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[摘要]青少年的健康成长关系着国家的前途和命运。近年来，青少年犯罪已成为一个社会性问题，预防青少年犯罪需要家庭、社会、学校等方面力量齐抓共管，其中，学校在预防未成年人违法犯罪中起着重要作用。学校可以有组织、有计划地对未成年学生进行系统的法纪教育、道德教育，帮助学生树立正确的人生观、世界观、价值观，从而增强学生的“免疫力”；遏制未成年人犯罪，最重要的是做好早期预防工作，学校的教职工能够及早发现未成年学生的不良行为并及时进行矫治，防患于未然；未成年学生的本质是可以教育、培养、转化、塑造的，学校
对有不良行为的学生，应当加强教育和管理。 学校在预防未成年人犯罪中起什么作用呢？我认为，学校对未成年学生的健康成长有着举足轻重的作用。未成年人有9年或12年时间要在学校学习，这是未成年人成长的重要时期，学校的领导、教师和其他工作人员，对未成年学生的培养、教育负有重大的责任。那么，学校在预防未成年人违法、犯罪中应做好哪些工作呢？
首先，学校要对未成年学生进行法制教育和道德教育，帮助学生树立正确的人生观、
世界观和价值观。
1、对学生进行法纪教育，增强学生的法制观念。
青少年正处在生理、心理发展的重要时期，各方面都很不成熟，思想认识和道德评价
能力较差，有时分辨不清美与丑、是与非、荣与辱的界限，法制观念淡薄，以致做出违纪、违
法的事情。这不但影响青少年自身的健康成长，也给社会和他人造成不应有的伤害。现实生活
中，青少年违法犯罪现象时有发生，而且近年来呈低龄化特点，其中一个重要原因就是青少年
法律知识的缺乏和法制观念的淡薄。报载，在2002年的“严打”斗争中，某市公安局一举摧毁
了一个带有黑社会性质的犯罪团伙。令人震惊的是，该团伙的成员大都是年龄在16岁左右的青
少年，其主要头目石某常挂在嘴边的一句口头禅是：“什么法不法，我就是法。”这个案例警
示我们，必须对未成年学生进行系统的法纪教育，使他们学法、知法、自觉守法，依法律己，
积极做法律提倡做的事情，坚决不做法律不允许做的事情，并学会运用法律武器维护自己的合
法权益。
近年来，校园暴力事件层出不穷。仅从新闻媒体的报道标题上就已令人触目惊心。如
：“校园暴力惊现甘肃，五男生逼疯一女生。”（2002年9月20日《中国青年报》）“嫉妒她
竟用硫酸泼她，疑犯竟是十几岁的学生。”（2002年9月6日《羊城晚报》）“十一岁的学生在
武术学校被打死，是谁造成的？ ”（2002年8月13日《法制日报》）“16岁少女遭同学群殴、
扇耳光、脱衣服、泼冷水”（2002年5月29日《华商报》）。以上案例表明：制止校园暴力，
保护学生人身安全迫在眉睫。而制止校园暴力的有效途径是加强对学生进行法纪教育，增强学
生的法制观念。
法纪教育应有目的、有计划、系统地进行。可以根据各年级学生身心发展的特点不同
而设定不同的内容。例如：七年级学生重点学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等
，八年级学生重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等，
九年级学生重点学习《宪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规。通过学习使学生强化法制
观念，争做遵纪守法的好学生、好公民。法纪教育的形式可以而且应当是灵活多样的，例如：
法制教育课、主题班会、法律知识竞赛等。
2、对学生进行道德教育，提高学生的道德水平。
提高社会成员的道德水平，有助于人们自觉遵守法律。为了提高未成年学生的守法意
识，有效地预防未成年人犯罪，学校应当切实抓好未成年学生的道德建设，提高学生的道德水
平。
（ 1）.未成年学生是公民道德教育的重点人群
当前，社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、
享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈
已成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些都将侵蚀青少年幼小脆弱的心灵，
是他们健康成长的不利因素。所以，未成年学生是公民道德教育的重点人群。
（ 2）.学校是对未成年学生进行系统道德教育的重要阵地
学校要把学生道德建设作为学校德育的重要内容。在切实抓好未成年学生道德建设中
，学校要把爱国主义作为未成年学生思想道德建设的主题；坚持以为人民服务为核心，以集体
主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求；以社会公德、职
业道德和家庭美德为着力点。大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉
献。”的基本道德规范。培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
3.培养学生科学的世界观、人生观、价值观。
无产阶级的世界观是科学的世界观，它不仅阐明了自然现象发生发展的客观规律，也
阐明了社会发展的规律。在教育教学过程中，教师应通过科学的事实向学生阐明这些道理，使
学生树立这种世界观。
所谓人生观就是个体对人生的根本看法和态度。教师可以通过班会、历史课、思想品
德课和第二课堂等活动，帮助学生认识青年一代所肩负的历史重任，启发学生经常地、主动地
从社会意义和社会价值的角度来分析自己的思想、言行以及所从事的各项活动，从而进一步树
立正确的人生观。
价值观是推动并指引一个人采取决定和行动的有关经济的、逻辑的、道德的等一系列
原则、信念和标准。教师应该努力把良好社会规范所反映的价值观，结合世界观和人生观教育
，通过生动的教育形式传授给学生，并要求他们以次来衡量世界上的一切事情。
其次，学校对未成年学生的不良行为要及时进行预防和矫治。
遏制青少年犯罪，最重要的是做好早期预防工作。学校的教师和其他工作人员要及时
发现未成年学生违法犯罪的前期征候，防患于未然。在现实生活中，一般来说，一个人走上犯
罪的道路往往是从一般违法开始的，一些未成年人之所以走上入室盗窃、骗取钱财、拦路抢劫
、伤人害命的犯罪道路，往往是从吸一支烟、喝一杯酒、乱花一点小钱开始慢慢步入犯罪深渊
的。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”要预防犯罪必须从预防一般违法做起，只有防微
杜渐，才能防患于未然。
《 预防未成年人犯罪法》规定：“预防未成年人犯罪，应当结合未成年人不同年龄的生
理、心理特点，加强青春期教育、心理矫治和预防犯罪对策的研究。”
青少年正处于身体、心理急剧发展的阶段，也是人生中至关重要的时期。不仅个性将在
这一时期塑造和形成，而且还将面临一系列难题的挑战，承受各种环境的压力。心理发展的内
在矛盾及情绪的不稳定性，往往会使他们产生各种各样的心理问题，导致心理障碍，影响其心
理健康水平，因而在他们中出现患病、逃学、辍学、出走以致违法、犯罪等社会问题。据200 常表现，25%的中学生有心理疾患。清华大学学生刘海洋为了验证“熊的嗅觉是否敏感”在20 “伤熊事件”除了表明刘海洋法制观念淡" 薄，同时说明其缺乏健康的心理。刘海洋案例再一次
向我们敲响警钟：学校应当强化素质教育，转变教育思想和教育方法，降低学生的学习压力，
使他们能够在轻松愉快的学习环境下努力学习，教育者应当了解学生的身心发展特点和规律，
了解不同年龄阶段心理发展过程中的矛盾冲突，有针对性地安排教育措施，通过青春期生理、
心理教育，使学生懂得一些心理健康知识，努力维护和增进心理健康，这对他们 当前的学习
、生活和今后的发展都将大有好处。
《预防未成年人犯罪法》第14条规定：“未成年人的父母或其他监护人和学校应当教育
未成年人不得有下列不良行为：旷课、夜不归宿、携带管制刀具、打架斗殴、辱骂他人、强行
向他人索要财物、偷窃、参与赌博或者变相赌博等。”这一条款明确了学校对于学生的违纪行
为和小偷小摸等一般违法行为应持的正确态度。
现实生活中，有些学生热衷于上网、玩电子游戏、打扑克、甚至赌博，这些不良行为
的满足，往往需要金钱作后盾，当他们向家长要钱而不能得到满足时，就会采取说谎甚至偷盗
的方法来满足自己的需求。这些不良行为如果不能及时得到预防和矫治，最终会导致走上违法
犯罪的道路。2002年，在洛阳市嵩县法院审结的一起抢劫案中，丁某等8名罪犯中有4名为在校 直到有学生为此不敢上学，学校才向公安机关报案。他们平时夜不归宿时，为什么没有引起人
们注意？他们平时以“借钱”为由向学生要钱时，为什么没有引起学校注意？他们辍学的原因
是什么？可见，学校能否认真履行法律所规定的责任，及时对未成年学生的不良行为进行矫治
，直接关系他们的健康成长。
未成年学生不良行为习惯的养成，往往受好奇心、模仿、从众等心理因素的影响，以
少数学生吸烟来说，在“成人感”的支配下对成年人的模仿起很大作用，其中也有好奇心的作
用。又如，在一个小团体中，几个同学都旷课，其中一个不旷课，会遭到其他人的嘲笑和奚落
，所以，这个学生会跟着旷课，起初，可能会有一点后悔，时间一长，便会变的心安理得：“
这么多人旷课，我旷课又有什么呢？”教师要尽可能利用这些心理因素的积极影响，排除其消
极影响，引导学生健康发展。对于学生的不良行为，要分析其原因，有针对性地进行教育，帮
助他们进行矫治。
再次，学校对有不良行为的未成年学生应当加强教育和管理，不得歧视。
西方犯罪学理论“标签理论”认为：当一个人偶然出现一次越轨行为，而且没有被揭
露出来，也许事情就这样过去了，但如果被社会发觉，并且加上了诸如“小偷”、“流氓”的
标签之后，就如同给他举行了“堕落仪式”，于是，他很可能长期抬不起头，再不被人信任，
从此，破罐子破摔，滑向更加严重的犯罪深渊。我们应当认识到： 未成年学生的本质是可以
教育、培养、转化、塑造的。未成年学生的不良行为应该是暂时的、相对的，而不是本质的，
所以，对有不良行为的未成年学生，不能过早“判刑”，贴上“标签”，而应当加强教育和管
理，不得歧视。
作为教育部门的学校，对有不良行为的未成年学生，应重在教育，而不是惩罚。教育
者应本着“尊重”“平等”的原则，宽容未成年学生偶然的不良行为。 网吧发生火灾，造成25人死亡。经公安机关侦查，认定这起火灾系人为纵火所致。6月18日15
时，两名涉嫌纵火的嫌疑人被警方抓获。经公安机关初步审查，纵火嫌疑人张某，男，13岁，
宋某，男，14岁，二人系北京市某初中学生，且均因父母离异后缺少家庭管教，经常逃学。据
二 人交代，他们经常去网吧玩，两周前在“蓝极速”网吧与服务员发生纠纷，于是起意报复
，遂购买汽油纵火，他们对这一事实供认不讳。这一案例中的张某和宋某经常逃学，为什么没
有引起学校的足够重视呢？对待这样的“问题学生”学校如果能多一分温暖，少一分冷漠，或
许能够避免悲剧的发生。如果学校能够对他们的“逃学”、“沉迷网吧”等不良行为及早发现
，加强教育，及时矫治，严格管理，或许悲剧能够避免。
综上所述，学校在预防未成年人违法、犯罪中的作用至关重要，但我们必须注意
，预防未成年人违法犯罪决不是学校单方面的责任，家庭、社会所担负的责任不容忽视。如果
过分强调学校的作用，在理论上是错误的，在实践上是有害的。
[参考文献] [2]《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》1999年11月1日开始实施。
[3]《公民道德建设实施纲要》2001年10月，中共中央颁发。
