摘 要：中国奶粉市场，现在主要是以进口奶粉为主。进口奶粉一直受到国内消费者的认可。本文通过对我国奶粉进口现状的具体分析，通过分析奶粉进口存在的食品安全问题、代购问题、贴牌奶粉问题，提出了解决问题的相应对策。
关键词：奶粉；进口；食品安全
一、中国奶粉进口现状分析
1.进口总量大
2.进口价格高
原装进口奶粉在国外价格不断下跌的同时，在中国市场上价格却依然居高不下，相同的品牌、容量的奶粉在中国的价格要比其他国家高很多，甚至在中国国内市场和国外市场上的产品价格出现了巨大的内外价差。
3.进口种类以终端消费为主
目前在中国，通常奶粉按不同用途被业内分为两大类，一类是小包奶粉，直接面对终端市场；另一类是工业奶粉，也被称为大包奶粉。中国消费的奶粉产品中，60%是以终端消费品的形式消费掉的，其中80%是婴幼儿配方奶粉，还有40%作为工业产品的原料，如烘焙食品、乳饮料、糖果等，都以进口奶粉作为原料。
4.进口地区高度集中
中国奶粉进口的国家比较集中，新西兰一直是我国奶粉行业中最大的进口国，多年来，一直占有我国奶粉进口量的80%以上，澳大利亚、美国和欧盟近几年均占我国进口奶粉总量的5%左右。
二、中国奶粉进口存在的问题
1.食品安全问题
由于奶粉的加工从奶源的收集到加工为成品要经过许多环节，而且因为奶制品的本身特性，制造商要对很多生产的环节进行监控，这样难度很大也就会造成奶制品的品质更易出现问题。近年来进口奶粉检出过三聚氰胺和肉毒杆菌；有的在开盖后或是食用一段时间后，发现奶粉中有小虫。
2.代购问题
通过“散客”带货，是很多海外奶粉进入中国的途径之一。“散客”近的从香港带奶粉入关，远的则从新西兰、荷兰、美国、澳大利亚等地，购买奶粉再空运或海运回国内。与“散客”运送进口奶粉的方式不同，淘宝上出现了不少销量巨大的卖家，这类代购看起来更像在从事奶粉终端分销业务。
代购奶粉的风险高，发生纠纷的时候，需要去找相关的鉴定机构鉴定奶粉是否有质量问题，程序复杂，维权的难度大。
3.贴牌问题
由于我国对进口奶粉的需求量很大，贴牌奶粉越来越多，一些中国企业甚至个人在国外注册公司，找代加工厂生产奶粉，然后贴上自己的牌子专门在国内销售。还有的在注册了洋品牌之后，却使用国内奶源在国内加工而成。进口分装的奶粉，运回来时采取散装“粉运”，封闭性和卫生性自然没有罐装的好，含菌级别也会有变化。
三、改善我国奶粉进口问题的对策
1.对我国销售的进口奶粉进行严格检验
国家应该尽快正式出台各项措施，整顿国内奶粉市场，对进口奶粉价格进行反垄断罚款，我国也应该对进口的奶粉进行严格的检验，保证消费者购买到的进口奶粉足够安全，保障我国消费者的利益与健康，维持我国奶粉行业稳定、有序地发展。
2.短期内加大奶粉进口量
在短期内，我们仍然应该加大奶粉的进口量，允许更多进口品牌的奶粉进入到我国的奶粉市场，来满足我国日益增长的奶粉市场需求，提供更多的选择给消费者，来降低我国消费者对某些国家或者某种品牌的依赖，并且为我国奶粉消费者更优质的服务。只有这样才能够让进口奶粉的长势得到平抑，只有从供需平衡的角度出发，才能保证中国的市场获得高品质的奶粉供应。
3.加大对本国奶粉企业监管力度
在产品生产的过程中，要严格预防污染和不达标的生产流程，以改良工艺水平和提高产品的技术含量，最终提高本土奶粉的市场竞争力。在监管方面，我们可以学习德国，用管理药品的方式管理婴儿奶粉。在选择可靠奶源地和注重加工的细节的基础上对所有的婴幼儿配方奶粉全程采用电子标签芯片去管理，通过每罐奶粉的芯片，就可以准确地了解其奶粉的牧场、产地、工厂、生产时间、生产线等重要信息，有效保证食品的安全。
4.宣传扶持本土企业
做好民族品牌奶粉公益性的宣传活动，通过各种宣传方式，让广大消费者意识到国产奶源、奶粉的优势，建立消费信心。对乳品广告宣传的审核进行严格把关，完善对虚假宣传的追责制。要让消费者了解进口奶粉在质量方面也存在着差别，有些进口产品的实质量其实并不高，只是利用进口品牌进行炒作。
奶粉进口不仅关系到食品安全问题，也影响国内乳业的发展，政府必须进行严格的监督和管理。国内的乳品企业也要尽快提高竞争力，力争为中国的奶粉消费市场提供越来越多高质量的产品。
