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食品法律法规整理_行政法论文素材(1)论文

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食品法律法规整理_行政法论文素材(1)论文
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[摘要]我国街头油炸食品摊贩多,且管理难。我们拟从食物、用油、辅助用品和个人卫生等几方面的要求提出了《街头油炸食品实用条例》,以期对学生有一定启发,对从业相关人员也有一定参考意义。

[关键词]街头油炸食品卫生 用油 在学完“食品加工过程中的质量控制”这门课程的基础上,我在“食品法律法规课程”中组织食品安全071班的学生对街头油炸食品的管理条例进行探讨,并请学生们进行实地调查。学生参与热情高,提出了很多想法。

在师生一起讨论后,拟定了《街头油炸食品实用条例》。从中,学生们更好地体会到该门课程对确保我国食品安全的重要性,也加强了学生的思考能力。

并且,我们期望能对相关从业人员或条例制定人员有一点参考作用。条例整理后,共29条,如下: 1.卫生许可证。

食品摊贩必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的,不得从事食品生产经营活动。

食品生产经营者不得伪造、涂改、出借卫生许可证。 2.街头环境。

经营场所应远离厕所、垃圾堆放处等污染源,远离灰尘多的马路上。 3.食物来源。

食物来源要正规,不得以假乱真,以次充好。新鲜,没有腐烂。

4.食品原料的运输与管理。在运输产品时应避免日晒、雨淋。

不得与有毒、有害、有异味或影响产品质量的物品混装运输。原料一经采收后需及时加工销售或得到良好保藏。

5.几种不合格肉的辨识。变质肉:脂肪失去光泽,偏灰黄甚至变绿,肌肉暗红,切面湿润,弹性甚至消失,有腐败气味散出。

注水肉:肌肉色泽变淡或呈灰红色,偏黄肿胀。切开后肉里有碎冰块和冰渣,肌肉解冻后还会有渗出的血水。

死猪肉:周身淤血呈紫红色,脂肪灰红,肌肉暗红,有腐败气味。猪瘟病肉:周身皮肤都有大小不一的鲜红色出血点。

肌肉和脂肪也有小点出血,全身淋巴结。 6.加工用料。

生产经营利使用食品加工用料,必须符合食品加工用料使用卫生标准和卫生管理办法的规定。不符合卫生标准、卫生管理办法的食品加工用料,不得经营使用。

7.用油温度和时间。油炸食品要严格控制油温,最好控制在150℃左右。

如油温超过200℃,则煎炸时间不要超过2分钟。 8.油炸操作的规范性。

油脂使用次数要限制,使用后颜色变深、黏稠的油脂要废弃,可收集卖作工业用油。对不易充分加热烹调的菜肴,要对原料进行刀工辅助或切碎处理。

9.油炸食品的熟制程度。不应过生或过熟,过生则微生物繁殖,过熟因加热时间长则易产生有毒物质。

一般炸到金黄色为止,避免变黑的现象。 10.油炸成品的保藏。

油炸成品应贮存在干燥、清洁的贮存箱。不得与生料同处存放。

11.油炸食品的放法。生熟分开,荤素分开。

按秩序排列,不能随意摆放。 12.锅子的清洁。

锅里加热水充分清洁,如用清洁剂类物品,洗净后要多次用清洁水冲刷。 13.辅助用具操作规范。

使用洗碟布、擦碗布、软海绵等时要保持干净。使用金属清洁刷子,防止在清洁的器皿上留下碎片。

14.包装袋的选料。无毒、无异味。

选用不加涂、镀层的材料。 15.用桶规范。

盛放碗碟、筷子等用桶应每天清洁、消毒。容器应及时清洗消毒。

16.油炸食品的用具使用次数。一次性使用的用具,不得二次利用。

要进行重复使用的用具,要有消毒措施。使用检验合格的产品。

17.竹签的管理。竹签放在竹签筒里或者包装袋里,不拿出来单独放。

竹签不得二次利用。 18.甜面酱的卫生。

甜面酱原料中的面粉选料合格。防腐剂不得超标。

盛装器具卫生,耐腐蚀,易清洗。过了保质期的甜面酱不得使用。

19.添加剂的规定。食品添加剂质量应符合相应的标准和有关规定。

食品添加剂的品种和使用量应符合GB 2760的规定。 20.油炸食品的纸巾要求。

油炸食品提供的纸巾应有包装。专设纸巾放置处。

21.油炸食品的包装。包装容器和材料应符合相应的卫生标准和有关规定。

应使用防透水性材料包装,封口严密,包装袋内不得装入与食品无关的物品(如玩具、文具等),若装入干燥剂,则应无毒、无害,并使之与食品有效分隔。使用食品级包装材料包装。

22.油炸食品的调味品。调味品用后密封保存,避免进水潮湿。

过期不得使用。 23.油炸食品的微生物标准。

菌落总数和大肠菌群符合即食食品规定;致病菌(沙门氏菌金黄色葡萄球菌志贺氏菌)不得检山。 24.有害物质。

禁止生产经营者使用有害物质处理食品原料。 25.废弃物的存放。

废弃物放置地离加工食品点要有至少1米以上距离。依废弃物特性分类遮盖集存。

可利用与不可利用的要分开盛放。有条件可进行无害化处理、销毁。

不得有不良气味或有害气体溢出,防止有害物滋生。 26.废弃油的处理。

不利用废油做二次加工食用。不将废油卖给处理后二次使用的小餐馆和回收商。

废油可以卖给工业生产用途的回收商,用丁生产肥皂、生物柴油等。 27.销售人员的手部清洁。

销售者在用餐后、如厕后、清扫脏水或接触了垃圾后都必须洗净双手。手部受到外伤,不得接触食品或原料,经过包扎治疗带上防护手套后,方可参加不直接接触食品的工作。

销售人员洗手步骤:温水湿手一用肥皂水彻底清洗-清水冲洗-在消毒液中浸泡-再用清水冲洗-自然干。不得留有指甲、涂指甲油、佩戴手部首饰。

28.销售人员卫生要求。销售人员有健康合格证,应带口罩,穿戴整洁的服装、衣帽。

销售人员遵循手部清洁规范。 29.操作人员的个人行为规范。

仪表方面:穿戴整洁,头发清洁,双手清洁。姿势仪态:打喷嚏时,应及时调转过头;不挖鼻孔、掏耳朵、挠痒或剔指甲;不大声喧哗。

礼貌方面:经常使用“您好”、“谢谢”、“对不去”、“请”、“再见”等。 以上的内容,我和学生又进行了可实施性探讨,有些方面可能暂时不一定做的到。

比如,申请卫生许可证,这个流程可能相对要费时间和花一些费用,我们讨论,能不能推出食品摊贩卫生许可管理,把这个管理电子化,便捷化,实用化,并且政府组织人力物力对小摊贩进行教育,让他们认识到,这不仅对人民的健康负责,对他们也是有好处的,没有许可证,他们不能出售食品,这样来促进此项工作开展,来规范街头油炸食品的生产及质量。 以上条例及讨论可能还有很多不足之处,仅供大家参考。

参考文献: 张建新,陈宗道.食品标准与法规.中国农业出版社,2008.08. 吴晓彤.食品法律法规与标准.科学科学出版社,2005.08. 夏延斌,钱和.食品加工过程中的安全控制.中国轻工业出版社,2008.06. 基金项目:上海高校选拔培养优秀青年教师科研专项基金。

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发布时间:2023-03-03
三、不对等和平衡:行政法关系的展开 法律的使命是面向未来的,既然行政权和公民权的行使可能导致的积极效应或消极效应不可预测,法律就不能完全放任任何一方自主地、无节制地行使权力或权利。这似乎同民商私法既规定民事权利又设制......
笼中鸟:法律制度还是法律理论?法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
James Brady(1982:5-11)将研究中国法律制度的五代美国学者分别化分为“合作者”、“冷战者”、“法制论者”、“功能主义者”和“马克思主义者”。按照这种划分,美国著名的中国法专家陆思礼(Stanley Lubman)是“功能主义者”的代表人......
论税收柔性行政执法的规制(1)论文
发布时间:2023-05-21
[摘要]柔性行政执法在行政执法实践中已经发挥出了独特的作用,对于化解税收执法风险也具有很重要的借鉴意义,然而,长期以来,柔性行政执法在税务系统并没有得到充分的重视,柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段,其制度构建或者立法的规......
论行政强制执行行政法论文(1)
发布时间:2023-04-02
一、行政强制执行的概念 行政强制执行是指公民、法人或其他组织不履行行政机关依法所作行政处理决定中规定的义务,有关国家机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。 1.行政强制执行以公民、法人或其他组织不履行行政义务......
政策性银行法律地位研究经济法论文(1)
发布时间:2023-04-02
[内容提要] 本文探讨了政策性银行的法律地位问题。政策性银行是我国金融体制改革过程中新出现的一种新型法人,具备我国法律关于法人成立的条件,具有独立的法人地位;但我国民法对法人的分类并不能囊括政策性银行这类新出现的法人,因为......
关于市场规制法与行政法的关系论述(1)论文
发布时间:2023-05-05
论文关键词:实体法 程序法 市场规制法 行政法 论文摘要:市场规制法是实体法和具体行政程序法的结合,市场规制法以公法为主,兼有公私法融合的特点,其私权救济部分通过民事诉讼实施,其刑事制裁部分除独立性的散在立法外已归入刑法典,......
论社会主义法治理念与政法机关执法_行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[内容提要]政法机关历来重视政法队伍的思想政治建设,并且取得了一定的成效,但执法现状离党和人民的要求还存在一定的差距。主要的原因在于政法机关没有很好地牢固树立正确的执法理念;政法制度建设存在诸多问题,不能完全适应依法治国的......
论私法自治与民事法律行为_民法论文(1)
发布时间:2022-12-31
[内容摘要] 私法自治是私法的最高原则。私法得以自治的基础在于其具有内在的民事法律行为调整机制。正是民事法律行为的内在调整机制,保障了私法得以自治。未来民法典应以私法自治为基础建立民事法律行为制度。 [关键词]私法自治 民事法......
商业贿赂行为及其法律规制(1)论文
发布时间:2023-03-25
摘要:商业贿赂行为是一种违背社会主义市场经济的基本原则,破坏市场秩序,妨碍公平竞争的资源合理配置,影响投资环境的行为。作者立足于商业贿赂行为的立法现状及其缺陷的基础上,提出了对商业贿赂行为规制的四点建议,呼吁将反商业贿赂......
行政诉讼中的事实审查与法律审查_行政法论文(1)
发布时间:2023-03-22
「摘要」行政诉讼具有不同于刑事诉讼、民事诉讼的构造,行政诉讼除了具有保障人权的基本价值外,还不得不重视权力分立的价值,即在行政诉讼注重司法权对行政权的控制和审查的同时,也要防止司法权对行政权的过度侵入,从而妨碍行政权的独......
法律文化层次论民法论文(1)
发布时间:2023-07-05
「内容提要」法律文化概念是在20世纪60年代出现的。法律文化结构可分为三个层次:物质层次——法律组织机构、法律设施,心物层次——法律制度、政治制度,心理层次——法律价值观、法律意识、法律思维。中国近代法律文化经历了表层变化、......
法律对罢工权的确认及规范法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
2000年10月,九届人大常委会第十八次会议审议了国务院的《关于提请审议批准提交〈经济、社会、文化权利国际公约〉(以下简称公约)的议案》。会议要求有关部门根据审议意见,抓紧研究和修改,为进一步审议作准备。(注:我国于1997年10月......
试论法治理念下的依法治市行政法论文(1)
发布时间:2023-02-26
一、法治理念是依法治市的灵魂 法治理念,是关于法治的原理、精神及法治化的操作技术,它构成了一个国家或一个时代的法治理论的基本框架。1“什么是法治”这一问题,是对法治理念的把握和解释。对于“法治”问题,近代以来的中国已进行......
法治与执政党的政治权威法律法学研究论文(1)论文
发布时间:2013-12-17
法治最基本的要求就是法的至上性,即作为人民意志的宪法和法律具有最高的权威。但是,在发展中国家走向现代化的过程中,一个强有力的政党的政治权威又是必不可少的。江泽民在建党八十周年讲话中指出:“在我们这样一个多民族的发展中大国......
浅论“法治”与“法律权威”_法学理论论文(1)
发布时间:2023-05-17
[内容摘要] 党的十五大把依法治国提到党领导人民治理国家的基本方略的高度 ,党的十六大坚持了法治建设的方针路线。笔者认为,进行法治建设就必须对法治,尤其是当代意义上的法治的基本精神有所认识,同时,笔者认为,建设法治就必须树立......
论行政执法与法治政府构建(1)论文
发布时间:2023-02-26
内容论文摘要:建设法治政府是我国依法治国的目标之一,法治政府的内涵有阳光政府、有限政府、服务型政府等等。在建设法治政府的过程中,需要严格行政执法,提高服务质量,以体现建设法治政府的基本要求。为此,需要建立严格的执法监督机......
论金融法律原则_法学理论论文(1)
发布时间:2023-05-21
【内容摘要】金融法在经济发展中起着重要的作用,作为金融法指导思想及观念基础的金融法基本原则更有着积极的作用。金融法的基本原则,指在一定金融法律体系中作为金融法律规则的指导思想、基础或本源的综合性、稳定性的重要的法律原理和......
对依法治教有关法律问题的思考行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[内容提要]当今世界竞争激烈,各国之间的竞争归根到底是教育的竞争。发展教育是振兴中华的必由之路,科教兴国和教育事业的发展必须依法治教,必须有法可依。我国教育法律法规亟待完善,应加强法治宣传教育,进一步推进依法治教的进程,确......
行政法理论基础回眸(1)论文
发布时间:2013-12-18
【论文摘要】 上个世纪八十年代初的中国学者,在行政法学复兴未久、行政法知识还相当薄弱的时候,面对国外行政法学理论,就有意识地建构一种属于中国自己的行政法理论基础。这一努力滋生了为人民服务论、人民政府论、平衡论、公共权力论......
论行政司法行为(2)司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
行政司法行为的存在、发展和功能之充分发挥,更是深深置根于市场经济发展的客观要求之中,市场经济的发展,经济关系、社会关系的复杂化导致社会冲突或纠纷的增多及解决难度的增大(因涉及利益关系及专业性增强),从而要求多渠道、多层次......
论行政程序法的效率功能行政法论文(1)
发布时间:2023-01-07
长期以来,法律多是从实体内容角度着眼于结果来规范行政行为。然而,由于行政权力不断膨胀,单单侧重于实体法的作法越来越不适应需要,于是行政程序法开始受到重视。行政程序法通过控制行政行为的过程来实现行政合理性,具体表现在其正义......
部门行政法与行政法总论的改革(1)论文
发布时间:2013-12-18
【论文摘要】行政法总论体现了减轻思维负担、法律解释及人权保障的功能。部门行政法的研究则有助于行政法制建设的推进,行政法总论学理体系的完善及中国行政法学的本土化。本文以药品行政法为例证,说明部门行政法有助于思考行政法上的利......
试论行政合同的司法审查行政法论文(1)
发布时间:2023-06-06
一 行政合同司法审查的理论依据 自从党的十二届三中全会强调了指导性计划和市场调节作用后,我国出现了行政合同和有关行政合同的法律规范。十三大报告又明确提出“无论实行哪种经营责任制,都要运用法律手段,以契约形式确定国家与企业、......
论环境法律责任_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
内容提要:环境法律责任是环境法律体系的重要组成部分,是环境法运行的保障机制。环境法律责任内涵的复杂性决定了环境法律责任概念既指法律责任关系又表现为一种法律责任形式。环境法律责任关系就是以环境要素为内容的环境法律主体间关系......
法律局限性初论_法学理论论文(1)
发布时间:2023-02-19
法律作为一种人定的制度,自产生之日起首先便是实然的制度存在,与之相对应的应然的法或曰法的价值存在,则是一种精神的特质,无法分析其长短,只能价值评价其好坏。因此,探析法律的局限性就不能只从其应然价值本身去寻求原因,必须把法......
没面子的法律法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
作者:吴木銮 法律与庄严似乎天生就是一对。不论是法典本身,抑或是操法律饭碗的法官、律师,大家一提及与法律有关的事物,自然而然就会联想及庄严二字。法庭的摆设,法官服的选择,无不使我们去相信法律的庄重与严肃。法律的面子是十......
英国行政法上的听证_行政法论文(1)
发布时间:2022-09-17
「摘要」文章在阅读教科书和判例的基础上,对英国行政法上的听证程序做了相对翔实的阐述。其中主要讨论四个问题:听证原则的产生及其发展历程,听证的适用对象,听证的方式,以及违反程序规则的救济。文章最后探讨了英国听证制度对中国行......
论依法行政是依法治国的核心(2)行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
但是,由于行政机关工作人员的政治素质和业务素质的不同,世界观和价值观的不同,法律意识的不同,在具体执法过程中,违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益经常发生,有的十分严重。如有的行政失职,应该作为的不作为,该管......
知识产权领域中反竞争行为的法律规制 _法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
〔摘要〕知识产权是一种合法的但并非绝对的垄断权,在国际技术贸易中,权利人不能利用其谋取市场垄断,阻碍贸易的正常进行。对于知识产权领域的反竞争行为,贸易法与竞争法都必须加以规制,因而存在着法律竞合适用问题。我国目前在知识产权领......
论依法行政是依法治国的核心(3)行政法论文(1)
发布时间:2023-05-26
政府职能的转变,主要是指从过去政府机关直接组织管理经济活动的经济主体身份,转变为间接地对经济活动进行监督检查、宏观调控的行政主体身份。在新形势下的政府职能,主要是宏观调控,即“统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,提高......
走进法律之门_法学理论论文(1)
发布时间:2023-06-22
内容论文摘要:《法律门前》是弗兰茨•卡夫卡未完成的小说《审判》中的一部分。寓言情节以守门人和乡下人为主线层层展开,通过二者对话及行为的精彩的描写,引出了笔者对一系列相关法律问题的思考。哲学家阿尔弗雷德•诺思&#8......
论银行处理信用证单据的法律规则及案例_国际法论文(1)
发布时间:2022-12-30
[内容摘要] 在信用证业务中,各有关当事人处理的是单据。而相关银行在处理信用证单据时的规则和责任已成为诸多此类法律纠纷的焦点。本文紧密结合国际著名的典型案例,深入分析了下列四个问题: (1)处理单据的时间要求; (2......
行政程序违法之我见 _行政法论文(1)
发布时间:2022-12-21
摘要:行政行为必须走向程序化是“行政法治”的法制建设价值取向的要求,行政程序违法及其法律后果是司法审查中的一个具有理论和实践意义的论题。本文探讨了行政程序违法的表现,在此基础上与实体违法进行了比较,最后借鉴国外做法提出了对行......
论非法持有有毒有害食品行为的刑法规制
发布时间:2023-07-01
摘要:目前我国大量出现的非法持有有毒有害食品行为,仅仅依靠行政和经济制度对其进行约束是远远不够的,其社会危害性已达到了犯罪的程度,只有通过在刑法中设立“非法持有有毒有害食品罪”来打击这些非法牟利者,才能够从根本上遏制为......
新证券法对证券发行的法律责任规制经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
证券公开发行指的是发行人为募集资金通过承销商公开向投资人销售证券的行为,其是与定向发行和私募发行相对立的一个概念。新修订的《证券法》第十条明确规定了公开发行的条件。对比修订前的证券法第十条、第十一条之规定,可以看出证券发......