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对我国空气污染治理问题的若干思考

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对我国空气污染治理问题的若干思考
时间:2016-05-19 11:43:57     小编:饶进军

随着经济的高速发展,环境污染问题已经到了刻不容缓的地步,特别是近年来的空气污染使得雾霾天气频现,PM2.5爆表。严重的空气污染已经影响到了社会公众的身心健康。雾霾天气的根源大致有以下几类:煤燃烧导致的污染物排放;石油冶炼和化工厂生产的污染物排放;汽车尾气排放;农村秸秆焚烧等。我国在法律上和法治上对环境污染和大气污染进行了一系列的部署和建设。1979年全国人大颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》;1987年,《大气污染防治法》正式出台,于1995年和2000年进行了两次修订后,最新的修订是于2015年8月29日通过,将于2016年1月1日施行。新修订的大气污染防治法为治理大气污染提供了法律依据和保障。那么如何有效的减少大气污染是值得研究和探讨的课题。

一、我国大气污染的根源

1.能源结构消费不合理。我国的大气污染主要呈现煤烟性污染特征,这与我国的能源消费结构有关。在我国的能源消费结构中,煤炭占75%,而用于发电的煤炭量仅占总煤量的35%,其它的则用于工业及民用燃烧。这样不合理的能源消费结构导致了空气污染物的大量排放,从而加剧了空气的污染程度。由于设备升级和更新增加了能源的消费成本,使得很多工厂、家庭和单位的能源消费没有相应的除污设备,从而使得煤燃烧后的排放物直接排放,这是造成大气污染的重要因素。

2. 城市交通尾气排放。随着经济的发展,居民的生活水平不断提高,汽车消费使得我国在2009年跃居世界第一大汽车产销大国。目前,我国机动车保有量为2.64亿辆,每年消耗燃油2.3亿吨,尾气排放为1320万吨。汽车拥有量的急剧增加导致了一系列的城市拥堵、空气污染等问题。特别是汽车尾气排放量逐年增加。作为交通工具,汽车的分散性特点使得尾气排放无法集中处理。因此,如何实现交通工具尾气减排是治理我国大气污染的重要课题。

3. 石油冶炼和化工企业的污染物排放 。我国是一个石油化工大国,大型企业的排污设备比较完善,能够达到环保标准的情况下进行生产,从而可以实现合理减排。然而我国还存在众多的小化工厂、小钢铁厂、小冶炼厂,这些工厂为了降低成本,提高利润,就在实际生产中直接排放污水、废气、废渣等。石油冶炼和化工企业的废物排放构成了我国污染物排放的重要源头。

4. 建筑工地粉尘和垃圾焚烧。自2000年开始,我国的房地产发展进入了蓬勃发展的黄金时期。房地产的发展一方面满足了城市居民自身居住的需求,另外一方面也为城市的环境治理带来了压力。施工工地的渣土、粉尘为城市的空气带来了污染,每年春天扬沙天气的一个重要原因就是施工工地导致的沙土。除了建筑工地的粉尘,垃圾处理中的焚烧导致的排放物也是造成大气污染的源头之一。我国的垃圾处理能力还不够,垃圾处理基本设施缺乏,导致很多生活垃圾、工业垃圾都得不到应有的处理,而是直接丢弃或燃烧处理。

二、解决我国大气污染的应对措施和办法

1.优化能源消费结构。我国是一个石油能源短缺的国家,2014年进口石油3亿吨,对外依赖高达60%。石油是战略物资,我国对进口石油的依赖度过高。 降低对石油的依赖,可以在战略上提升我国的应对能力。尽管我国的煤炭资源丰富,然而煤炭本身为资源型能源,储藏量会随着开采的不断深入而减少,同时,煤炭作为能源会带来环境污染问题。因此,坚决优化能源结构,大力发展清洁能源是优化能源结构的重要战略。国外一些国家很早就对能源结构优化进行了探索,并取得很大的成绩。德国在2010年9月推出了“能源方案”的国家战略,制定了细致的目标和具体措施,对提高德国绿色能源所占的比例,促进新能源代替传统能源具有重要的意义。这一点,值得我国在能源结构的优化上进行学习。目前,我国的太阳能、风能、核能等方面发展规模大幅增加,为实现能源结构优化提供了重要的机遇。通过国家政策来引导能源消费结构的优化,加大对清洁能源的政策补贴和扶持力度,从而减少对石油、煤炭等污染性能源的依赖。实际上,优化能源结构本身可以使得国家发展更多的环保产业。

2.加强和完善法律法规的制定和执行。造成我国大气污染的重要根源在于一些企业和个人法律意识淡薄,不能够认识到污染的危害,因此加强法律法规的制定和完善就显得十分必要了。有了完善的法律法规,还需要强有力的执行力才能够使法律落到实处。目前,我国的法律法规在惩处污染违法行为方面的力度偏小,造成违法成本较低,从而导致一些企业顶风作案,违法排放废水、废气和废渣。 在这一点上,美国的做法值得借鉴。通过实施排污许可证制度和排污权交易计划,从而提高企业的违法成本,使得企业不敢违法排污。作为被称为在车轮上的国家,美国曾饱受汽车污染之害,以至于发生了洛杉矶化学烟雾事件。为此,美国采取了一系列的措施对新车和故障车实施强制排污检测制度,鼓励适用低污染燃料,而对环保车提供免税和补贴。2015年,美国披露德国大众公司尾气排放造假事件以及对特斯拉电动汽车给以补贴每辆7500美元,就足以表明美国的环保政策相当严格。我国在这方面需要加强违法污染惩治力度,提高企业的违法排污成本,树立法律的权威。

3.大力发展新能源产业。传统的高耗能、高污染企业在推动我国经济发展的过程中做出了不可磨灭的贡献。然而随着经济的发展,高耗能、高污染工业规模的增加使得我国的环境压力不堪重负。如何在不牺牲环境的条件下,发展工业经济则是我国在经济转型期要考虑的问题。新能源产业就是基于这样的考虑才提出来的新兴产业。新能源产业是近年来发展起来的新型产业,其特点是清洁、环保。世界各国都在积极发展新能源产业。我国把新能源产业作为国家战略来对待,提出了不少发展和扶持新能源产业的各项政策。 从最早的光伏产业、风力发电到新能源汽车,这些产业代表了未来清洁能源的方向。清洁能源的发展和壮大势必对污染减排做出重要贡献。举例来说,新能源汽车利用电能,不再使用石油及天然气,实现零排放。不仅环保,而且用电成本很低。使用石油作为能源的汽车,由于分散的特点,使得传统燃油车的排放物无法集中处理,从而导致空气污染。但是作为新能源汽车的动力―电则可以通过电厂发电得以运行。电厂的发电,即便是活力发电,其排放物可以通过一系列的除污减排设备集中实现排放物处理,从而减小污染物的排放。在新能源产业的扶持上,我国取得了很大的进展。尤其是风力发电、太阳能和新能源汽车都形成了很大的产业,也使得我国在某些领域取得了领先的地位。这一方面减少了污染排放,同时很好的发展了相关产业。

三、总结

大气污染的治理是一个长期的过程,必须要求政府、社会、企业和个人多方面的共同合力才能够在减少污染,净化空气方面取得进展。本文从造成我国大气污染的根源出发,分析了造成我国大气污染的四个原因:不合理的能源结构;(城市交通尾气排放;石油冶炼和化工企业的违法排放;建筑粉尘和垃圾焚烧等。根据造成我国大气污染的原因,提出了治理大气污染的相应的措施和办法,即改善能源消费结构,减少煤炭燃烧的直接排放;加强和完善法律法规的制定和执行,严格追究违法排放和导致空气污染的企业和个人的责任,提高违法成本;大力发展新能源产业,减少工业经济对传统高污染、高耗能工业的依赖,从而实现大气质量的改善和提高。

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国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题 所谓国家审计,是指由国家审计机关所实施的审计。根据《中华人民共和国审计法》规定,我国的审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。当今中国在......
国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题
发布时间:2023-02-02
国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题 一、 国家审计在国家治理中的“免疫”功能和治理作用 审计是社会经济发展到一定阶段的产物,国家审计是最早出现的一种审计类型(或形式)。从国家审计的历史沿革来看,国家审计产生与发......
关于对我国产业政策法律制度若干问题的几点思考(1)论文
发布时间:2023-04-07
【论文关键词】产业政策 产业政策体系 产业政策法 论文论文摘要:产业政策是一个国家为实现其经济发展目标、促进与限制某些产业、规范产业组织、优化产业结构、提高产业技术等制定的政策体系,产业政策法则是产业政策的法律化,它由......
对环境污染及控制思考
发布时间:2023-01-30
对环境污染及控制思考 对环境污染及控制思考 对环境污染及控制思考 更多 精品 来自 论 文 1各功能实验室存在的污染及危害 1.1废液 实验室产生的废液包括多余的污水样品、标准曲线及样品分析残液、失效的贮藏液和洗液、大......
对构建财政审计大格局若干问题的思考
发布时间:2013-12-18
对构建财政审计大格局若干问题的思考 一、财政审计大格局的内涵 2009年3月3日,在财政审计项目培训班上,刘家义审计长代表审计署党组首次提出了构建国家财政审计大格局的理念,即探索建立以中央财政管理审计为核心,以中央部门预算......
关于中国独立审计准则若干问题的思考
发布时间:2022-10-18
股份制改组审计是我国注册 会计 师一项新的业务领域,工程庞大, 内容 复杂,涉及面广,专业性强。同时,法规制度建设相对滞后,国家有关部门至今尚未颁布 企业 股份制改组会计调整规定和企业股份制改组审计操作规范指南,致使企业会......
对加强水污染控制的思考
发布时间:2022-08-26
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,对维系人类生存、保障经济建设和维护社会发展及生态环境平衡具有中心作用和综合作用。然而随着工业化、城市化加快,水资源短缺、污染严重的问题越来越突出。在我国,也面临着水污染尚未得到有效......
空气污染 正在影响人类健康
发布时间:2023-04-16
市县两级政府被环保厅约谈 据大河报报道5月12日,记者从河南省环境保护厅获悉,全省大气污染防治专项执法检查督察已经结束,三门峡市政府和洛阳市新安县政府被约谈。 经省环保厅研究,决定对环境违法问题多且集中的三门峡市政府和......
论我国财务支持管理存在的若干问题与对策
发布时间:2023-01-26
" 论文关键词:财务;支持管理;问题;对策 论文摘 要:探讨了我国财务支持管理中所存在的若干问题,通过参考大量文献资料,并提出了相应的对策,以其为有关财务工作者提供参考。 1 我国财务支持管理存在问题 (2)......
环境工程中大气污染问题探析
发布时间:2023-04-16
随着经济的发展与进步,在我国的各项工程都发生了重大的发展,现如今的社会主义市场经济有了显著的提升,并成为了世界性的大国,在经济发展的同时自然环境也发生了巨大的变化,并成为社会发展的一个重大问题,由于传统的能源在利用过程当中会有大量的有害性物质散发出来,会对大气污染造成严重的污染,长此以往将会对人们的身体健康造成影响。1环境工程中大气污染问题分析1.1大气污染现状现如今的大气污染现状主要表现为以下两.........
对我国新一轮税制改革方向的若干思考
发布时间:2015-08-04
摘要:本文,首先从税制改革历程、存在的不足及影响三个方面分析了我国税制改革的现状,进而重点从税制结构、提高直接税比重、改善地方税收体系、开始征收遗产税和完善房产税等方面对我国新一轮税制改革的方向及途径进行探讨。 关键......
强化大气污染防治工作
发布时间:2022-11-29
为此,建议: 2.优先考虑城镇化进程中生态环境问题。由于缺乏科学规划,我国大部分城市“摊大饼”式发展,城市社会经济活动相对集中,局部区域污染物排放强度大,同时缺少必要的风道、生态廊道,加上城市发展重建设、轻管理,重景观......
对我国新审计准则有效执行的若干思考
发布时间:2023-02-14
作者:许庆刚 丘纯妹 陶之灵 【摘要】新审计准则能否有效执行受到注册 会计 师行业内外因素的诸多影响。本文仅从外部影响因素的角度出发,提出新审计准则有效执行的若干建议,以期更有效地发挥注册会计......
国家审计与国家治理若干问题调查分析
发布时间:2022-11-06
2011年7月8日,在中国审计学会第三次理事会坛上,审计署刘家义审计长发表了题目为《国家审计与国家治理》的讲话。审计长在讲话中详细地阐述了国家审计与国家治理之间的相互关系以及国家审计对于国家治理所起得的关键作用、结合当今的形......
中国大陆国际政治理论研究的若干问题(上)
发布时间:2023-02-19
" 本文主要探讨作为一门学科的国际政治学的若干理论问题。它试图把中国大陆国际政治研究的进展与问题,在与欧美发达国家同行的对比中,加以探讨和批评。第一部分指出了有关研究对象的四种分析途径(外交学、政治学、历史学和方法论);作......
简析我国农业面源污染的管理与治理
发布时间:2023-05-02
农业面源污染广义上来说就是在农业生产、生活过程中产生的生活垃圾、废弃物、家禽家畜粪便,以及化学加工剂的滥用导致的周边农业生态环境的污染;狭义上来说就是上述污染物对于周边水体的污染。污染物没有经过处理的随意排放,影响农田......
关于老字号保护问题的若干思考
发布时间:2023-05-23
摘 要 老字号企业作为我国市场经济具有活力的重要组成部分,代表了我国悠久的历史。但是随着经济的发展,老字号企业在面对各种机遇的同时也遭受到了很多的侵害,其中就包括字号侵权问题。这些问题不仅造成了老字号企业在经济和声誉上的......
我国农业面源污染及防治对策研究
发布时间:2015-09-10
【摘 要】粮食产量提高的同时,由于化肥、农药等的大量施用以及各种农业垃圾的排放导致了对环境的污染,而且这种面源污染随着时间的推移有愈演愈烈的趋势,给人类赖以生存的环境带来极大的威胁。本文首先介绍了导致我国农业面源污染的......
新农村建设中财务管理若干问题的思考
发布时间:2022-11-20
" 【摘要】笔者认为,在社会主义新农村建设中,应积极开展反腐倡廉活动,全面贯彻党在农村的各项方针政策;建立健全各项管理制度,广泛推行民主理财;整顿财会队伍,提高财会人员素质;定期进行财务检查,强化财务监督;从而管好用好新农村建设资金......
珠三角大气污染治理由分到合
发布时间:2022-10-29
近年来,我国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出,严重威胁群众健康,影响环境安全。国内外的成功经验表明,解决区域大气污染问题,必须尽早采取区域联防联控措施。为此,最近国务院办公厅转发了由环境保护部、......
大气环境污染原因及治理探究
发布时间:2022-11-05
前言: 近年来,城市现代化水平越来越高,城市中的大气污染问题日益严重,受到人们的广泛关注。为此,我国必须加强对大气污染危害的研究,重视对大气污染的治理,优化大气环境质量。大气污染通常分为颗粒状污染物和气态状污染物两种形......
探析城市噪音污染问题与治理措施
发布时间:2013-12-19
探析城市噪音污染问题与治理措施 噪音是一类引起人烦躁、或音量过强而危害人体健康的声音。从物理学观点看,是不同频率和不同强度的声音的无规律的杂乱组合。从生理学观点讲,凡是使人们讨厌的、烦躁的和不需要的声音都叫噪声。噪声的来......
湛江开发区工业大气污染综合治理对策
发布时间:2023-03-04
随着湛江钢铁基地和中科炼化项目的建设,湛江经济技术开发区步入重化工业加速发展时期,工业大气污染将迅猛加剧,只有制定湛江开发区工业大气综合防治体系,才能应对新形式。 1 湛江开发区工业大气污染的发展现状和趋势 1.1 湛江开......
我国协商民主若干问题探析
发布时间:2023-04-09
摘 要: 协商民主作为一种民主理论,兴起于上世纪80年代。是西方政治学家就代议制民主政治体制在发展中表现出的局限性提出的应对之策。作为中国特色社会主义民主发展进程中的重要形式――协商民主,是党和人民对民主形式的创造,是党......
中国大陆国际政治理论研究的若干问题(下)
发布时间:2023-05-29
" 同样的角度差别可以应用到对其它许多国际政治现象的判断上面。例如,对于90年代以来随着苏联解体、冷战结束而出现的世界范围的所谓“市场化”、“民主化”浪潮,自由主义者是张开双臂热烈欢迎,认为它们验证了自己的观点,这些浪潮最......
噪音污染治理问题与控制技术的探讨
发布时间:2013-12-19
噪音污染治理问题与控制技术的探讨 噪音是指可以引起人心情烦躁或者音量过高的声音,从物理学的角度讲,是不同频率,不同强度的声音在无规律的条件下组成的杂音。如果从生理学观点讲,是那些使人们心情烦躁、讨厌的声音统称为噪音。噪......
对区域经济史研究若干问题的思考(1)论文
发布时间:2013-12-19
近20年来,国内外区域经济史研究异军突起,日益受到史学界的关注。特别是区域经济个案研究成果颇丰,但对于区域经济史理论规范的探索,还显得比较薄弱。本文拟以宋代的区域经济研究为例,对区域经济史研究的若干理论问题发表一些看法,以......
试论施工现场材料管理若干问题的思考
发布时间:2013-12-13
新建文件夹 (2).rar......
关于村民自治的若干思考
发布时间:2023-06-16
" [摘要] 村民自治是我国农村经济体制改革的产物,是市场经济条件下建立农村和谐秩序的一种尝试,是中国“三农”问题的焦点之一,它将把我国的政治体制改革逐渐引入佳境。因此,笔者试对村民自治的必然性及如何全面推进村民自治的进......
论我国发展乡村旅游的若干思考
发布时间:2013-12-17
" [论文关键词] 乡村旅游 现状 问题 文化 [论文摘要] 近年来,我国乡村旅游发展迅速,并成为农村发展中的一个重要实践内容,但是,在其发展过程中也出现了一些矛盾和问题。本文分析了乡村旅游的发展现状及对社会经济、文化、环境......