【摘 要】随着基层党组织和团组织建设的不断发展，团组织建设的体制机制正发生日新月异的变化。在新形势下，湖南省高速公路管理局团委结合高速公路行业特色，不断探索工作新方法，新模式，总结一套高速公路行业日特色的团组织建设模式，以“四力”建设促组织建设，取得了较好的效果。
【关键词】团委；组织建设；四力
湖南省高速公路管理局团委顺应湖南高速公路快速发展和团组织建设体制机制日新月异变化的趋势，通过大量的实践，探索出一套高速公路行业日特色的团组织建设模式，以“四力”建设促组织建设，取得了较好的效果。
一、以团委为核心，加强“生命力”建设，扩大组织覆盖面
组织覆盖是组织建设的“生命力”。高速公路是湖南省近二十来发展的新兴产业，有点多、线长、面广，建设工期短，人员流动性大的特点，因为机构成立晚，管理相对薄弱，绝大部分二级单位没有团组织。针对这一特点，高管局团委研究制定了全系统团组织100%覆盖的目标，加强基层团组织建设。一是求数量。高管局团委利用垂直管理的优势，要求团员青年3人之上的必须成立团支部，鼓励团员青年50人以上二级单位成立团委。对于人员较少且流动较大的高速公路建设单位，将组织人事关系不在高速公路系统的高速公路沿线在建、监理单位团员青年纳入建设项目团委管理。经过两三年的发展，全系统团组织机构逐步健全，成立36个二级单位团委。二是求质量。主要是通过确保基层团组织建设和团干部队伍建设的质量来实现。局团委对拟成立团组织的单位的基本条件严格把关，对团代会的召开进行指导。对二级单位党委任命的团委书记和副书记，要求必须征求局团委的意见。三是求创新。局团委坚持局党委的领导，有利于高速公路发展，有利于青年成长成才的基础上，以共青团组织和人员为班底，成立青年工作委员会。
二、以制度为保障，加强“战斗力”建设，促进团组织健康发展
局党委专门出台文件《关于加强全省高速公路系统团组织建设的通知》，以文件明确团干部的政治经济待遇。文件明确规定了高速公路系统团的基层组织设立的形式、时间和程序，团的基层组织换届选举，基层团干部的管理和待遇，健全共青团工作的领导体制和保障工作经费等问题。同时，局党委发文成立局团委和局青工委，建立“团委+青工委”的工作模式。分管共青团工作的局领导兼任局青工委主任。局属单位主要负责人为委员。局团委和局青工委实行“一套人马，二块牌子、合署办公”，局青工委的日常工作由局团委负责，有效的避免了机构和人员的重复，也彻底扭转了青年没有自己的活动组织和不愿意参加团组织活动的局面。
三、以文明创建为抓手，加强“影响力”建设，提升团员青年素质
高速公路是人民出行的重要通道社会关注度高，影响力大，团员青年的个体形象影响整个行业的形象。局团委紧紧抓住这一行业特色，以提升团员素质和促进中心工作为目地，大力开展青年文明号、青年岗位能手等各种文明创建活动，达到了社会满意、党委满意、青年满意的积极效果。一是规范包括青年文明号创建在内的各项规章制度。局团委请团省委指导并报请局党委修订出台《湖南省高速公路系统青年文明号管理办法》，加强对全系统创建工作的指导和管理，提升创建工作质量，增强创建工作实效，确保创建工作可持续发展。《管理办法》根据全国青年文明号活动组委会制定的《全国青年文明号活动管理办法》和湖南省青年职工工作委员会办公室2010年10月修订的《湖南省青年文明号管理细则》等有关文件精神，结合省高管局实际制定；明确了创建的条件与标准、评选办法与要求、表彰、监督与管理等要求，特别把省级青年文明号单位可发给一个月工资作为奖励写进文件。二是强化沟通协调环节，优化创建环境。沟通协调工作好比汽车的“汽油”，没有有效的沟通协调，汽车就难以运行。局团委对上协调重主动。主动向局党委和上级团组织汇报有关创建工作，争取赢得支持。对下协调重服务。关于创建工作的要求和考核等，对局属创建单位进行细致的沟通，提出严格的要求，尽力帮助其协调。对内协调重经常。与局机关相关处室，如办公室、人事处、财务处等部门和局属单位加强协调，寻求指导、支持和配合。对外协调重全面。与各市州团组织、新闻单位、学术科研机构等保持联系，为创建工作争取整合更多的资源
四、以活动建设为依托，加强“凝聚力”建设，增强团组织活力
参考文献
[2] 沈小璇.加强基层服务型党组织建设的思考[J].求实， 2013（S1）.
