一、引言
国务院办公室颁布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发[2015]36号）。为贯彻落实国务院和教育部有关文件精神，广东省教育厅也出台了《关于深化高校创新创业教育改革的若干意见》（粤教[2015]16号）。广东省为了推进高校创新创业教育，需要调查全省高校创新创业教育现状。因此，2015年底广东省教育厅对全省本、专科学校的创新创业教育进行了调查。
二、广东省创新创业教育现状分析
广东省教育厅总共调查了58所高职院校，其中包括9所国家性示范性高职院校，33所其他公办高职院校，16所民办高职院校。广东省教育厅以问卷调查的形式开展调查，调查内容主要包括5个方面：一是高职院校创新创业教育管理;二是高职院校创新创业教育课程和学分设置;三是高职院校创新创业教育实践;四是高职院校创新创业师资队伍建设;五是高职院校创新创业教育指导与服务。调查结果的分析如下：
1.高职院校创新创业教育普遍开展，但管理体制不顺。大部分高校的创新创业教育都是由就业、创业部门牵头，由教务处牵头只占25.86%，反映出学校对创新创业教育认识和理解的偏差，将创新创业教育狭隘地定位于创业教育，进而追求所谓的创业成果，如孵化了多少企业等，背离了创新创业教育面向全体，培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力要求。
2.大部分学校已经设立创新创业教育课程和学分，但数量不足、类型偏少。目前学校大量开设的是创业教育课程，但对如何培养学生的创新能力、开设创新课程，学校还没引起重视。
3.学校创新创业教育队伍出具规模，但水平有待提高。广东高职院校创新创业教育教育师资能初步满足学校需求。但是，总体来看，专任教师任然缺额较大，结构也不甚合理。从从业经历上看，具有行业企业背景的校外导师偏少，
4.学校对学生创新创业持支持态度，但配套制度不健全。 学校普遍投入经费支持学生创业，并且大部分学校对学生休学创业非常支持，但是资金投入不足、配套政策不完善。在专项资金投入方面，分布不均，两级分化严重，9所国家示范性高职院校几乎占总体资金规模的一半。
总之，高职院校与本科院校相比，高职院校创新创业教育还处于初步发展阶段，在管理体制、课程设置、师资队伍，学分转换、休学创业等方面还有待加强。
三、建立高职创新创业教育体制的目的及途径
1.明确高职创新创业教育的目的
高职创新创业教育要面向全体学生，培养具有开创性的个人，使其具有首创和和冒险精神、创业和独立工作能力以及技术、社交和管理技能。创新创业人才除了具备一定的文化知识和道德修养之外，最重要的就是事业心与开拓能力的形成。创新创业教育即是通过在教育活动过程中构建具有创造性、实践性的学生主体活动形式， 通过学生主动参与、主动实践、主动思考、主动探索、主动创造，从而培养学生的创新意识，并有意识地将潜存于学生个体身上无意识的或潜意识的创新潜能引发出来，以实践活动形式实现创新思想，从而达到培养创新型人才的目标。
2.高职创新创业教育体系的层次
创新创业教育体系应包括3个层次：第一层次，创新创业知识普及;第二层次，创新创业能力训练;第三层次，创新创业实践体验。
在第一层次，高职院校的工作重点是构建创新创业课程体系。课程体系分为创新教育和创业教育两部分。创新教育中，高职院校应按照不同专业所对应的行业和职业特点，在核心课程中融入创新教育。在创业教育中，高职院校应将创业教育设为公共必修课，传授创业的知识，培养学生创业意识。创业教育的课程体系设计可借鉴美国百森商学院的做法。百森商学院著名的创业学从书课程体系包括五个方面的内容：战略与商业机会创业者资源需求与商业计划创业企业融资和快速成长。它通过分析综合、比较研究的方法， 把一个成功创业者所必须具备的意识、个性特质、核心能力和社会知识结构系统地进行了整合， 体现了创业教育所具有的科学教育与人文教育的融合， 智力开发与非智力教育的融合。
在第二层次，高职院校的工作重点是引导学生将知识转化为能力。高职院校可以根据各个专业的特点设置各种创新创业实训基地，培养学生创新创业能力。工科专业可以设置教学工厂，引进企业创新科技项目，由导师带领学生完成研发工作。商科专业可以设置商贸型的模拟公司，供商科学生实习。此外，加强产学研的合作。学校与企业共建校内企业。校内企业设置研发、财务、院校、人力资源等部门，吸纳校内各个专业的学生一起实习，培养学生的团队精神和创新创业技能。
在第三层次，高职院校的工作重点是搭建创新创业项目的孵化基地。创新创业项目孵化基地实施项目管理机制，目的是孵化出创新型的企业。项目管理机制包括：项目申报、项目评审、项目实施、项目检查、项目验收、项目扶持等环节。项目申报人如果有科技创新项目或者创业项目，可申请立项。项目的周期一般是1-2年。孵化基地组织专家检查项目的进度及验收项目。孵化基地应提供以下扶持策略：在创新创业孵化基地为实施项目提供场所;配备1-3名指导老师;提供一定的扶持资金;为创新创业项目提供相关信息咨询。另外，学校对于品学兼优的学生，允许其休学创业。
3.建设学习型师资团队
创新创业师资队伍由校内教师校外导师构成。创新创业活动是实践性很强的活动，需要校内教师具备一定的实践经验。但是，校内教师长期工作于教学一线，创新创业实践工作经验不足。高职院校应鼓励和支持校内教师参加国内外相关的创新创业培训和学术研讨。校内教师应学习国内外创新创业教育的先进经验。同时，校内教师应定期到企业顶岗和挂职，参加企业经营活动，运用专业知识协助企业解决问题，积累实践工作经验。
高职院校应聘请校外导师加入创新创业的教师队伍。校外导师是法律、税收、知识产权、企业评估以及合同管理等领域的专家。邀请校外导师参与到课程教学设计、项目教学、教学研讨、实践模拟等活动。高职院校应加强校内教师与校外导师的交流与合作，建设学习型的创新创业师资团队。
4.营造无界化校园
由于创新创业项目往往需要各专业的师生共同合作完成，所以，高职院校的创新创业教育应学习新加坡南洋理工学院的经验，营造无界化校园，鼓励不同专业的交流与合作。南洋理工学院为了发展无界化校园，建设了科技园。南洋理工学院所以科技为主的教学活动都集中在科技园进行。科技园有如下优势：有利于课程资源的集中于分享;有利于不同学系的交流与合作;有利于学院更有效地配合企业及科技的发展需求。
5.加强产学研合作
国外成功的经验表明：由于创新创业教育具有很强的社会实践性，高校不可能在脱离社会环境之下培养创新创业人才。高职院校应加强产学研合作，联合企业共建创新创业实践基地。企业与高校的深入接触，有利于高校的创新科技产业化;有利于形成巨大的创业关系网络，为高校师生真正的创业提供更多的机会。总之，构建以创新创业为过程的教育体制，任重道远，功在千秋。
