摘 要：铁路线路安全保障工作对于铁路总体治安工作来说有着至关重要的作用，需要各部门各领域的积极参与。铁路安全事故近些年来呈现上升趋势，说明我国在铁路线路的安保工作中还存在着一些需要完善的问题，加强铁路线路治安群防社控机制对于铁路运输和社会发展有着重要的现实意义。文章主要对当前我国铁路治安建设进行了探讨分析，并对建立科学有效的群防社控机制提出了一些建议。
关键词：铁路线路;群防社控机制;重要性
中图分类号：D631.4 文献标识码：A
铁路线路的治安工作是铁路运输健康发展的基础，随着近些年经济的快速发展，我国铁路运输不断的改革优化，对治安工作有了更高的要求和标准，加强铁路治安工作，保障铁路运输的安全是现代铁路管理工作的重点内容，这是一项长期复杂的工作，需要建立切实有效、科学合理的群防社控机制来做保障，提高治安工作的社会性，从而使铁路治安工作更加规范化、标准化、高效化。
1.创新管理理念，提高群防社控的重要性认知
所谓的群防社控，就是在铁路线路的治安防控工作中，加大与铁路群众的联系，依靠群众和社会的力量来提高治安工作的力度，是一项较为社会化的防控形式。主要特点就是不依靠国家专门的治安部门，而是依靠群众的监督防范来开展各种具体的治安工作，这也是我国相关法规政策中群众路线的体现。
群防社控作为铁路线路治安工作的重要组成部分，对于治安工作开展的有效性起着直接决定的作用。从目前我国的铁路线路治安管理来看，实施管理的主要有：铁路公安机关;铁路部门内部的安保队伍;社会化力量这三种类型。从严格意义上来说，较为专业的只有第一种类型即专门的铁路公安机关，后两者可以归为群防社控的范围，但是，现实情况是专门的铁路公安机关在铁路线路的治安防范工作中占的比例很少，其大部分都是后两者的力量，这与我国的警力配置有很大的关系，铁路公安警力不是很充足，这就需要发挥群防社控力量的配合工作，改变过去旧的治安管理理念，提高群防社控在铁路线路治安工作中的重要性和必要性认知，把群防社控与铁路公安警力力量有效结合，发挥其优势作用，建立科学有效的群防社控机制，共同形成全面系统的铁路线路治安防范工作模式，有效降低铁路运行的潜在危险性，确保铁路线路的安全可靠。
2.科学分析，建立高效的群防社控机制
群防社控的关键是社会群众，建立高效的群防社控机制就要充分调动群众力量，发挥社会资源优势。
2.1综合化的防控体系
综合化防控体系的一个重要组成部分就是铁路沿线的治安管理工作要与当地的治安部门相结合，共同维护线路安全，建立联合的防控体制。这种联合防控形式是目前我国铁路线路治安工作的主要形式也是群防社控机制建立的重要措施，有很多的优势特点。首先，可以有效提高治安防范能力，在这种形式下，有明确的责任落实制度，对于各段沿线的保障工作有严格的制度管理，对于地区的责任和义务有清晰的说明，有系统化的组织安排。当地相关部门根据实际需要建立铁路治安巡防小组，构建承包组织，选用有责任心有管理能力的承包人员，确保承包路段的治安。此外，这种模式还可以把相邻地区的工作形成纵横结构，便于之间的联系交流，对于一些突发的紧急状况，地区之间可以及时的传达信息，保证了铁路运行的稳定，专职的巡查小组可以和管理部门开展定期的护路督查活动，奖惩结合，提高工作的积极性和创造性。其次，便于宣传活动的开展，在这种模式下，可以在当地的学校、事业单位等开展对于铁路沿线治安管理的宣传教育活动，提高对于铁路维护的认知，培养铁路治安安全意识，通过深入群众进行社会实践活动，把铁路安全防范工作普及到大众中去，使沿线的群众能够自觉主动的参与治安工作管理，为群防社控机制的建立奠定基础。
2.2铁路内部系统的防控体系
铁路内部的防控体系主要包括内部机务、车务、工务、电务等部门，各个部门之间具有严明的责权制，形成了协调有序的防控体系。
第一，建立内部联防制度。建立铁路内部联防制度，是铁路治安管理适应现代铁路运行特点的重要措施。在领导部门的协调下，机务、车务、工务、电务等部门间要建立密切的联系，明确之间的职责权力，加强配合协调力度，形成全面有效的内部防控结构。
第二，构建物质防范和技术防范相结合的体系。首先要对防护网络进行优化完善，加强对设备的维护，定期检查防护栏、防护桩等的状况，发现存在的安全隐患要及时的采取措施解决，确保运行安全;其次，还要建立系统化的监控网络，对于铁路沿线重要的路口、车站等安全隐患易发地区进行全方位监控，加强与安全部门的配合，完善群防社控机制建设，提高处理紧急事件的能力。
3.加强监督，实行全过程的群防社控机制监督制度
群防社控从本质上来讲，主要参与者还是社会群众，社会群众在对铁路治安的防范过程中要遵循相关规章制度，接受监督部门的工作监督管理，确保群防社控工作高效有序的进行。对于监督工作主要有以下三方面内容：
3.1铁路监管部门要根据群防社控的实际工作状况，和当地的相关部门密切配合，组建形式多样的群防社控组织，既可以是专业性的也可以是群众自发组织的。
3.2根据群防社控的特点，建立相应的规章制度，确保群众参与群防社控工作的合法利益，做到有章可循。
3.3对于群防社控的开展要有科学及时的指导，定期组织专业的法律知识讲座，普及铁路治安工作的相关知识，促进群防社控参与者的素质不断完善，提高防控能力，为线路维护工作奠定基础，确保工作上的协调有序。
4.结语：通过上述分析可知，铁路线路治安群防社控机制的建立和完善对于铁路的健康运行有着非常重要的作用，要保证铁路线路的安全运行，就必须完善群防社控机制，加强与铁路内部及监管部门的协调配合，构建科学高效的运行机制，发挥社会群众的作用，从而确保铁路线路治安管理的有效性。
