摘 要 海南核电项目在工程建设阶段实行的是总承包模式，即工程建设的质量、都由中国核电工程有限公司（以下简称CNPE）作为总包商来负责，业主负责监督总包商按合同履行其质量管理的职责。本文介绍业主在总包模式下质保监查方法的实践和取得的成效。
关键词 总包 业主 监查
一、总包模式下业主实施质保监查方法的确定
（一）总包模式和大业主负责下质保监查的方法比较
1.总包模式质保监查方法。
总包模式下质保管理体系分三级，即业主、总包商和分包商三级质保管理体系，业主为最高级。
业主主要对总包商的质量管理体系进行质保监查，对分包商的质保监查主要由总包商负责，业主参与。业主只对一些重要的分包商或重复出现质量问题的分包商进行质保监查，在实施对分包商的监查时所有的联络接口通过总包商。
2.大业主质保监查方法。
大业主质保管理体系分二级，即业主和承包商两级质保管理体系，业主为最高级。业主直接对承包商进行质保监查，业主直接与承包商接口。
因此在总包模式下由于质保管理体系层次增加，业主直接对总包商和合同规定的部分分包商进行监查、监查对象比大业主时要少很多、业主监查的方式增加了参与总包商对其分包商的监查方式，业主对分包商的质保监查接口都要通过总包商进行接口。
（二）总包模式下业主实施质保监查方法的确定
在总包模式下，总包商负责对其分包商的质保监查工作，总包商对设计分包单位、设备制造厂、现场监理、土建安装单位每年都进行一次质保监查活动。总包商的质保监查活动基本覆盖了核安全法规的要求，覆盖了工程项目的主要活动。基于此业主质保监查的重点是对总包商和在工程中重复发生的质量问题的部分分包商。做到与总包商的监查项目不重复，同时又能对在工程中出现问题的承包商及时开展质保监查工作，避免质量问题的进一步恶化。使业主开展的质保监查工作更富有实效。
二、质保监查实施
海南业主在总包模式下，开展的质保监查主要有四种方式，第一种是参与中核共管委组织的对总包商北京总部的质保监查，第二种是业主组织的对总包商现场项目部的质保监查，第三种是业主组织的对建安或设备制造分包商的质保监查，第四种是业主参与总包商对建安或设备制造分包商的质保监查。下面分别介绍四种质保监查工作的实施情况：
（一）对总包商北京总部质保监查的实施
因CNPE承担了中核集团多家核电的总包任务，为了集约化管理，对CNPE北京总部质保监查，由中核核电分管质量的领导担任领队，由有经验和资质的各核电厂质保人员担任主监查员，各业主派有经验的监查员和相关领域的技术专家参加，对总包商所承担所有核电项目的质保大纲实施的有效性进行检查。联合监查的优势是中核共管委组织统一策划，中核核电领导重视，集中了各业主有经验的质保人员和技术人员参加对总包商的质保监查工作，也为各业主质保人员和技术人员的交流提供了平台。相对各业主分别对总包商北京总部开展质保监查，节省了各业主的人力投入，同时发现的问题包括了各项目上存在的问题，为其他项目再避免出现同样问题提供了反馈。也促进了总包商的质保体系有效运转。
（二）对总包商现场项目部质保监查的实施
对总包商现场项目部的质保监查，海南业主是每年制定质保监查计划，对现场项目的监查重点是现场项目部组织机构的设置、职责分工及接口、程序体系建设、人员配备培训及授权、文件控制和记录、物项控制、不符合项管理、质保监查监督、经验反馈、设备到厂验收及仓储等内容。监查小组人员除了主监查员和监查员外，公司相关处室的技术人员作为技术专家支持对现场项目部的质保监查工作。
（三）对部分分包商质保监查的实施
对现场建安和设备制造商的质保监查工作，业主主要是参与总包商对其质保监查工作，业主只在工程建设中，从收集的不符合项报告和其他的质量信息中，发现承包商近期重复出现质量问题，而总包商在本年度未安排或安排的监查时间还未到，在这种情况下业主组织对此承包商的质保监查工作。业主及时针对分包商出现的问题开展质保监查工作，能及时将承包商体系上存在的问题予以指出和纠正，避免质量问题的重复出现。
（四）参与总包商对部分分包商质保监查的实施
业主参与总包商对部分业主的质保监查工作，由总包商在年初将其质保监查计划发送业主，业主在其中选择参与的项目，发总包商，总包商对业主选取的监查项目在开展监查前通知业主，业主参与总包商监查的全过程，在参与过程中监督总包商对承包商质保监查实施的有效性，编制业主观察报告，在报告中对总包商监查中存在的问题提出改进建议，发送总包商要求其整改。
三、总包模式下业主质保监查取得的成效
业主在总包模式下，利用业主有限的人力资源，合理安排质保监查项目，与现场的工程实际紧密结合，抓住现场出现的突出质量问题，有效解决问题，避免了重大质量事故的出现。
业主对总包商每年进行一次质保监查，提出了其质保大纲执行中存在的程序执行不力、职责分工不明确、人员配置不全、接口不清晰、记录不规范等问题，要求其整改，保证了总包商质保体系有效运转。
