摘 要：随着国内企业技术升级改造的需求不断增强，设备进口业务突飞猛进。然而，技改设备进口业务从项目立项、招标、签约到运输、清关和付汇各个环节都可能出现一些问题，本文总结了设备进口实务在不同阶段容易出现的问题，并提供了对应的参考建议。
关键词：技改设备；进口；清关；问题
多年来，人民币升值推动了进口业务的发展，许多企业进口业务量激增，获利不菲。然而，有些进口合同在执行过程中可能会遇到了一些难题，笔者在北车从事数年的技改设备进口业务，在进口实务中积累了一定的经验和教训，也总结了一些解决这些问题的方法。本文按照这些问题出现环节逐一介绍，并提供相应的建议，愿与各位读者探讨和分享。
一、 投资技改项目立项阶段存在的问题及解决建议
投资技改项目立项的主要目的是为了获得有关主管部门出具的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》或者其他证明，用于办理进口减免税手续。项目立项应具有前瞻性，对项目需要的进口设备的名称、参数等信息有必要的了解，同时兼顾项目实施的周期。
避免出现以上这些问题需要项目立项人员与进口业务人员、公司财务人员实时沟通，在项目立项阶段就未雨绸缪，消除可能出现的麻烦。例如，进口设备名称要采取规范的名称，为清关理清障碍；在预计进口设备需要延期交付时，及早向主管部门申请延期项目确认书，未办理免税证明理清障碍，避免企业承担不必要的税负；如果项目内容超出营业执照的营业范围，企业应尽早办理营业执照增项，避免临近清关才发现问题，避免发生滞箱费、滞报费等不必要的费用。
二、运输环节可能存在的问题及解决对策
三、进口清关和商检环节可能存在的问题
四、对外付款环节可能存在的问题
对于进口企业而言，进口付汇的目的是为了保证获得满足合同要求的商品。无论是通过T/T还是L/C，进口付汇的操作都很简单，难点在于如何确保付出的外汇能换取合格的商品，同时尽可能规避外汇风险。
外汇风险也是对外付款环节应该关注的一项重要内容，最近一段时间，美元维持强势，欧元、日元等货币疲软，尤其是欧元，一年内贬值近20%，这对于进口企业而言存在极大的风险，如果一年前签订的亿欧元几家计价的进口合同今年才对外付汇，则可以节约大约20%的购汇成本；相反，如果签订合同之后就对外付款，或者签订合同后就购买欧元外汇锁定了汇率，则无法获益于欧元贬值。在此，我们并不主张企业从外汇波动中投机获利，但是主张企业适当关注汇率的大势，并结合银行的外汇远期牌价，适当采取远期结售汇操作，规避一定的外汇风险。至于操作策略，各大银行的汇率管理及产品策略中都有介绍，不再累述。
在进口业务中，银行扮演了重要的角色，由于银行的参与，买卖双方获得了信用保障，促进了国际业务的繁荣；另一方面，只要银行参与的活动，都会产生费用，开立和修改信用证、开立保函、对外汇款、保函核对、保函索赔、收发电文、远期结售汇……用到银行的方方面面都要收取费用。因此在合同执行的过程中，要注意通过选择付款方式、减少银行参与非必要的环节，控制财务费用。
五、进口项目完成之后要尝试办理进口贴息
技改设备顺利进口并完成安装验收，按照合同提供质保，并支付尾款，项目完结，财务部门可以将该进口设备转入固定资产了，而业务部门还应该关注进口贴息。近些年来，为了发挥财政资金在扩大进口，促进贸易平衡发展，推动产业结构调整和经济增长方式转变等方面的宏观导向作用，财政部和商务部制定进口贴息办法，由中央财政对企业以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品（不含旧品）、技术，以贴息的方式给予支持的专项资金。进口贴息政策已经实行10多年，为很多进口企业补贴了可观的资金。然而，很多企业，尤其是小企业并不知道进口贴息政策，白白浪费了国家的大好政策；也有的企业尽管知道了进口贴息政策，但是申请贴息时已经超出了有效期。商务部大多在每年上半年会发布办理进口贴息的通知。届时，各地商务局会组织一些培训会议，为企业办理进口贴息提供指导，进口企业可以利用这些机会为企业争取一份财政补贴。
六、结论
伴随着中国在国际经济体系中的地位日益增强，国内企业技术升级改造的需求强劲，技改设备进口业务大有可为。在技改设备进口业务执行的过程中，虽然会出现大大小小的问题，但是只要进口企业遵守法律法规，加强与合同各方以及进口代理清关企业、海关、商检以及银行等参与主体的沟通，未雨绸缪，迅速反应，灵活机动，就会为企业技术升级改造做出巨大贡献。
