新形势下,为了响应国家号召,各大高校开始探索新型党支部的设置模式。但是从目前所取得的成果来看,党支部工作的开展以及设置模式创新形式的效用发挥等管理方面依然面临很多问题。为了解高校学生党支部效用及创新模式的现状,项目组进行了问卷调查和实地访谈,由回收的1235份问卷数据反馈结果可知,98.5%的党员认为党组织仍需创新。基于此,本文从人力资源管理角度出发,探索新形势下学生党支部效用及创新形式改革,以促进学生党建工作的改进和完善。

1甄选体系

在高校党支部建立甄选体系,其实质是根据高校学生党支部的发展规划,通过各种渠道识别、选取、发掘有价值的学生,发展优秀高校学生成为入党积极分子,建立党员候选人才库,倾注资源予以培养,为党支部的发展注入新鲜血液。根据党支部吸收、发展和培养党员,发挥党员先锋模范作用,服务群众,提升学生党性修养、工作素质,为党输送新鲜血液的组织目标,结合人力资源管理的相关理论知识,进一步定义候选人甄选标准,增强其科学性、公平性以及普适性,以更加直观可视化的方式呈现。将素质模型运用到党支部甄选的过程中不失为一种有效的创新形式。素质模型是指为了完成某项工作,达成某一绩效目标,要求任职者具备的一系列不同素质要素的组合,其中包括不同的动机表现、个性与品质要求、自我形象与社会角色特征以及知识与技能水平等,而在党建工作中,素质模型则是为了服务于党员的甄选与发展。党员选拔标准不应该是单一的、表象的,不能仅仅依靠对易于感知的个人所具备的知识、技能与行为的判断,来衡量是否有入党的资格。为了保持党组织的先进性和纯洁性,党员甄选的标准应当是具有层次的。素质洋葱模型便为甄选体系的构建提供了强有力的理论基础。在素质洋葱模型中,最表层的是知识和技巧,中间层为个体的自我形象、态度以及价值观,由表层到里层,越来越深入,最里层也是最核心的是个体的动机和特质,是个体最深层次的特征。知识、技能等外在要素易于培养和评价,而个性和动机等内层要素虽难以评价与后天习得,但也是决定个体素质最重要的部分。高校党支部可以以素质洋葱模型的三个层次为基础,进一步完善党员的甄选标准,逐渐实现更加科学化、系统化。只有为人才的储备与党员的甄选确定一套体系化的理论框架,才能在实际实施中保证过程的科学性和严谨性。对候选人的全面、综合的素质测评,保证了党支部的效用发挥,有利于党支部目标的进一步实现,为发挥党支部的战斗堡垒作用奠定了坚实的基础。

2培养开发体系

从确定为入党积极分子开始,党支部对党员候选人培养便已经开始。所谓培养与开发,是指党支部对候选人提供所必须的知识与技能,并依据个体需求与组织发展要求,对个体的潜能进行开发的过程。在这一过程中向个体传授党组织更广泛的知识技能,强化个体对组织的认同与归属感,加强个体与组织的联系,使个体与组织共同成长。从问卷中反映出,大家认为作为党员最应该发挥模范带头作用的方面体现在:贴近群众、乐于助人、工作认真等方面,由此分析可得出,大家认为作为党员,所具备的能力素养是多元化的整体发展的,以此对党支部内教育、管理作用提出了要求,具有一定的指导性。

2.1培养需求分析

根据入党积极分子、发展对象、预备党员和正式党员所处的阶段不同,培养的需求也应当有所不同,在培养体系的构造过程中,要充分考虑党组织的发展目标,响应党中央的号召,结合发展实际情况,进行培养需求分析。

2.2培养方案设计

培养方案设计主要包括设定培养目标、确定培养内容以及确定培养方法。在目前现行的党支部设置模式中,不管是传统党支部设置模式,还是创新党支部设置模式,在对组织成员的培养上面都存在着效果未能达到预期的问题,追根溯源,原因往往在于不能根据培养需求分析结果合理制定不同阶段成员的培养方案。培养方案的设计关乎着党支部的气氛的营造以及组织生活的设置。根据对党员的问卷调查分析结果,党员认为可以通过加强组织生活的创新、增强党支部的凝聚力和促进党支部内党员间的交流来改善组织生活,这也反映出了现行的各种党支部设置模式的通病:组织生活过于单一,不能做到与时俱进以及党支部之间联动性较差。这就要求在培养方案设计的过程中,充分考虑培养内容的丰富化、培养形式的多样化、培养方法的创新化。在新媒体时代,各种多媒体与自媒体的有效利用,不仅能提高培养效果,也能体现党本身与时俱进的特点。与此同时也要充分考虑问卷中调查对象提出的问题及建议:集思广益,要顺应党员数量的变化,保持相对稳定,促进党员间以及党支部间的交流学习,将政治学习、专业知识和为群众服务结合起来,创新支部活动。

2.3培养实施与效果评估反馈

对于入党积极分子、发展对象、预备党员以及正式党员的培养效果,我们也应当进行评估反馈,以便对个体素质现状进行精准把握,以供后续培养方案的及时调整。而柯氏评估模型为评估反馈提供了很好的方法及依据。运用柯氏评估模型,我们将对评估党组织个体培养效果的标准进行四个层面的划分,由表及里依次为反应层面、知识层面、行为层面以及结果层面。反应层面:学员对培养活动的整体性主观感受,即学员对培养活动的满意度。通过问卷法、访谈法以及观察法对学员的反应进行评估。这一层面的评估应该在培养过程中或培养刚刚结束的时候进行。知识层面:了解学员真正理解吸收的理论、事实与技能。在现行的党支部设置模式中,对于培养效果的评估往往停留在这一层面,以考试的形式进行评估,运用柯氏评估模型的思想,这一方式有待扩充及丰富。党支部可以采用测试、问卷、现场模拟以及座谈会的方法在培养结束后进行知识层面的评估。行为层面:了解学员接受培养后行为习性是否有所改变,并分析这些改变与培养活动的相关性。党支部可以运用观察法以及访谈法在培养结束后一个月进行考核。结果层面:了解学员个体及组织的绩效改进情况,并分析绩效变化与党组织培养活动之间的相关情况。一般由党组织在下一个考核期或一年后对党支部的发展情况进行总结分析。

3绩效管理

对于高校学生党支部,绩效管理体系是支部干部和党总支与支部的学生党员间,在“吸收、发展和培养党员,发挥党员先锋模范作用,服务群众,提升学生党性修养、工作素质”的组织目标以及如何实现这些目标上达成的共识。此外,还包括党支部如何对党员进行管理,以促进党员提升党性修养、工作能力、先锋模范作用的管理方法。将绩效管理体系的四个模块(绩效计划、绩效实施、绩效考核和绩效反馈与改进)运用到党支部党员的绩效管理中,有利于支部对党员进行科学的考核和激励。根据问卷调查和实地调研等活动,我们了解到部分支部的党员评价、考核体系不够健全,体现了“重发展、轻培养”的问题。只有对党员进行科学合理的评价考核,才能有效的进行针对性的反馈和调节,真正促进其发展,发挥党支部的作用。

3.1绩效计划:制定目标、设计指标和标准

结合问卷中反映出的问题,党员和群众都反映对党员的考核要更加全面,不仅仅以学习成绩和学科竞赛为指标。结合党支部的组织目标,还应综合考虑党员的工作能力、志愿服务情况、参与组织活动的出勤率和积极性、服务身边群众情况、对党的方针政策的和时事政治的了解等指标。

3.2绩效实施:数据收集、过程管控

将组织目标进行指标化后,不能仅停留在指标层面,要在支部的日常组织活动中进行实时的管控和记录,可利用数据库等技术进行信息化管理,提高效率。

3.3绩效评价:绩效考核、绩效分析

党员离不开密切联系群众,而目前高校学生支部的党员考核更多的是仅限于支部内部的考核,也催生了“两面人问题”。可以采用360°绩效评价方法,由支部书记、支部内其他党员、本人和班级同学或各学生组织的上级和同事等,对党员进行全方位的评价。

3.4绩效反馈与改进:基于绩效考核的奖惩与回报

反馈与改进是确保绩效考核发挥作用的重要环节,往往也是最容易被忽视的环节。大多数党支部的日常组织生活是举办学习会议、党日活动,对于活动的效果并没有进行评估,对党员培养的效果也缺少考核,更缺少考核后的相应奖惩与强化措施,从而缺少促进党员发展的发现问题、改进问题的关键过程。并通过以上考核与反馈,相应改进下一阶段规划目标。绩效管理体系为激励党员提供了依据和基础,而激励,也是促进党支部效用发挥、保证党员发展的重要管理方法。

4激励

在党支部内部,可以通过对党员行为的引导和影响,来改善党员的各方面发展和党支部的效用发挥。而想要引导和影响党员的行为,首先要分析行为的影响因素,根据行为模型:行为=动机*能力*诱因,每个党员都有多层次的需求,需求会产生动机,根据动机理论施加相应的激励,就能引导党员的行为向希望培养的方向发展。由马斯洛需求层次理论,我们知道人们的需求既有物质层面的也有精神层面的,是个性化而多元化的,因此应通过差异化激励方案来引导、满足支部党员的个性化和多样化需求,如提供学习、学生工作和参加学科竞赛的机会,提供和不同年级不同专业党员交流的机会,通过设定目标完成目标使其获得成就感等。此外,可根据在支部组织生活中对各党员的了解和相关性格测试,依据其自我效能水平对党员进行分类,分为自我效能水平高、较高、一般的党员,对不同水平的党员给予不同的工作安排和工作目标。而且自我效能可以形成正向循环,故党支部也应通过表扬、工作认可和培养等方式,提升党员的自我效能。高校党支部工作的开展,本身就是人力资源管理工作的一个缩影,科学合理地运用成熟的理论知识,更好地促进党建工作的开展,为党支部设置模式的创新提供了一个新的思路。

参考文献

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