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国际法视角下的海洋资源管理

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国际法视角下的海洋资源管理
时间:2023-08-05 00:10:20     小编:何守才

纵观全球海洋渔业资源的变化趋势,可以很清晰的探寻到国际法对海洋渔业资源进行规制的路径。20世纪50,60年代进步神速的渔业科技给海洋渔业资源带来巨大压力,面对渔业资源的国际法规制也在这种压力下蓬勃发展。1958年联合国第一届海洋法会议出台了人类历史上第一套四部海洋法公约,紧接着的1960年第二届海洋法会议虽着力领海宽度问题但未能予以解决,但为1973年的第三届海洋法会议准备了前奏。 1973年至1982年,世界各国在11个会期、15次正式大会后,终于在1982年12月10日于牙买加蒙特罗湾通过了第一部完整的海洋法公约《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)。《公约》共17个部分,320项条文以及9个附件,合计共有446个条文,几乎包含了所有的海洋活动规范,针对海洋渔业活动的制度自然是其中最主要的内容之一。《公约》于1994年11月16日生效,已成为约束全球人类海洋活动的共同法典。

1海洋渔业资源管理的理论基础

1.1全球共同利益原则

渔业资源是人类从海洋获得的最主要的水产品,占人类捕捞的水产品的90%,也是海洋最主要的生物资源,与海洋生态环境甚至整个地球生态系统都有紧密联系。对于渔业资源的国际法关注也早就突破了单纯海洋法的范围,国际环境法的视角的强化更强调对海洋渔业资源的养护。

为实现渔业资源的可持续发展,人类活动应恪守义务约束;且活动关注的中心也应从人类利益转向人类与生物共享的全球利益。可以预见的将来,对渔业资源的国际法规制必定是更多地吸收国际环境法的先进理念并通过具体的制度予以落实,这也意味着渔业资源国际法规制终将归位于全球利益原则和义务重心。

1.2极限理论

渔业资源枯竭的现状说明渔业资源的总存量是有限的,渔业资源的再生和自我更新能力也是有极限边界的;人类的过度捕捞活动一旦超越了这一边界就会产生渔业资源衰竭的问题。二十世纪80至90年代联合国对公海大型远洋流网捕鱼作业的系列决议就是渔业资源极限问题的实证。海洋资源分配所体现的基本精神义务,它为人们占有、开发海洋资源的行动设置限制,它要求各国占有、开发海洋资源的行动服从全球海洋资源持续利用的总体安排。

作为最主要的海洋生物资源,要以有限的渔业资源满足人类不断增长的需求自然也应服从这种以义务为重心的分配,而这种分配的义务重心则不仅要求渔业资源法律制度以限制人类行为为主,更重要的是为各项制度安排明确的义务主体并建立完整的责任体系。

因此,对海洋渔业资源的国际法规制最终仍应落实和以推进国际合作国家责任为方向发展。全球共同利益原则和极限理论说明:一切作为人类共同财产的资源,其一定是将义务置于权利之上的,即将义务作为重心。且这种义务本身也是为了实现义务承担者的长远利益。国际海洋渔业资源法律制度正应以全球共同利益原则和义务重心的基本思想为指导原则,任何可能背离这两点基本法理的尝试都是危险的。

实际上,国际渔业资源法律制度的发展已经表明其义务重心,《公约》和后公约时代的各项制度都通过义务主体的安排,对渔业活动予以了越来越具体的限制,且越来越强调通过国际合作履行义务。

2专属经济区内渔业资源管理

2.1专属经济区的概念

所有的沿海国都享有一种领海权利,即沿海国有权把沿海捕鱼权完全保留给本国国民,禁止或限制其他国家的国民在其管辖海域内从事捕鱼活动,这种权利被称为渔业管辖权。二十世纪40年代起,以拉丁美洲沿海国家为首,提出了一种新的主张,在沿海二百海里海洋区域内建立经济专属区。自此,很多海洋国家开始纷纷效仿,专属经济区的概念也就被提到各种海洋大会议题。根据《联合国海洋法公约》的规定,专属经济区是领海以外并邻接领海的一个实行特定法律制度的区域,该区域的最大宽度从测算领海宽度的基线起不应超过200海里。

2.2专属经济区的权利和义务

之所以要制定专属经济区内渔业资源相关法律,其目的就是明确海洋渔业资源管理的主体,并规范沿海国在享受海洋权益的同时,承担该海域的养护任务。沿海国享有是权利主要包括:

①自行决定该海域内海洋生物的可捕量,分为不同时期对海洋生物的可捕量控制,个别国家对海洋生物的可捕量控制,个别船只对海洋生物的可捕量控制;②限定其他国家对该海域的可捕量,因享有专属经济区的沿海国有促进该海域内生物资源得到适度利用的义务,因此,在这个前提下,他们可以限定其他国家对该海域生物资源的利用;③其他国家的国民在共享海洋资源的同时,必须遵守沿海国的相关法律法规,这也是确保沿海国能确实有效的保护海洋资源可持续利用的前提。而沿海国同时也要承担防止该海域内渔业资源的过度开发,并承担养护的义务。

3公海渔业资源管理

3.1公海渔业资源管理的历程

格劳修斯在1609年的时候曾发表了《海洋自由论》,自此,一种公海捕鱼自由的观点逐渐被大家追捧。而随着沿海国对海洋渔业资源的捍卫以及海上霸权的争夺,以及后来《公约》的形成,开始对公海捕鱼自由进行限制,许多国家纷纷加入了该《公约》,公海捕鱼的限制逐渐被广大沿海国所接收。根据《公约》的规定,所有的缔约国均有义务要求本国国民或自行,或与其他国家合作采取养护公海生物资源的必要措施。事实证明,不管是渔业资源的有效开发利用,还是渔业资源的养护与管理都离不开国际间的合作。同时,国际间的合作也是弥补海域划界所导致的管辖权争议,衔接各海域渔业制度的有效方式。除了《公约》对各个国家规定的义务外,《促进公海渔船遵守国际养护与管理措施的协定》也规定了公海渔业信息的交流与合作制度,这在很大程度便利了国家间在公海信息的广泛交流。《遵守协定》强调船旗国之间应互相交流有关渔船的资料,以协助彼此查明悬挂其旗帜、从事有损国际保护和管理措施的违法渔船②。另外,《遵守协定》还设定了缔约国间通过粮农组织开展的合作。

3.2 20世纪90年代早期开始出现的船舶改挂旗帜现象,成为对渔业管理措施最具破坏力的因素之一,引起了全球的关注。所谓的船舶改挂旗帜,是指船舶撤销其在一个国家的注册后又在另一个国家重新注册,其通常是为了达到降低运行成本和优惠的缴税条件等经济目的,从而规避区域性渔业管理组织规则的约束。渔船改挂船旗规避管理措施的行为,不仅严重危及了区域性渔业组织的管理主体地位,还直接影响了国际社会和区域性渔业管理组织所采取的养护和管理渔业资源措施的效果。针对公海渔船改挂船旗,一系列国际法律文件都试图以强化船旗国义务为问题解决的突破口。

4洄游鱼类种群资源管理

针对洄游鱼类种群,国际法首先突出对此类鱼类种群的特殊关注,在进一步分类的基础上,就不同特点的洄游鱼类予以不同的制度规制,并特别强调国际合作,突出区域性渔业组织的主体地位,此外,针对洄游鱼类严峻的生存状态,引入预警原则。

预警原则的基本概念最早出现于1992年6月通过的《里约宣言》,为了保护环境,各国应根据资金的能力广泛适用预警方法。如果存在严重不可逆转的损害,缺少完全的科学确定性的危险不应当作为拖延采取代价昂贵的措施防止环境损害的借口。

《公约》主要强调国际合作义务,以期各国间通过协商或通过国际组织实现渔业养护与管理的协调与配合。但是实践中各国立场冲突使得存在对《公约》条款解读的不一致,同时沿海国管辖权的明显扩张意图共同导致对这两种鱼类保护的不力。鉴于国际法没有高于国家的统一的执行机构,洄游鱼类种群渔业资源的国际法规制的执行主体仍要落实到各国。国际海洋渔业资源制度的执行一方面需要国家的对执行规定的遵守;另一方面,也需要国家就规定执行应具备的相应能力。但是,国家的执行意愿与执行能力往往难以平衡。

总之,海洋渔业资源的现状决定了国际合作深度落实的发展方向。而国际合作的深度落实不仅表现于传统合作机制的强化,更表现在制度与组织层面的国际合作程度的深化,如区域性国际组织主体地位的强化。

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国际文化交流视角下的应用语言学 1 国际文化交流与应用语言学 1.1 认识应用语言学 1.2 应用语言学在国际文化交流中的地位 (1)英语在国际文化交流过程中的作用。 国际文化交流是依赖于语言这个媒介,英语在国际文化交流中至关重要......
企业战略管理视角下分析海尔企业战略探究
发布时间:2023-04-02
一、海尔公司简介 海尔创立于1984年,经过近30年的发展,从一家濒临倒闭的工厂发展成为如今的全球白色家电第一品牌,从开始单一生产冰箱起步,拓展到家电、通讯、IT数码产品、家居、物流、金融、房地产、生物制药等领域,成为全球领先......
中国海洋法治建设的历史轨迹
发布时间:2016-09-23
党的十八大提出全面推进依法治国和建设海洋强国重大方略,海洋法治建设也迎来了难得的历史机遇,必须进一步贯彻落实依法治国、依法治海的政策措施,实现从法制到法治的历史性跨越。 一、新中国成立以前的历史时期:海洋法治建设的发轫......
印度洋与中国海洋战略
发布时间:2015-08-20
今天的中国“比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标”,围绕“两个一百年”的宏伟蓝图,即“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”,研究并提出......
浅析国际法视角下民国初期新疆与沙俄的交往(1)论文
发布时间:2022-08-22
论文摘要:新疆作为我国西北边陲的一个重要省份,在中国与俄罗斯的对外交往中一直处于一个重要的地位。本文就以1917—1919年,即民国六年到民国八年期间杨增新主政新疆时期与沙俄的交往活动作为分析对象,试图以国际法视角对这一时期新疆......
“历史性水域”视角下中国南海维权的启示
发布时间:2023-06-25
摘 要:“历史性水域”的法律性地位作为当今热点议题,对于解决领海、专属经济区、大陆架等主张具有重要意义。通过对“历史性水域”内涵、国际地位和构成要件的探讨,为我国有效维护南海权益,主张“历史性水域”提供现实依据。 关......
分析我国税源管理方法的国际借鉴
发布时间:2023-02-03
分析我国税源管理方法的国际借鉴 分析我国税源管理方法的国际借鉴 分析我国税源管理方法的国际借鉴 我国税源管理在理念上和实践中都得到了税务部门应有的重视,但是受种种因素的影响,税源管理的效果不尽人意。了解国外......
应急管理的国际视野
发布时间:2016-08-11
从学理的角度来讲,突发事件指的多是那些受到某种必然因素影响而发生的损失、伤害,而且必须马上进行处理的事件和活动按照通行的国际惯例,我国把突发事件划分为自然灾害、公共卫生、事故灾难、社会安全几个大的类型。同时,为了便于区......
论从“两案”看我国海洋权益斗争面临的国际司法干预挑战
发布时间:2016-09-13
2015年3、4月间,根据《联合国海洋法公约》设立的国际仲裁庭和国际海洋法法庭分别对两起案件作出了裁决和咨询意见毛里求斯诉英国查戈斯群岛海洋保护区仲裁案(以下简称查戈斯案)和次区域渔业委员会提交的专属经济区非法捕鱼的船旗国责任......
人力资源管理角度下党支部创新研究
发布时间:2023-02-17
新形势下,为了响应国家号召,各大高校开始探索新型党支部的设置模式。但是从目前所取得的成果来看,党支部工作的开展以及设置模式创新形式的效用发挥等管理方面依然面临很多问题。为了解高校学生党支部效用及创新模式的现状,项目组进行了问卷调查和实地访谈,由回收的1235份问卷数据反馈结果可知,98.5%的党员认为党组织仍需创新。基于此,本文从人力资源管理角度出发,探索新形势下学生党支部效用及创新形式改革,以促.........
法治视角下政府绩效管理问题探析
发布时间:2023-06-26
摘要中国共产党第十九次全国代表大会报告提出,全面深化改革总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。实践证明,政府绩效管理是未来国家治理的总体趋势,是实现全面深化改革总目标的有效手段。地方政府作为城市的基层管理单元,在国家治理、市场经济、法治化等领域都是比较适合的研究对象。笔者在实践中发现,目前广州市P区政府绩效管理虽然在探索中不断发展、完善,但仍存在着考评体系不完善、公众参与不足等问题,而导致这些.........
知识共享视角下人力资源管理实践对创新绩效的影响研究
发布时间:2022-12-14
摘要:基于知识共享的视角,研究人力资源管理实践对创新绩效的影响。实证分析发现:人力资源管理实践对知识共享具有正向作用;知识共享对创新绩效具有正向作用;人力资源管理实践对创新绩效具有正向作用;知识共享在人力资源管理实践......
知识经济时代人力资源管理的新视角(1)论文
发布时间:2022-07-24
【论文摘要】 随着世界 经济 的 发展 和变化,随着 中国 加入WTO,知识在经济发展过程的重要性日益突出,因此 企业 之间的竞争归根结底成为人才的竞争。未来的竞争是人才的竞争,企业要持续发展,高素质的人才资源必不可缺,人才资源竞争......
伦理法视角下的会计理论研究
发布时间:2022-11-22
伦理法的概念和认识伦理法,又名道德法,是提出一系列道德标准,包括公正、真实、正当和无偏见等在内,要求财务报告、会计信息应当符合这些道德标准,将这些道德标准作为建立会计准则或理论体系的依据。会计伦理强调的是会计管理中会计人员处理各种关系时应该怎样,它是会计行为客体对行为主体提出的道德要求和进行道德评价的准绳。它包括三方面的内容:一是会计伦理规范;二是会计伦理的认识、情感、意志、信仰、习惯等;三是会计.........
论法理学视角下我国税收立法研究评述
发布时间:2023-05-14
论法理学视角下我国税收立法研究评述 论法理学视角下我国税收立法研究评述 论法理学视角下我国税收立法研究评述 精 品 源自历 史科 摘要:尽管我国对税收立法的研究时间较短,然而在改革开放后,学术界逐步关注税收立法问......
基于人事管理经济学的视角探讨人力资源开发与管理
发布时间:2016-01-27
摘 要:尽管现在企、事业组织开始意识到人力资源开发与管理的重要性,但是我国广大企、事业组织人力资源开发与管理方面还是存在很大缺陷,提升企、事业组织人力资源开发与管理水平是关系到企、事业组织竞争力提升的重要因素。良好的人力......
简述遗传资源的法律保护——以国家经济主权为视角
发布时间:2022-11-02
二、国家 经济 主权原则在遗传资源领域的发展 三、国家对遗传资源的经济主权应否受到限制 尽管国家对其遗传资源和相关传统知识的主权权利在国家层面已得到各国承认,但一些西方学者、国际 环境 主义者和一些主张保护地方权利的国际......
从系统论的视角分析国际私法的性质
发布时间:2022-10-23
【摘要】国际私法的性质一直存在多方面的探讨,其中国际私法究竟是国际法或是国内法,长期以来一直处于争论之中。从系统论角度进行分析,摒弃传统讨论方法的弊端,用系统论的动态发展方法对国际私法的立法形式和调整方式的变化进行探......
国际海底资源之人类共同继承财产的证成
发布时间:2020-01-14
摘要:国际海底资源是21世纪的接替性资源,也是各国竞相参与开发并进行争夺的重要财产,其作为人类共同继承财产在法理上具有相应的依据。对其进行相应的研究,应确立人类共同继承财产的应然性架构,分析国际海底资源归属于全人类共同继承财产范畴的合理性,研究国际海底资源作为人类共同继承财产的现实距离性,并提出缩小这种距离与切合两者之间关联的完善思考。关键词:国际海底资源;人类共同继承财产;理论构架中图分类号:D.........
法律视角下英国环境治理的经验及借鉴
发布时间:2022-08-16
【摘 要】英国是最早成为工业化的国家,也曾是环境污染最为严重的国家之一。经过百余年的治理,英国的环境治理取得了卓越的成效。由于我国当前环境问题日益突出,因此在法律视角下对英国环境治理的经验加以借鉴便具有十分重要的意义。......
和谐视角下我国景区游客管理探究
发布时间:2015-08-20
【摘 要】在和谐社会发展的过程中,旅游业也获得了较快的发展。在旅游业快速发展的过程中,游客作为旅游景区的服务对象,对旅游景区的发展具有重要的影响,同时也是景区需求一方。游客在旅游的过程中,会对旅游景区产生不同的影响。在......
国际政治视角下的网络安全治理困境与机制构建?
发布时间:2023-03-19
【内容提要】以美国大选“黑客门”为代表的网络安全问题已经成为影响国际安全的不稳定因素之一,并对网络空间的国际治理和安全架构提出了更高的要求。从目前的研究看,国际规范、治理机制等领域的理论范式对网络安全议题具有非常强的解释力,但也面临着网络安全技术带来的挑战,需要在理论与方法上进行一定调适。以美国大选“黑客门”为例来分析,已经出现了网络空间安全从分散到融合,网络安全态势从等级化到非对称,网络空间从权.........
浅析国际环境法视角下的气候变化议题———挑战与应对
发布时间:2023-04-09
一、气候变化从自然科学到国际环境法学 国际环境法背后的驱动力通常是科学,其发展的科技推动来自于科学家、大学等学者和研究机构。科学对于国际环境法的驱动性使其与依靠政治、经济和商业规则来推动法律发展的国际公法其他领域区别开......
国际人权法在线资源概述法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
国际人权法,国内教科书通常称之为人权的国际保护,即处理保护受国际保证的个人和团体的权利不受政府侵犯以及处理促进这些权利发展的法律。主要包括公民权利、政治权利,经济、社会文化权利,自决权,防止歧视,惩治危害人类罪行,保护被......
关于法理学视角下我国税收立法研究评述
发布时间:2013-12-17
关于法理学视角下我国税收立法研究评述 关于法理学视角下我国税收立法研究评述 关于法理学视角下我国税收立法研究评述 摘要:尽管我国对税收立法的研究时间较短,然而在改革开放后,学术界逐步关注税收立法问题,从各个角......
国际法视野下的通州事件研究
发布时间:2022-08-03
关键词:抗日战争;国际法;通州事件 发生于抗日战争时期的通州事件长期以来一直不为人们所关注。在对待通州事件的看法上,中日学界有着各自不同的解读。中方一些学者出于抗日战争的民族情结,将事件看做对日本在中国暴行的报应,燃烧......
进化心理学视角下的情绪管理
发布时间:2015-09-09
关键词 进化心理学 情绪管理 积极情绪 消极情绪 中图分类号:B842 文献标识码:A 情绪是人对客观事物所持的态度体验,它作为个体一种重要的心理过程,对个体认知和行为的影响备受心理学家的重视。随着社会的进步与发展,个体必须面......
在公共管理视角下的档案管理分析
发布时间:2016-08-25
有效的档案管理工作能够为我国的社会主义市场经济提供丰富的档案信息资源然而,fit会主义市场经济的快速发展使得传统的档案管理机制已经不能够满足社会主义经济建设的发展所以,档案管理的相关方面人士必须要转变档案管理的理念在公共管......
信息化视角下中小学语文教学资源整合
发布时间:2019-10-16
摘要在中小学语文教学过程中,教学资源整合是实现较高教学效率的重要保障。为此,将信息化技术与中小学语文教学进行有效融合,丰富教学内容,提高学生学习语文的积极性,使语文教学进一步发展。关键词中小学语文;教学资源;信息技术;语文素养中图分类号:G633.3文献标识码:B文章编号:1671―489X(2017)19―0058―021前言中小学教育属于关键阶段期,对学生今后的发展具有十分重要的作用及意义。中.........
新时期下广播电视人力资源管理探究
发布时间:2023-06-13
一、引言新时期下广播电视事业实现新发展离不开坚实的人才基础,但广播电视事业具有公益事业性和产业性的双重特点,所以广播电视事业人力资源管理中需要兼顾事业发展中必须具备的专业人才密集、知识密集及技术密集三大特点从而进行提升人才队伍的综合素质水平。在世界范围内科学技术的快速变革,尤其是新媒体的急剧发展,都使媒体在传播方式、内容生产、传播范围都发展了巨大变革。人力资源管理作为广播电视事业管理机制的关键手段.........
人力资源绩效管理体系构建:胜任力模型视角
发布时间:2023-01-16
人力资源绩效管理体系构建:胜任力模型视角一、胜任力與管理体系之间的关系胜任力与员工的工作实际、行为特征紧密联系,这些也正是绩效所要反映的内容所在。通常人们喜欢用冰山模型来对胜任力进行一定的阐述(见图1),它不仅具有外显性,还有内隐性,人们只能够看到胜任力在冰上面的知识技能,而对于其冰山下面的社会角色、自我形象等了解较少。胜任力能够将优秀员工和普通员工加以区分,在员工内部进行相应激励,如此一来,才能.........
从大陆—农业文明与海洋—商业文明的视角看台湾问题
发布时间:2023-07-22
" 大陆国家、海洋国家和陆海复合国家的区分,是麦金德和马汉以来的地缘政治学、军事学和战略学等学科中的基本概念。岛国和海岸线明显长于陆上边界的半岛国家,是海洋国家;没有海岸线的内陆国家和虽然频海但缺乏开阔的出海口或海岸线显......
审美人类学视角下的南宁国际民歌艺术节
发布时间:2023-04-07
【 标 题】审美人类学视角下的南宁国际民歌艺术节【英文标题】Seeing The Nanning International Folk Song Festival from The Viewpoint of Aesthetic Anthropology GE Ming-fu Guangxi Normal University,Guilin 541004,China【标题......
从国际法视角谈日本发动甲午战争的违法性
发布时间:2023-03-18
传统国际法承认战争是国家推行政策的工具,是解决国际争端的合法手段诉诸战争权是主权国家的合法权利,当时战争法的形式也是非常古老的战争规则。直到十九世纪中期,才开始了战争法的正式编纂。在甲午中日战争期间,成文的国际战争法规......
在法律的视角下谈中国名牌经营
发布时间:2016-04-14
一、中国名牌的产生及其经营的意义 中国名牌产生的法律依据是由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2001年12月29日发布施行《中国名牌产品管理办法》。根据该《办法》,凡实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品中处......
论海洋文化的发展-管理学论文
发布时间:2013-12-18
精品学习网论文频道提供一篇海洋文化发展的论文: 论海洋文化的发展 21世纪将是海洋经济时代,而海洋旅游业则是前景广阔的海洋产业群中的重要组成部分,海洋旅游业有着广阔的发展前景。海洋旅游作为旅游业的一种主要的实践形式,被......
未来的海洋将是水母的天下
发布时间:2023-03-23
海洋专家最近向全人类发出了一项警告:不远的将来,海洋可能要被数不尽的水母所接管,而水母数量增加的主要原因,是由于世界范围内海洋环境的酸性提高。 科学家们在对海洋的研究中发现,大气中二氧化碳含量不断增加,不仅会引起全球......
从国际法视角看日本发动甲午战争的违法性
发布时间:2023-07-22
传统国际法承认战争是国家推行政策的工具,是解决国际争端的合法手段,“诉诸战争权”是主权国家的合法权利,当时战争法的形式也是非常古老的战争规则。直到十九世纪中期,才开始了战争法的正式编纂。在甲午中日战争期间,成文的国际战......