期，我国国有企业财务管理的目标是利润最大化。在社会主义市场经济体制下，国有企业财务管理的目标是企业价值最大化或股东财富最大化。企业价值最大化在当前的国有企业股份制转型中进一步体现为股票市场价格最大化，股票市场价格综合反映了国有企业的当前和未来盈利能力、预期收益、时间价值和风险价值等方面的经营活动情况。
2、财务管理的理论概述
2.1 财务管理概述。财务管理作为一门独立的经济管理科学，是在19世纪末才产生的。在20世纪，特别是在第二次世界大战之后，随着企业经营规模的不断扩大，金融市场的日益繁荣，电子计算机的广泛应用，再加上丰富的财务管理实践，使财务管理的理论与方法取得了令人瞩目的发展。这一普遍存在的作为管理主体的人的主观活动所应包括的要素，以及对各要素的具体内涵的哲学思辨，通过演绎的办法而得到的。公司财务管理的概念表述为: 企业财务管理是以企业为对象，通过组织、控制和协调资金运动过程，以实现自身目标和企业目标的一项经济管理工作。
2.2 企业财务管理原则。企业开展财务管理，就是要充分发挥财务管理的运筹作用，力求实现企业内部条件、外部环境和企业目标之间的动态平衡，并从平衡中求发展，促使企业实现发展战略和经营目标。因此，应当遵循一定的财务管理原则，这是现代企业财务活动内在的要求。一般来说，现代企业财务管理原则包括以下七项:一是资本结构优化原则，即企业在资金筹集中要考虑资金成本的高低，发挥财务杠杆的作用，选择最佳的筹资方式，保持最有利于实现企业发展战略和财务目标的资本结构。二是资源有效配置原则，即企业在生产经营过程中，对拥有的各项资源进行有效配置和优化组合，并随着生产经营和市场竞争情况的变化而不断进行动态调整，使其发挥最大的利用效果。
3、LQ公司财务管理现状
3.1 LQ公司简述。LQ公司始建于1948年，已有60多年历史，属于国有独资大型基础设施施工企业，在同行业企业中具有独特竞争优势。具有公路工程施工总承包特级等多项资质，是省内最大的路桥施工企业。先后多次获得国家级和省部级奖项共计二十余项，在我国公路与桥梁史上创下诸多第一。资产总值36.5亿元，大型设备6000台(套)，多数具有国内国际领先水平。LQ公司2013年通过借壳DDHX公司在深交所成功上市。未来，LQ公司将继续依赖国内外市场，坚持生产经营和资本运作并行，以科技创新为动力，实施公司转型升级，立足建筑施工主业，多元化发展，以人才为根本，全面提质增效，开创公司持续发展的新局面。
3.2 LQ公司财务管理现状。当前，面对体制改革及建筑施工业完全市场化的现状，LQ公司在竞争中虽然逐步发展壮大，但管理模式依旧相对粗放，制约了公司在激烈竞争中继续健康发展。首先，在战略管理方面。LQ公司设定了立足本省、面向全国、走向世界的方针。科学发展观。为指导，坚持做大做强主业，沿相关多元化发展。但是就目前情况来分析，公司实际发展情况，与公司制定战略有出入。作为综合性施工企业，公司在部分领域仍缺少明显竞争优势。其次，在筹资、投资管理方面。近年来，LQ公司积极拓宽融资渠道，创新融资手段，实现了资金来源的多元化，有效降低了融资成本，改善了公司现金流状况。最后，营运资金管理方面。LQ公司围绕稳固传统地域、开拓新兴市场、创新经营思路等方面，大力开展多元化经营工作。公司2015年全年实现经营开发产值48亿元。其中，国内取得施工项目134个，合同额44亿元，国外取得施工项目18个，合同额4亿元。
3.3 LQ公司运营管理现状。一是实际发展情况与既定发展战略不符。公司虽设定了全方位发展的战略，但与主营业务路桥施工相比，其他方面如路桥养护、建筑施工、市政工程、设备制造等发展相对较慢。二是财务管理面临双重压力。公司应收账款和存货占资产比例维持在较高水平，尤其是建设-移交类的项目资金占用量大，回款难度较高。三是经营管理在竞争激烈的行业整体环境下仍有待进一步提高。LQ公司在信息收集渠道与跟踪力度，招投标流程、新兴市场及海外市场开发、投资类项目的投资可行性分析、同行业企业横向联系等方面仍需进一步提高。
4、LQ 公司财务管理存在的问题
4.1 财务管理体制不完善。建国以来，我国基础设施建设的发展，一直离不开国家计划经济的指导和推动，在高度集中的计划经济体制下，国家对企业实行的是高度集中、统收统支的财务管理体制，使得国有企业长期以来财务和会计工作高度统一，没有分设财务和会计机构，机构运行具有高风险性和低效性。受计划经济条件下企业管理模式的影响，LQ公司仍没有形成一整套动态的财务管理体制，致使财务控制机制不健全，财务分权不合理，缺乏对财务状况的有效控制，形成了财务和会计相混的局面。LQ公司市场化转型的总体进程与宏观环境比较相对滞后，制约了LQ公司财务管理改革的前进步伐。
4.2 成本效益重视不足。由于基础设施建设是我国国民经济的支柱产业之一，受到经济发展影响，国家一直对基础建设大力支持，而且在计划经济体制下，服从国家计划建设，基本不存在竞争的压力，所以LQ企业的日子一直比较舒服。LQ公司财务与会计机构大都是合并设置的，财会人员不能正确处理财务管理与会计核算的关系，公司内部存在财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，习惯地一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力，淡化了财务管理自身在企业管理中的核心地位和参谋决策作用。作为转型仍未完成的国有企业，对成本效益追求缺乏足够动力。
4.3 财务风险意识薄弱。LQ公司难于妥善应对信息时代风险理财的发展要求。财务管理中的风险管理范围狭窄，限于财务风险，而对于风险投资的管理极少论及在知识经济时代，由于信息传播速度加快，知识更新速度提高，以及。在知识经济时代，LQ公司面临的财务管理风险主要包括以下几个方面: 一是信息披露风险。由于社会经济活动的日益网络化，企业经营活动与外界互动影响的联动效应将日益显著，信息传递的速度大大加快，甚至通过相关媒体报道的蝴蝶效应放大，将对企业理财行为乃至整个经营活动产生某些意想不到的随机性外部冲击。二是产品升级风险。随着高新技术的迅猛发展，LQ公司拳头产品的有效生命周期不断缩短，进一步加大了企业产品的设计与研发风险。
4.4 资金营运管理问题。LQ公司资产规模较大，长期存在资金管理导致的财务问题。主要表现是资金使用计划性不强，对工程项目资金的收支缺乏统一的筹划和控制，随意性大，经常出现资金紧张的局面，资金管理制度不健全，有章不循，在中标后拿不到开工动员预付款和材料预付款，企业为了不耽误工期，被迫垫支资金进行项目部建设、购买原材料、安装变压器等工作，垫资施工给施工企业带来的直接后果是大量占用了公司总部的流动资金，更为严重的是，造成公司大量举债，财务费用激增。这严重影响了公司的正常经营活动，损害施工企业在新一轮投标中的竞标能力以及企业形象。
5、LQ公司财务管理问题对策研究
5.1 加快财务管理信息化。一是通过财务管理信息化，可以达到降低成本、优化配置、精确报价的核心需求。由于在交易市场存在激烈的竞争，会面临因为报价过高而限产压库的危险，因此企业非常需要一个包含生产管理、成本费用控制、融资管理、价格测算和竞争报价等在内的一体化的财务管理信息化系统，以保证在竞争过程中处于领先地位。二是大型国有集团公司通过信息化的手段可以加强对各分、子公司的财务管理和控制。由旧体制改制为集团公司后，集团旗下都有着几个甚至数十个分、子公司，它们处于分散状态，各自都受不同背景、不同领导和不同制度的影响，在企业利益，管理风格和核算方法上都表现不同，因此表现出不同的企业文化和经营风格。如果不及时地将这些不同的文化和风格进行统一和规范，管理上就可能出现一盘散沙和力不从心的局面，就有可能违背了改革的初衷。因此，就要求对这些企业的财务信息实现同步管理，加强财务的监管，提高集团的资金利用率。
5.2 推行全面预算管理。预算不仅仅是一种计划，它是一种管理机制。全员。是指预算过程的全员发动，包括两层含义，一层是指预算目标的层层分解，做到人人肩上有责任;另一层含义是要确保企业集团资源在企业各部门之间进行协调和科学配置是指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，更重要的是包括业务预算和资本预算。是指预算管理流程的全程化，即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。
5.3 加强财务风险管理。风险就是不确定性。企业财务预测是对未来投资及融资的估计，其是否准确对于能否有效防范财务风险意义重大。所以大型国有企业要善于运用科学的方法对投资项目进行财务预测，提高投资决策的科学性和可行性。准确的财务预测可以使企业了解自己的资金需求，提前安排融资计划，并根据融资情况安排生产和投资，从而起到防范财务风险的作用。除此之外，企业还要建立风险监控预警机制和综合效益评价体系，对企业生产经营过程中的问题进行有效监测和实时反馈，针对可能突破风险预警界线的问题，管理者要及时调整和修正财务决策，从而防患于未燃。
5.4 成立资金结算中心。资金结算中心是为了提高资金的使用效益、充分利用资金沉淀量、提高资金结算效率而建立的结算中心。资金结算中心一般是选择一家银行，把各分公司和各项目的资金集中在一个银行，设立一个结算中心，各分公司和项目采购或支付款项时，由结算中心统一支付。这种结算制度可以动员各分公司或项目的资金沉淀量，调剂各分公司或项目的资金余缺，提高结算效率，减小支付风险。但这种制度也有其局限性，因为LQ公司所建设的项目大都是国家或地方重点项目，要求资金专款专用，一般都指定开户银行，接受银行监管，对于大额资金支出要提供合同、协议和发票，不允许无故划出资金，所以在实行这种制度时存在诸多限制。而上缴管理费是国际上通行的做法，税法规定也予以承认，所以比较可行的办法是按照一定的标准上缴管理费。
综上所述，改革开放以来，市场经济在我国有了长足发展。但是，目前少有文献将施工企业的财务风险进行系统分析，以及对施工企业所形成的特有风险进行防范和控制。本文选择从财务风险的广义角度来分析，对其进行重分类，以更加便于财务风险的防范和控制，最终促使施工企业规避、控制风险，使企业得以健康、快速发展。这对今后施工企业在风险识别、控制、防范方面有着积极的作用，对我国的财务管理研究内容进行了有益的补充。
