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国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题

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国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题
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国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题

所谓国家审计,是指由国家审计机关所实施的审计。根据《中华人民共和国审计法》规定,我国的审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。当今中国在党和国家的正确大政方针领导下,经济、政治、社会等各方面均发展迅速,尤其是民主法治建设方面成果突出。在这一 社会发展背景下,国家审计在参与国家致力中的地位与作用日益凸显,逐渐受到国家高度重视。国家想要提高自身治理水平,就要重视国家审计在国家机器运转中的重要作用,然而目前来看,国家审计在走向善治的国家治理中,发挥着重要作用的同时,也需要重视一些问题。笔者在此对国家审计在国家治理中的作用、目标与任务以及接下来需要注意的问题进行简要陈述。

一、国家审计在国家治理中发挥着重要的监督作用

国家治理,在社会主义国家中主要是指,通过国家政治、经济、文化以及社会各种职能的发挥来达到维护国家秩序与促进国家健康发展效果的一种治理方式。而国家审计最初的基本职能便是承担对国家运转过程权利使用的监督职能,以此促进国家经济管理和政治管理实现善治的目标。

在当今世界的发展大环境下,国家审计因其监督职能而在国家治理中扮演者不可替代的角色。它不但对国家治理起着监 督作用,同时也正积极参与到国家治理的各项举动中去。我国经济目前正处于高速发展与转型阶段,经济的发展促使社会文明也随之进步。开明的政治制度下,国家审计的监督职能更加被群众寄以厚望。国家审计部门能够在促进政府清正廉洁、高效务实方面起督促与引导作用。国家审计在其工作中对政府部门权力的使用与工作的开展可进行强有力的制约与监督,防止权力的滥用与腐败现象的发生。这不仅有利于政府治理和风险管理,而且能够促进廉洁高效政府的建立。

二、国家审计在国家治理中的战略目标与主要任务

当下中国社会经济秩序是以市场经济为主导的社会主义市场经济体系,市场在经济运转与国家治理中的作用越来越突出。然而随着市场经济的发展,市场配置资源的形势下,市场竞争除带来良好的促进作用外,也带来诸如恶性竞争等一系列弊端。此中价格调节机制想要高效运转,就必须有高质量的会计信息作为保障,并迫切需要一种力量来保障会计信息的真实性与公平公正性。因此,国家审计作用开始转型,转向了保障市场经济活力与对公平竞争体系的维护。从层面上看,国家审计部门应当在工作中依法监督各单位部门合理合法地执行国家的各项预算,以此促进政府依法行政水平的提高,依法行政体系的完善,同时,应当对政府的行政行为进行规范与制约,避免政府对权力的滥用,促进政府行政的公开、公正和公平。在政府财政方面应当促进财政资金的合理有效使用,避免国家财政资金因私用公款、低效用款等不合理行为导致的损失浪费,从而推进廉洁高效政府的建设,积极响应国家号召。

三、发展国家审计行业的过程中应当注意的问题

国家审计行业在我国善治道路上的作用举足轻重,而至目前,国家审计已经取得卓著成效。然而我们不能忽视其出现的弊病,在国家审计行业的发展道路上,仍有许多问题应当注意。在此,笔者谨简述自己拙见以供参考:

1.提高国家审计的效率,关注审计实施效果。目前国家审计的监督作用虽已发挥巨大作用,但仍只停留与“防患于未然“的事前监督过程与事后的审查过程。事前监督与事后审查可有效的在避免事故发生与事后问责方面起到良好的预防与警示作用,然而在工作过程中,事情处理过程的监督也十分重要。审计部门应在合理合法的前提下,对事情处理过程进行适当监督与审查,有利于审计监察工作的开展与完善。

2.加大国家审计的培训力度,提高工作者审计能力。国家审计机关主要负责监督各级政政府与国有企事业单位的财务收支,因其工作量巨大,工作人员想要更好的完成工作,就必须了解多方面专业知识。同时,经济发展迅速的当下,社会对人才的需求也要求审计人员必须具备较高的理论知识与实践能力,在业务上精益求精,并具备较强的综合能力。

基于此,国家审计部门的相关工作人员必须要有较高的业务水平与审计专业相关能力。这就要求国家加大对审计部门人员的教育。对于在校审计专业学生,国家应重视对其专业方面的教育培养,以期从基础做起培养更高素质人才。对于在职人员应当进行后续培训教育,对审计部门人员素质进行考核,并有针对性进行培训。在日常工作中也要对工作人员要求严格,工作成果上精益求精。唯有如此,才能适应高速发展的社会的需求。

3.加强国家审计的宣传力度,解决信息沟通问题。国家审计部门的职责需要通过与被审计的众多单位合作完成,因此需要建立良好的信息沟通渠道与机制。只有沟通过程顺利,才能确保审计工作的顺利开展与高效完成。同时,群众的参与和支持、对被审计部门的日常监督也是审计工作进展良好的一大助力。因此,国家应当加强国家审计方面的宣传力度,使民众乐于协助国家审计部门进行对被审计部门的日常管理与监督,并致力于信息沟通问题的解决,促进政府与国有企事业单位在审计工作方面的配合程度。

结束语:国家审计在国家走向善治的道路上发挥的作用越来越大,这也意味着其担负的在国家治理方面的责任越来越重。在当今民主法治建设愈加完善的社会主义社会,我们应当正视国家审计的利弊,对其作用与目的有较为全面的理解,并对其未来道路上可能出现的问题进行规避。唯有如此,才能促进国家审计在国家治理中积极作用的发挥,促进国家民主法治建设的完善与“善治”目标的达成。

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试论风险导向审计模式对完善我国国家审计技术方法的启示
发布时间:2022-09-12
【摘要】 从20世纪70年代以来,由于各国公司造假及管理舞弊的盛行,使得传统审计模式的局限性日益凸显,以美国为代表的西方发达国家尝试在具体项目的审计过程中突破传统的审计模式,开发出一种以评估审计风险为中心的新的审计模式,以......
中国国家治理的进路选择:财税治理及其模式转换
发布时间:2022-12-27
摘要:随着中国经济从粗放到集约转型,国家治理正由传统的行政主导模式转向“共治、法治和善治”的现代治理模式。财税不仅要考量社会基础和国家性质,还要尊重市场机制,维持财税的中性特质。也源于此,财税治理必须与公共财政、民主......
浅谈依法治国的若干思考
发布时间:2016-09-07
在有着两千多年君主专制和儒家文化影响的中国, 建设以民主、自由、平等为基础的现代法治文明,其困难和阻力可想而知。此外,现代法治确立,还有赖于市场竞争、平等观念、国民教育、基本生活的保障、政治安定等多方面的因素, 不可能一......
完善国家审计职责的几点思考
发布时间:2013-12-18
[摘要]我国 目前 国家审计的职责,是在计划 经济 的体制下确立的,审计的覆盖面较宽,而审计的力量有限。因此,适应我国 社会 主义市场经济的需要以及作为一种权力制衡的手段,必须对国家审计的职责加以完善,把监督公共财政、检查公......
元治理:现代国家治理体系的理论参照
发布时间:2023-03-17
[摘 要] 源于西方国家的治理理论是我国公共治理领域的热门话题,并被经常用来裁剪我国国家治理体系现代化进程,却忽略了“治理失灵”的存在和我国的特殊国情。元治理理论是对治理理论的批判、超越,更符合中国“强政府”的基本国情和......
新世纪中国政治学的“三个走向”
发布时间:2023-04-18
" 在20世纪最后的20年里,当代中国政治学经过恢复、补课和重建,作为一门独立的学科终于建立起来了,由此中国走出了没有政治学的政治中国。在这过程中,政治学的发展有过波折,但是,总的说,政治学科的理论体系、教育体系、科研体系等......
关于审计理论建设的若干问题
发布时间:2023-03-17
审计本质与功能 科学 研究 的首要任务在于揭示事物的本质。认清了事物的本质,才能把握其运动 发展 的 规律 。因此,审计本质的研究在整个审计 理论 的研究中具有导向的作用,决定着整个审计理论的发展方向。 人们对审计本质......
国家治理下的政府审计功能与实现机制初探
发布时间:2022-12-21
国家治理下的政府审计功能与实现机制初探 一、国家治理及政府责任 (一)国家治理 刘家义审计长指出,国家治理就是通过配置和运作国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全,捍卫国家利益,维护人民利益,......
试论地方审计机关推动国家治理的传递机制
发布时间:2023-04-11
试论地方审计机关推动国家治理的传递机制 国家治理并非高高在上,遥不可及,各级政府、国有企业等都在国家治理中扮演着各自角色,参与国家治理。各级审计机关也不例外,在行使法律赋予的监督职能的过程中融进国家治理。 一、审计机关......
家国之间:文化视域下的中国乡村治理
发布时间:2023-06-07
摘要:乡村治理是当代中国国家治理现代化的重要组成部分。突破当下乡村治理的困境,既有赖于制度的创新和组织的再造,同时也必须构筑村治的文化心理基础,从传统的家国文化中发掘积极资源,克服其中的消极因素,重塑一种包容传统与现代的新型乡村治理文化。具体而言,可以从家族集体主义与公民个人主义的融合,理性基础上的法治与情理基础上的道德的融合。以及重建乡村治理的社会力量,培植新型村治文化的实践主体等方面来思考中国.........
以问责政府为导向的国家审计制度研究
发布时间:2013-12-18
摘 要: 国家审计制度是国家 政治 制度的组成部分,是国家治理的重要手段。当国家治理“人本化”成为一种趋势时,国家审计也应将其物化的审计对象予以人格化,进而建立以问责政府为导向的审计制度。问责政府所赖以形成的政治基础是......
国家审计与国家经济安全
发布时间:2022-12-11
【摘要】近年来,随着各国对全球市场依存度快速增加,政府审计对国家经济安全的作用愈加凸显。政府审计与国家经济安全之间的关系,政府审计在维护国家经济安全方面的作用及发挥作用的途径、方式,激发了该领域的理论研究。 【关键词......
国有企业经济责任审计若干问题探讨
发布时间:2023-02-13
《中央 企业 经济 责任审计管理暂行办法》出台以后,国资委陆续组织开展了部分离任中央企业责任人的经济责任审计。本文就新制度下国有企业经济责任审计的有关 问题 进行探讨。 一、经济责任审计的主要 内容 及相关业务报告 (......
完善我国环境成本会计若干问题研究分析
发布时间:2014-01-15
进行环境会计信息披露,揭示环境资源的利用情况、环境污染的治理情况,既是国民经济宏观管理的需要,也是企业内部管理的需要。查字典论文网为您编辑了“完善我国环境成本会计若干问题研究分析”完善我国环境成本会计若干问题研究分析 环......
完善我国环境成本会计若干问题研究分析
发布时间:2022-11-17
环境会计信息披露理论研究滞后,缺乏理论指导。环境会计信息的披露需要理论的指导,但由于环境会计在我国起步较晚,理论研究不够成熟,在环境会计的计量、成本确认等方面尚未形成共识,理论认识还不一致,这成为了企业全面、系统地披露环......
浅析国家治理现代化与全面依法治国
发布时间:2023-02-16
一、依法治国与国家治理现代化的关系梳理及解读 新一届党中央领导集体把依法治国确定为治国理政的执政理念,体现了我们党的先进性和创新性,紧跟时代潮流,把握现代国家治理的核心。法治是推进我国国家治理现代化的重要途径,创新国家......
环境治理是国家治理的重要内容的分析
发布时间:2023-01-23
国家治理包括国家治理体系和国家治理能力两个基本方面。国家治理体系应当是指国家治理活动的内部结构及其各组成部分之间的相互关系。张文显教授认为,国家治理体系本质上就是制度体系,它由一整套制度构成。这些制度从治理客体的角度看......
国家治理境遇下国审相关人员的转型和提升
发布时间:2022-09-06
摘要:国家审计根据国家治理需要实现自身转型有一个关键前提和必要条件,就是需要有适当而具备充分胜任能力的人员推进执行,其中相关人员以审计人员为主,但不应该局限于此,应该需要审计人员、被审计对象、咨询专家及广大民众四方面......
制定中国物权法的若干问题
发布时间:2023-07-13
制定中国物权法的若干问题 制定中国物权法的若干问题 制定中国物权法的若干问题 内容提要:本文对我国自解放以来调整民事关系的法律法规进行了述评,指出了现行有关物权法律法规的缺陷,提出在我......
遗产税立法若干问题探讨国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2013-12-17
遗产税是以财产所有人死亡后所遗留的财产为课税对象课征的一种税,属于财产税的一种。作为“富人税”,该税种的推行,在一定程度上避免了上一代人的财富差距在下一代人身上延续,有利于社会公平目标的实现,因此,遗产税是一个国际性税种,世界......
宪法司法化若干问题研究国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-01-28
内容提要:2001年,最高人民法院就一起民事案件作出司法解释引发宪法司法化问题的讨论还没完全结束,2009年5月,湖北青年孙志刚在广州被故意伤害致死一案再次引发违宪审查建议。宪法司法化起源于美国,现已成为世界各国普遍的做法。宪法......
新国家审计准则执行中存在的问题及其对策研究
发布时间:2023-05-31
新国家审计准则执行中存在的问题及其对策研究 修订的《中华人民共和国国家审计准则》(以下简称《审计准则》)已于2011年1月1日起正式施行。《审计准则》是审计机关和审计人员执行审计业务、获取审计证据、形成审计结论、出具审计报告......
关于国家审计报告制度的问题探讨
发布时间:2023-06-03
[摘 要] 针对目前我国国家审计结果披露因“审计风暴”而引发的在实践方面的缺失问题,文章从国家审计报告制度的特点、国家审计报告制度的前提、建立和完善国家审计报告制度的思考等方面进行研究,对当前国家审计报告披露的实际问题......
影响我国行政法治的若干现实问题评析(1)论文
发布时间:2022-10-24
【论文摘要】1997年9月,江泽民在党的十五大报告中提出了“依法治国”,从此,依法治国的口号便在中华大地上传播开来。勿庸置疑,法治行政是依法治国的核心组成部分。十年来,我国的法治建设虽然说小有成就,但是,从整体上而言,还是不......
从财政视角看国家治理
发布时间:2023-05-27
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在全面深化改革的总体目标中提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,这是历史上首次在党内文献中出现国家治理这个词。在目前中国改革进入攻坚期和深水区......
法治政党若干重大问题探讨
发布时间:2022-12-21
一、作为中国问题的法治政党建设的含义与意义 法治政党指的是以法治的精神、理念和原则,以法治的思维方式,以宪法和法律为规范依据,来引领、规范、约束、治理、统一其内部的思想与行动,以实现对社会合法有效的政治影响、政治领导甚......
法治政党若干重大问题研究
发布时间:2023-03-27
一、公民文化的含义及特征 公民文化顾名思义属于文化的一种具体形态,简单地说,公民文化主要强调的是一种民主参与、主体意识和理性自律的精神,是一种人人平等参与国政的社会氛围。公民文化的核心在于通过社会成员在这些相互关联领域......
关于土地整治项目中国家审计风险防控的思考
发布时间:2023-04-08
关于土地整治项目中国家审计风险防控的思考 土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,提高土地利用效率的活动。近年来,从中央到地方各级政府都投入了大量资金,积极推进土地整治工......
国家审计监督存在的缺陷
发布时间:2023-01-22
摘 要:文章系统地 分析 了国家审计监督存在的缺陷。首先,指出在立法上国家审计权力和 法律 责任上不对称、审计处理缺乏明确的依据、审计报告的质量容易受到 影响 、国家审计的范围过窄、实施 经济 责任的法律依据不够充分以及经济......