摘要：本文在收集整理河南省城乡居民收入数据的基础上，进行实证量化分析，指出河南省城乡居民收入差距呈扩大趋势，并从城乡二元结构、农业、教育、金融（保险）等方面阐述造成此种现象的原因，并对如何改善城乡居民收入差距提出具体可行的政策建议，如消除城乡二元制结构、改革收入分配制度等。
关键词：城乡收入差距；社会保障；城乡二元制结构
改革开放以来，我国经济取得了快速发展，人们的生活水平有了极大地提高，城乡居民收入快速增长。然而，由于城乡的“二元”经济结构、收入分配制度不健全、社会保障不完善等原因，城乡居民收入差距依然较大。虽然居民收入存在一定差距，有一定的积极刺激作用，但也随之产生一定的社会不稳定因素。城乡居民收入差距问题不仅是老百姓普遍关注的话题，也得到了党和政府的高度重视，在十八大报告中也明确提出“着力解决收入分配差距较大问题”。目前我国改革进入深水区，必须正确处理人民内部矛盾。为了更好的推进和谐社会建设，实现自己的中国梦，必须迅速建立有利于农民收入增长的长效机制、消除非法收入、稳定中产收入群体的收入，有效的缩小城乡居民收入差距。
一、河南省城乡居民收入差距的现状
1.从全国范围来看，河南省城乡居民收入差距
2.河南省城乡收入差距现状（详见表1）
3.库兹涅茨假说指出了居民收入不平等与经济发展之间存在着“倒U”型关系
4.河南省城乡居民收入比（见图3）
5.如果考虑到房产这样的资产，城乡差距会进一步扩大
收入来源主要是工资来源，但财产性收入也在逐渐扩大。城市原住户一般都有房产，或是原有单位住房，或是早年价格较低时购买的商品房。而随着商品房市场的改革，城市用地的紧张，房价日益高启，导致农村学生毕业后到城市落户，往往要举全家之力，才能在城市购买到住房，造成农村家庭可支配收入的下降。
二、分析河南省目前城乡居民收入差距存在的原因
1.城乡二元体制是城乡居民收入差距产生的主要原因
在我国发展过程中，人为的划分为城镇和乡村，并且较为严重的存在着农村支持城市发展的倾向。城市拥有丰富的资金、劳动力、技术等优势，并且第
二、三产业的增值空间大于第一产业，形成产业之间的剪刀差和城乡居民收入差距问题。
2.农业
3.教育
不可否认教育是很多农村学生改变命运，进而提高个人收入，实现人生价值的关键因素，但因教育制度的不完善，可能会进一步拉大城乡居民收入差距。以高考制度为例，人民日报博文《努力就可以上清华北大吗？》中提出，“相对于全国而言，清华大学里家境中等和偏上的学生更多，并且这一现象多年来一直持续。”可见能否上清华北大等一流学府，不单单要有自身努力，还需要其他很多资源，比如父母的教育理念，家庭背景，能接触到的一些社会资源，而城市的家庭在这些方面往往更具有优势。有可能存在这样一个趋势：城市有更好的教育资源，城市学生能考入更好的学校，进而实现更高的收入。而农村学生缺乏丰富的教育资源，师资力量相对薄弱，农村学生难以考入好的学校，进而失去一些提高收入的机会。
4.金融（保险）
目前我国农村的金融资金情况却令人担忧。一方面，政府财政资金、银行信贷资金长期偏向城市，向农村投入偏少；另一方面，农村资金又在大量外流。
在社会保障方面，同样存在着城乡差异。城镇居民享有更加全面的社会保障，养老、医疗等社保落实比较到位，如城镇居民社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险制度等。由于农民的金融保险意识不强，虽然也有新型农村社会养老保险制度、新型农村合作医疗制度，但社会保险参保率不及城镇。近年来，大量农民到城镇打工，因社保缴费期长，异地转换手续麻烦，农民工的参保意识弱等原因，农民工的参保情况并不理想。
三、解决我国居民收入差距扩大的措施
在城乡发展中常常会呈现“发展趋异”的“马太效应”，即乡村地区的人才会流向城镇地区，乡村地区的资源会廉价流向城镇地区，乡村地区的制度又通常不如城镇地区合理，于是循环往复，地区差异会越来越大。而过分悬殊的城乡收入差距，不仅影响社会稳定，也不利于共同富裕目标的实现。
1.消除城乡二元体制
2.优化农业生产结构，稳定农民的农业收入，提高农民种粮积极性，破解农民增产不增收的瓶颈
改变农业经营方式，落实中央连续实施的一系列惠农政策――耕地面积和农民种粮积极性受到更好保护，农业科技深入研发、广泛推广，农田基本建设得到高度重视和巨大投入，加快农村的城镇化建设。现阶段，人们对安全饮食，健康饮食的需求日益突出，因此可加快发展绿色农业，环保农业等。加大对农产品的深加工，提高农产品的需求价格弹性。
3.改革教育制度，高考招录继续向农村地区倾斜
在《教育部官员解读高考改革：录取向农村倾斜》中提到“今后将继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校还要安排一定比例名额，专门招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。力争到2017年使贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，并形成保障农村学生上重点高校的长效机制。”进一步完善教育资源，通过国家特岗教师、定向师范类招生等多种形式，鼓励有为青年到农村地区教书任教，提高农村地区的教学质量。
4.进一步完善社会保险制度，2014年一开年，国务院常务会议就决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度
之后又出台了多项政策，如《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》等。河南省的新型农村合作医疗制度基础较好，下一步在统一城乡上也可先行先试，争取走在全国前列。
总而言之，目前河南省城乡收入差距不断扩大已经是不争的事实，采取行之有效的措施缩小贫富差距是相关决策部门亟待解决的问题，而要想有效的缩小贫富差距，必须从收入差距扩大的源头着手，采取有力的措施，而这正是本文所探讨的问题。
