摘 要：现代的市场经济受到微观环境和宏观环境的两大影响，尤其是在政府的宏观调控下，政府可以根据市场经济发展的实际情况，选择采取积极经济政策或是消极经济政策，又或者是两种经济政策同时使用。这两种经济管理是目前经济学中很重要的职能手段。因此本文首先对积极经济管理和消极经济管理相关的概念进行介绍，然后对两者管理之间的关系展开讨论，更好的促进市场经济的发展。
关键词：消极经济管理；积极经济管理；两者关系
立足于我国的基本国情，目前现代的市场经济体制已经完全替代了原有的计划经济，在大力推进的过程中，现代市场经济也开始了新的革命，现代的市场经济体制和我国的特色社会主义发展相结合。经济管理对于经济的发展方向具有直接的影响，经济管理的手段有很多，消极经济和积极经济管理也是其中之一，本文主要对消极经济管理和积极经济管理的关系展开分析。
一、经济管理问题的提出
在新的市场经济发展的进程中，政府的主要工作职责就是对市场经济进行合理有效的管理，但是具体要怎样进行操作，选择哪种管理手段和方式，为何要进行经济管理等一系列问题的提出，更加完善了我国经济控制论的内容。有了这些理论作为支撑，政府在对经济进行管理的时候，就有了一定的理论基础。并在实际过程中有效的提高了经济管理的水平和质量，对国民经济的快速和稳定发展起到了一定的促进作用。对于经济的管理，社会有不同的问题和看法。西方经济学中指出，政府在经济发展中的主要职责应该是对市场经济中出现的不良现象给予纠正和处理，保证市场中的人身财产权不受侵害，优化资源配置。然而在实际工作中，政府的工作除了对市场资源进行管理之外，还要保证市场经济的安全性。在保证市场经济稳定的基础上进行资源合理分配。在现代的市场经济管理中出现了新的管理手段，积极经济管理和消极经济管理。所谓的消极经济管理就是政府通过一定的法律政策等手段对经济进行制度约束；反之积极经济管理也是利用法律法规的形式对经济中的产权和人权进行管理，并将市场经济的发展引向更好的方向。
二、消极经济管理
1.消极经济管理的目的
消极经济管理是政府进行经济管理的一种重要手段，以古典经济理论模型假设为管理目标，保持市场经济的稳定性，从而更加有序的进行，并实现整个市场经济健康稳定发展。
2.消极经济管理手段产生的原因
消极经济管理方法的出现与市场中的很多因素相关，是市场经济发展的必然产物。与市场中的竞争、价格和经济体系的变化有着很大的关系：第一，介绍一下市场竞争对消极经济管理的影响，在市场的经济发展过程中，有很多种经济形式，也就存下很多的竞争类型。一些企业为了实现自己的利润最大化目标，在市场竞争中开始进行不正当竞争。这样情况下，就需要利用消极经济管理手段对市场经济秩序和稳定性进行维护。第二，价格变动对经济管理的影响，引起价格变动的因素有很多。价格的变动会改变边际替代率以及边际转化率。一旦这两种市场变动发展失衡，就会引起整个市场经济发生更大的变动和损失，面对这种现象，政府一般会采用消极经济政策对市场经济进行协调。第三，站在经济体系的立场介绍消极经济管理。现在我国的市场经济体系还不是很完善，一旦原有经济假设和现实之间发生相背离，在这种情况下，政府也通常会采用消极的经济管理手段对市场经济的运行进行控制和管理。
3.管理手段
政府实行消极经济管理的职能时，主要通过以下内容和方式开展实施，涉及到经济、法律和行政三个层次的管理。垄断企业作为市场竞争中的一种特殊形式，在进行管理和调节的时候需要特别注意，在不完全压制的情况下，严格控制它的发展和运行。
三、积极经济管理
1.实行积极经济管理的目的
与消极经济管理一样，积极经济管理也是国家经济管理的重要手段之一。实行积极经济管理的目的是确保我国经济顺利完成预期的目标，实现政府经济管理最优化目标，因而对经济发展采取的有效管理手段。
2.积极经济管理产生原因
积极经济管理的出现也与市场上很多变化因素有直接关系。例如：市场有限资源的优化配置，经济安全管理等。在市场经济体制下，资源的总量是有限的，怎么使有限的经济资源发挥出更多的经济价值，优化资源配置是目前政府利用积极经济管理的主要目的。虽然市场经济本身具有一定的自我调节能力，但是这种调节能力是有限的。所以需要政府参与其中，利用一定的管理手段进行调节，促进经济中的资源合理化配置。第二，站在市场经济安全的角度进行分析，目前我国经济与世界经济之间的往来日益密切，为了确保我国市场经济在与世界经济接轨的过程中的安全性和稳定性，因此我国也需要政府采取积极的经济管理手段对我国的经济进行管理。
3.积极经济管理手段
与消极经济管理一样，积极经济管理的手段也涉及到法律、经济以及行政三个层面的内容，而使用最多的手段就是引导性管理，例如通过一定的方法手段调整税收，并对进口商品进行限制，对出口商品进行一定的保护，通过这些方法和措施来确保我国经济的安全和稳定发展。
四、消极经济管理与积极经济管理之间的关系
1.消极经济管理与积极经济管理之间在成因与目的上的关系
对消极经济管理与积极经济管理在成因和目的上对两种经济管理方式展开分析，消极经济管理主要是在经济受到客观条件限制的时，导致原有的经济目标无法实现，并站在一定的人身权和财产权基础之上，对社会的现有资源进行优化配置的一种手段。因此政府需要通过消极经济管理对市场经济的发展加以调整。反之积极经济管理出现的主要原因是政府要促进整个社会的全面发展。政府对市场经济进行资源优化配置的同时，还需要照顾到其他社会目标的实现，然而市场经济的发展与政府的管理偏好倾向之间经常会存在一定的偏差。政府的这种管理倾向不能通过市场经济管理措施得到实现。 站在消极经济管理的成因和目的的角度展开分析，消极经济管理的产生原因被包含在积极经济管理的成因当中，因为消极经济管理的目的是实现市场经济的资源最优化配置，实现市场经济利润最大化目标。然而当这种最优的经济目标被实现后，原有的人身权利体系和财产权利体系就需要重新进行设计，可能这种最优化目标也不是一种最理想的状态，改变经济运行的原有模式使市场经济进行自我调整和控制，并以此来实现最理想的市场经济状态。在实现市场经济最理想状态的过程中，需要政府部门以一种平等的经济主体的身份加入到市场经济中来，然后利用自身的优势和对经济的作用促进整个市场经济供需关系进步，并促使市场经济结构发生一定变化，从而带动商品价格体系也发生相应的变化。市场经济结构以及价格机制均产生相应的变化，实现整个经济的发展速度和效益之间的良性循环，同时也是积极经济管理的最终目的。
综上所述可以得出政府在对市场经济开展及时有效的管理活动时，积极的经济管理手段需要在消极经济管理的基础之上，以消极的市场经济管理为依据，在对市场经济实行积极经济管理的过程中，不能破坏原有的经济平等原则，不能扰乱现有的市场运行秩序，以及市场之间的自由发展。反之，积极经济管理的人身权利体系以及财产权利体系的改变也是为了更好地促进消极经济管理的发展和进步，两者之间的这种相互配合在实际经济发展的过程中，政府要给予高度的重视。
2.两者在管理手段上的关系
消极经济管理和积极经济管理基本上具有相同的构成元素，其中包括经济计划，经济决策，经济指挥和经济组织协调等相关内容，但是他们的内部构成元素彼此之间又具有一定的相对性，这种相对性要在具体的经济活动行为中才能体现，也只有在经济活动中才有划分和界定的必要。任何一个大的经济管理体系都是由很多个小的子模块构成的，但是也存有这样的情况，就是对于某一个经济管理来说，它的主要职能就是指挥和协调，但是对于其他的经济管理来说，它所发挥的主要作用却是决策和控制，在这两种不同的管理模式之间，通常所采取的管理手段主要有经济手段、法律手段以及行政手段三种类型。虽然消极经济管理和积极经济管理都有自己特有的经济管理方法和手段，但是在现实的经济管理中却很难将两者进行清楚地区分，和一个具体的管理职能相比，他可能既属于积极经济管理的范畴同时也可以归纳到消极经济管理当中。也就是说，政府在对市场经济进行管理和调整的过程中，消极经济管理和积极经济管理两者是相辅相成、不可分割的关系。在实际工作过程中，要根据具体情况具体分析，保持消极经济管理和积极经济管理同时存在，共同促进市场经济的稳定、快速发展。
五、结束语
通过以上的分析得知：消极经济管理和积极经济管理同为政府经济管理的重要手段，对于市场经济的稳定与发展具有重要的作用。尤其是消极经济管理和积极经济管理的结合使用，将对我国市场经济起到积极的推动作用。相关政府部门要对经济的管理职能进行不断优化和完善，健全市场经济体制，实现市场经济资源的优化配置和政府经济最大化目标，提高人们的收入水平，改善人们的生活水平，引导市场经济向更好的方向发展。