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WTO专家组程序透明度改革的问题

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WTO专家组程序透明度改革的问题
时间:2016-09-06 10:36:52     小编:陈元杰

1 WTO专家小组介绍

1 .1 GATT与WTO

WTO组织成立于1995年,其前身是GATT协定,《关税与贸易总协定》的实践意义是重大的,GATT时代形成了一套调整缔约各国贸易行为的国际法准则,通过减让关税促进了国际贸易的自由化,首次在多边贸易体制下确立了对发展中国家特殊与差别待遇的原则,也为各国提供了经济贸易谈判和对话的场所GATT1947也有其自身难以克服的缺陷,规则缺乏严密性,适用范围过窄,谈判长期被大国政策左右,国际经济秩序仍然是以大国为主导的状态从未改变。1994年4月12日至15日,贸易谈判委员会在摩洛哥马拉喀什召开部长级会议124个参加乌拉圭回合的谈判方于4月15日签署了乌拉圭回合最后文本和《马拉喀什建立世界贸易组织协定》,通过了《马拉喀什宣言》,成立了WTO组织

1.2专家组的组成

根据DSU.概况起来来说,专家组是由享有较高声望并具备相关专业技能的高级人才组成,包括政府或非政府背景的个人。早期的专家组成员多限定为国际贸易专家,多数是各国驻GATT总部的代表通常情况下,有3名专家构成专家组审理贸易争端,在成员方要求的情况下也可以由五名专家组成专家组,专家组的成员也是由争端各方协商一致而确定,在争端方难以就专家组成员达成一致的情况下由WTO总干事在专家组名单内指定合适人选作为专家组的组成人员。

2关于专家组透明度的问题

2. 1对待专家组透明度的态度

目前争端解决透明度的内容体现在专家组、上诉机构的报告向公众公开,任何当事方可以披露其参与争端解决案件自身立场的陈述,专家组可以向公众寻求信息等方面但是DSU就第14条规定:专家组的审议情况应保密专家组个人发表的意见在专家组报告中应当匿名DSU附则3第2条规定:专家组以不公开形式办案由此,公众在争端解决的过程中难以参与到专家组的程序中来,公众了解案件的途径大多是依靠争端解决之后专家组发布的详细报告,或者是依靠各国政府主动披露相关信息,公众参与在专家组程序中的力度还远远不够WTO处理的侮一个个案都具有标杆的意义,侮个成员方作为WTO的一个成员直接或间接都能够从解决贸易纠纷的程序中获益,将专家组程序更加的透明化也是给扑各成员方积极参与贸易争端解决程序的一个途径,有利于得到国际社会对专家组报告的认同。

在关于增强专家组程序的透明度问题上,欧美等发达国家是持支持的态度的。欧共体从积极解决争端的角度,肯定了WTO专家组程序保密性对于争端解决的重要性,同时也实务地指出可以给扑当事方及第三方更大的权利,以便由他们自由决定专家组程序哪些部分可以向公众开放,并且给了专家组和上诉机构制衡的权力,以便他们能够在适当的时候,尤其是在处理商业秘密时,对向公众开放作出一定的限制。美国认为,更加开放和透明的程序将是DSU意义深远的改进。

2. 2专家组程序的透明化建议

(1)持续披露争端方选定专家组成员的信息。

为了解决争端方对专家组设立问题上专家选择的拉锯战,DSR可以持续披露各方在选择专家组成员方面的信息,比如披露各方对秘书处提供的专家组名单的意见,披露各方选择专家组成员的依据,披露各方拒绝就专家组成员达成一致的原因,披露在选择专家组程序方面的各方进度。通过披露以上信息,能够将尽可能多的选择专家组的因素公之于众,不仅能够创造出一种公正的国际社会监督的氛围,避免争端方恶意利用选择专家的权利拖延争端处理的时间,他国也能够在发生争端的时候能够从以往的信息中获得有益的帮助。

(2)定期披露专家组审议案件的情况。

给予专家组在不受干扰的环境下讨论案件的条件也是非常必要的,所以,秘密讨论也不是必须要被完全废除,有些涉及商业秘密与国家秘密的信息,争端方不愿意披露出来。但是,定期披露专家组审议案件的情况能够使国际社会知晓案件的进展情况,披露出案件审议过程中遇到的困难与挑战也便于其他资源向专家组提供有价值的信息。同时,随着科学技术的进步,我们完全可以为专家组创造出公且切封闭的环境,美国就曾利用实时直播的方式向全世界展现专家组审议案件的情况,专家组可以公开但不受外界干扰地审议案件。

(3)法庭之友积极参与专家组程序。

法庭之友(Amicus Curiae)制度作为特殊的司法诉讼习惯,最早产生于罗马法时代,当时法庭之友的角色是提请法庭注意一个先例或己经被考虑的一个重要的事实。目前,法庭之友陈述能够到达专家组的实践有两个方向:其一是专家组向法庭之友积极地寻求信息:其二是法庭之友主动向专家组提供信息。D8U明确给予专家组向其认为合适的主体寻求信息的权利,对于第二种途径D8U没有涉及,即没有反对也没有禁止WTO对于法庭之友的态度也从不接受到初步接受到有所发展。在WTO成立后正式受理的第一件纠纷美国汽油标准案中就己经出现了来自美国的非政府组织以法庭之友的身份向WTO争端解决机构提交书面陈述的先例,但是遭到了专家组的拒绝之后,1998年的荷尔蒙案,法庭之友也遭到了同样的待遇,专家组拒绝考虑接受环境组织以法庭之友身份提交的陈述问题在1998年5月的海虾海龟案中,专家组更是明确表示其不接受非争端当事方和第三方主动向其提供的法庭之友陈述的立场。但是,该案上诉机构推翻了专家组的上述结沦,认为专家组对D8U第13条的解释过于严格该案上诉机构同意专家组作出的有权依据第D8U第13条规定自主裁量以审查或拒绝任何由非政府组织提交的信息,而不管该信息的提交是否由于专家组征求的裁决。但是上诉机构不同意专家组作出的不接受非经专家组征求而提交的法庭之友陈述的裁定。

笔者认为,更加开放和透明的专家组程序是WTO应该为国际社会创造出的便利条件,通过透明的专家组程序可以进一步促进WTO的影响力,在促进国际贸易自由化的过程中,WTO要发挥出更有建设力的作用,WTO在面对挑战的今天,要将透明化作为一个趋势而努力,以秘密裁判为辅,以公开审理为主,努力打造出具有更强生命力的国际贸易组织。

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【摘要】高职院校的发展路线是构建现代产业体系过程中,产业结构和行业内技术结构的调整不断加快,使职业岗位的能级和层次结构出于上升趋势,对技术人才的要求越来越高。对于环境艺术设计专业的家具课程来说改革是必由之路要从北欧设......
环境工程有机化学课程教学问题与改革
发布时间:2023-01-26
摘要:有机化学作为环境工程专业重要的基础课,课程教学中还存在与国家对环境工程专业人才素质要求不相适应的现状。根据生态文明建设需要和结合环境专业特点,提出了课程改革教学目标,总结了在教学内容、教学方式、课程考核方式等方面的改革措施。关键词:有机化学;教学改革;环境工程党的十九大报告明确指出:“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的.........
研究小额诉讼程序的完善问题
发布时间:2017-05-27
20世纪中期以后,在美国首先出现了小额诉讼程序。改革开放30多年来,中国经济飞速发展,人民生活水平快速提高,经济贸易往来越来越频繁,维权意识也同步提高,导致大量纠纷出现,法院受理的民事案件数量激增,司法资源不足、民众获得司法救济难等问题依然存在。在此背景下新修订的《民事诉讼法》增设了小额诉讼程序,最高人民法院出台的新《民事诉讼法》司法解释中对该程序的适用范围及审理事项做了进一步细化。以江西省上饶市.........
基于成果导向的程序设计课程教学改革研究
发布时间:2023-06-14
摘要:在信息技术和国民经济发展的进程中,应用型计算机人才的培养变得尤为迫切。该文在介绍了成果导向教育理论的核心思想和特点的基础上,依据对地方性本科院校程序设计类课程教学现状的分析,提出了基于成果导向的程序设计教学改革。改革依托双主教学方法,梯度教学目标,兴趣为主教学理念、多样化教学形式、综合性考核方式等方面建设。实践证明,该模式能够充分调动学生学习的积极性,主动性和创造性,取得了较好的效果。关键词.........
认罪案件的程序分流问题刍议
发布时间:2022-12-03
摘 要 程序分流理论在实务中的践行一直以来都备受关注,如何提高诉讼效率,节约司法资源是这一研究的目的所在。本文以认罪案件为切入点,探讨认罪案件程序分流在侦查阶段、审查起诉阶段及审判阶段的不同尝试,另从特征、原则等层面对......
我国土地制度改革问题及发展方向的研究
发布时间:2016-06-14
土地的改革问题关系到经济的发展,我国传统的土地制度是一种高投入和高消耗的发展模式,不利于社会经济的持续发展,因此,土地制度的改革迫在眉睫,需要通过政府和社会各界的推动,实现土地制度的改革和实践。本文通过分析目前土地制......
提高会计透明度的若干建议(1)
发布时间:2013-12-17
摘要:当前我国上市公司的会计透明度不高,这种不透明的会计信息严重影响了其相关使用者。本文针对会计透明度不高的现状,以寻找治理会计透明度不高的对策,来提高企业会计信息质量。 关键词:会计透明度 公司治理结构 信息披露 会计信息......
“C++面向对象程序设计”课程教学改革与探索
发布时间:2023-08-05
【摘 要】“C++面向对象程序设计”是一门讨论、研究利用C++语言进行面向对象进行软件设计的课程,是电子信息工程专业计算机类选修课程体系中的一门重要课程。本文从电子信息工程专业“C++面向对象程序设计”课程的教学实践出发,首先......
浅谈预算法律制度改革中的立法主体问题
发布时间:2013-12-17
浅谈预算法律制度改革中的立法主体问题 浅谈预算法律制度改革中的立法主体问题 浅谈预算法律制度改革中的立法主体问题 「摘要」随着社会主义市场经济体制的不断完善,财政改革的不断深化,......
基于BIM的工程管理专业改革
发布时间:2022-12-17
[摘要]在以新技术、新业态、新产业、新模式为特点的新经济快速发展背景下,我国工程教育迫切需要培养多样化、创新型科技人才,“新工科”理念的提出为工程教育改革指明了新的发展方向。以此为契机,在“新工科”背景下,探讨基于BIM的工程管理专业课程改革,调整该专业培养方案与教学模式,注重创新与实践教学,实现精细化人才培养,为高校在新形势下探索学科专业建设管理的新范式。[关键词]新工科;BIM;工程管理;课程.........
浅论无效和可撤销婚姻法律制度的三个程序性问题
发布时间:2013-12-19
浅论无效和可撤销婚姻法律制度的三个程序性问题 浅论无效和可撤销婚姻法律制度的三个程序性问题 浅论无效和可撤销婚姻法律制度的三个程序性问题 最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉......
CV透明纸拾取夹钳装置的改进
发布时间:2015-08-26
【摘要】裁切输送到位后的透明纸在CV条透明纸拾取装置的作用下包裹在条包烟外部,完成条透明纸的包装。目前采用的拾取装置传动链过长,零部件多,调整复杂、不便于维修。由于拾取装置是由两个夹钳共同组成,在拾取透明纸时容易夹紧力......
学前教育专业计算机组装与维护课程教学改革探究
发布时间:2023-07-05
【摘 要】学前教育专业计算机组装与维护课程目前存在实践内容少、班级人数多且学生普遍动手能力差、教材千篇一律等问题,应从学前教育行业的发展和幼儿教师的岗位需求出发,重新调整、筛选、整合课程内容,改革教学方法和教学评价方式......
民事简易程序的改革与完善民法论文(1)
发布时间:2023-01-20
简易程序是指基层人民法院及其派出法庭审理第一审简单民事案件适用的诉讼程序。相对于普通程序而言,它是一种简便易行的诉讼程序,是一个独立的诉讼程序,既不依附于,也不从属于普通程序或其他的诉讼程序。一、简易程序的改革动因。(一......
浅谈基于CDIO理念的《VB程序设计》教学改革
发布时间:2023-01-22
Visual Basic程序设计语言是最适合初级编程者学习使用的、国内外最流行的高级语言之一,是一种可视化的面向对象的程序设计语言,是设计Windows应用程序的重要工具。它具有易于入门和掌握、通俗易懂、使用方便、功能强大等优点。通过本......
中国电信改革及 WTO 对其的挑战
发布时间:2023-01-11
中国电信改革及 WTO 对其的挑战 中国电信改革及 WTO 对其的挑战 中国电信改革及 WTO 对其的挑战 中国电信改革及 WTO 对其的挑战 邓希 1999 年 11 月 15 日,中美两国签署了中国加入世贸组织的双边协议,就有......
计算机C语言程序设计基础教学的改革
发布时间:2022-11-14
摘 要:在职业高中的课程体系中,很多专业的学习都离不开C语言程序设计这门课程。这是计算机教学的基础,也是各专业知识学习的基础。 关键词:教学方法;学习兴趣;实践;理论 职业高中是中等职业教育的专门机构,担负着为企业培......
网络教学在《Java程序设计》双语课程改革中的探索
发布时间:2020-01-09
摘要:针对《Java程序设计》双语课程中存在的课程教学和实践教学的问题,提出在《Java程序设计》双语教学改革中融入网络教学的教学模式,分析网络教学在双语教学改革中的积极作用,阐述《Java程序设计》网络教学的关键是建立适合课程的导学模块和灵活的考核评价手段。该教学模式在实际应用中取得较好的效果。关键词:网络教学;Java程序设计;课程改革;双语教学0.引言2011年教育部提出在高新技术领域信息技.........
高校财务制度改革中固定资产核算问题
发布时间:2023-08-06
[摘 要]高校新财务制度从高校预算、收入、支出多个方面进行了补充,并对高校资产、负债、成本费用、财务监督等方面进行了完善,新制度中增加了固定资产折旧、资产处置、出租出借及相关的收入管理规定,尤其是固定资产折旧,对高校是一......
民办高校薪酬管理制度问题及改革措施
发布时间:2023-03-08
摘要:文章从影响民办高校教师队伍建设的一个重要因素-薪酬管理制度出发,正确分析民办高校教师薪酬管理现状,提出适合民办高校特色发展和促进教师职业发展的薪酬管理改革措施。其目的是更多地引进高素质优秀人才,来稳定并促进教师队伍健康发展。关键词:民办高校;薪酬设计;激励;改革一、民办高校发展变化改革开放以来,民办高校为我们国家教育发展做出了重要贡献,它已经成为我国高等教育事业发展的重要组成部分和促进教育改.........
浅论关注语文课程改革中出现的新问题
发布时间:2023-08-26
" 论文关键词:语文课程改革;创新;继承;教学评价 论文摘要:语文课程改革实施三年多来,在更新教育理念,变革教学行为的同时,还存在着对语文教育优秀传统的背弃,对《语文课程标准》要义的背离。要注意发现、研究、解决这些语文......
试论语文课程改革应当反思的几个问题
发布时间:2022-11-24
" 论文摘要:语文课程改革已经进行了五六个年头。这期间,既有令人喜悦的成就和进步,也有一些令人忧虑的现象。反思我们的语文课程改革,会使我们的语文教育更健康地发展。这是十分有益的,也是十分必要的。 论文关键词:人文性 自主......
工程管理专业课程体系改革的研究
发布时间:2023-05-06
工程管理专业是工程技术与管理交叉复合型专业,具有较强的综合性和较人的专业覆盖范围,我国很多独立学院都开设了工程管理专业。在其成立初期,专业设置和人才培养方案几乎完全照搬母体高校现成的模式,并没有针对其办学层次和学生特点......
新型城镇化改革过程中户籍制度改革的探索
发布时间:2022-12-21
一、我国户籍制度的现状与弊端 (一)我国户籍管理的现状 当代中国户籍管理具有鲜明的中国特色,是国家行政机关依法对中国本土生活的公民的基本情况,包括居住地、年龄、籍贯、性别、迁徙情况、家庭其他成员等资料的收集、确认和登......
独立学院管理会计课程改革问题探究
发布时间:2019-08-14
一、引言作为会计的重要分支,管理会计主要有两个重要的组成部分:成本会计和管理控制系统。随着企业的发展壮大,传统的财务会计已经不能完全满足企业的持续发展需求。在企业管理过程中,管理会计显示出越来越重要的作用。在中国企业财务管理和管理会计快速发展的新时代,为适应企业的实际需要,高校管理会计课程也应相应改革。二、独立学院管理会计课程的教学现状管理会计是一门跨学科课程,结合了会计,财务管理,管理,数学,统.........
经济学专家纵论供给侧结构性改革
发布时间:2016-05-18
全国政协副主席、中国人民银行行长周小川、中央财经工作领导小组办公室副主任杨伟民、财政部部长楼继伟、中国人民银行副行长易纲、著名经济学家吴敬琏等专家围绕主题做了主旨演讲。 中央财经领导小组办公室主任,国家发展改革委党组......
试析理清“两课”改革的问题
发布时间:2023-01-22
" 论文摘要:不少人说今天的大学生不爱听“两课”,应当说,目前的确存在这种现象,但是,在解决产生问题的方法上,却并未反映出大学教师和大学生的真实情况。“两课”的问题,简单说就是谁来讲、讲给谁、讲什么、怎么讲的问题。结合自......
环境工程专业实验课程教学改革
发布时间:2022-11-11
实践教学作为本科教学体系的一个环节,与理论教学一样,是由教师、学生、课程(包括授课目标、课程内容、授课方法、评价方法)和条件等要素构成的,其实施开展具有鲜明的实际操作、实践感知和理论体现等特点。实验教学作为实践教学的一种......
参加WTO与关税问题的讨论
发布时间:2022-11-18
参加WTO与关税问题的讨论 参加WTO与关税问题的讨论 参加WTO与关税问题的讨论 关税制度是我们外贸制度的一部分。关税制度的问题也是我们外贸体制的问题。我们加入世贸组织,我们的外贸制度和关税制度不是被人反反复复......
电气工程专业课程教学改革研究
发布时间:2022-11-24
摘要:电力电子技术是电气工程及其自动化专业重要的专业基础课,为适应电力电子技术的快速发展,深化教育教学改革,本文从课程体系结构、教学内容、教学方法和手段等方面对“电力电子技术”课程的教学改革进行了探讨,教学实践表明,这......

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