对当前高速公路养护工程财务管理问题的研究
一、引言
随着社会的发展，高速公路越来越多，高速公路养护工程的财务管理也越来越重要。但是，由于种种因素的限制，使得这一工作中还存在着很多不足之处，因此，做好对当前高速公路养护工程财务管理问题的研究将给我们的工作带来很强的实践指导作用。 二、当前高速公路养护工程财务管理上出现的问题 目前，在高速公路养护工程的财务管理上所出现的问题比较多，比如，整个项目在成本控制方面的工作不规范，责任不明确等。另外，一旦确定了项目实施市场的总价，则单位就要对其做好对项目分解的工作，这样有利于企业计算分项工程的实施总价及单价，它不仅是包工队伍在签订总包和清包过程中可以依靠的依据。也是对施工对于及机械成本费用进行控制的依据。但是，由于很多因素的影响，使得当前在这一方面所做的并不好，重点体现在以下几个方面： （1）控制体系不完善 高速公路养护工程施工时，我们一般都会将对材料供应部门及工程业务部门的控制作为主要成本控制方式，不过，实际的情况显示，在这个过程中，往往很难利用统计票据把各部门联系起来，更不能够形成一个以财务部作为核心的控制体系。这一问题的直接后果就是财务部门很难参与到工程的整个过程里面去，更难以掌握基层施工单位及职能部门的目标成本，而且对于机械的使用、材料用量、施工单位已完成工程量等也很难做到全面的掌握，非常容易导致管理的混乱。 （2）权利分配不合理 高速公路养护的财务管理中，当前还存在着项目经理权利不合理的现象，这主要是权利比较大，而对项目经理的制约却比较少。具体的表现是单位项目出现了各种工程款的代收代付以及进行材料及设备的代购的问题，脱离了我们的控制。 （3）财务控制与工程控 制之间出现脱节现象 高速公路养护工程中，很多单位都使用了工程完工、一次结算这一方法，容易导致很多已完工的资金不能够快速的进展，使其财务成本相较于工程的实际成本出现严重滞后的情况。另外，对于技术部门和材料管理部门的控制，财务部门也没有发挥出其应用的职能，很多时候，它往往就成为一个事后记账部门，这和我们最常的期望存在着非常大的差距。 （4）核算过程不规范 高速公路养护工程中的财务管理工作应该是在公路养护会计制度和相关的规范下指导进行的，但是，在当前高速公路养护工程财务管理中，成本核算的对象存在着和这些规定不符合的情况，导致分项成本严重失真，加大了我们成本控制的难度。 另外，很多单位提供不了比较规范的施工预算，而且很难证明盈余指标的真实及准确。这里的盈余指标主要是在在经过相关测算后，提取完相关比例的管理费之后对外分包的结果。这种做做法属于粗放做法，受到以前计划经济的影响比较重，不仅很难适应我们的成本管理需求，而且存在的漏洞比较多，很可能导致虚高接受等问题。 三、针对高速公路养护工程财务管理中问题的策略 面对上文提到的问题，我们只有解决了这些问题才能做好成本控制，一般来说，最有效的策略及措施分为以下几个方面： （1）提升财务管理的意识 伴随着公路养护单位在不断地改革，当前已经形成了公路经营机制，出现了事业单位企业化管理的趋势，因此，这些养护单位都会以获得最大的效益为目标，进而推进养护单位会计工作的丰富。这种背景下，单位领导更要认识到财务管理的重要性，所以，我们要转变传统的观念和意识，结合市场经济的特点，提升财务管理意识，树立风险和效益均衡的观念。 （2）提升从业人员素质 从业人员的素质直接关系到财务管理工作是否能够做好。随着我国的发展，特别在加入WTO以后，我们的从业人员面临着很多的新问题。身为财务人员，我们仅仅依靠以往的经验、模式等是很难成功的，因此，还要更具新的需求不断地进行探索工作。根据笔者的经验，做好以下工作对我们从业人员的素质将产生较大的提升：掌握基础理论、掌握电算化知识的学习与应用以及学好外语。尤其是第二点，在当前信息化技术快速发展的形势下，掌握好这一技术对于减少工作中的差错，提升我们工作效率有着非常好的促进效果。 （3）加强预算管理 一般来说，财务预算都是以单位当年的总体考核目标及支出预算作为依据来确定，主要包括融资预算、投资预算、收支预算以及固定资产购置预算等，我们在预算的编制过程中可以使用自下而上的方式。具体的工作中，每年在年初的时候，省交通厅及财政厅将会发布投资方向、养护任务的预测、年度整体预算指标等，然后各个单位根据具体的情况进行本年度财务预算草案的编制，再将其报到上面进行审核。这个过程中，具体的编制要求都有明确的规定，而针对大额对外投资，我们除了做好对已确定财务预算的执行之外，还要把这一预算纳入到预算管理总额之内，另外，对于大额固定资产购建的预决算，其审批权要由省国有资产管理局及省交通厅统一掌握。 四、结语 高速公路养护工程财务管理中的不足已经在一定程度上成为制约我们工作开展的一大因素，针对这种背景，我们要提升财务管理的意识，加强从业人员的培训和学习，并做好预算管理的工作。笔者相信，随着我们在这方面越来越规范，将来高速公路养护工程的成本控制一定会做的更好.