东亚合作领导人系列会议11月中旬在缅甸召开。站在中国与东盟合作“钻石十年”的起点，双方将如何提升各领域合作水准，联合区域内各经济体，进一步推动经济一体化进程，为地区内外人士所关注。香港在推动中国-东盟合作进程中能发挥什么样的作用？又能获得什么收益？香港中华总商会永久名誉会长蔡冠深日前指出：“香港特别行政区作为区域内一个国际化程度最高的经济体，在推动中国与东盟的合作中可以发挥独特作用，帮助双方关系更上一层楼。”
香港与东盟经贸联系密切
东盟成员国包括文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国及越南。坐拥450万平方公里土地和6亿人口、成立近半个世纪的东盟，是亚太区最早的区域合作组织，也是近年来全球经济发展最快的地区之一，市场潜力和经济影响力日渐增大。
中国总商会永久名誉会长乔纳森?乔伊博士说，香港应充分发挥与深化中国与东盟之间的伙伴关系，作为一个主要的国际金融和贸易中心，香港有机构和市场，这为当地和国际客户及投资者提供了广泛的产品和综合的服务。
蔡冠深说，目前中国与东盟的经贸合作主要包括货物贸易、服务贸易和投资，而香港在这三个方面，尤其是服务贸易和投资方面，都有其独特优势，可为提升中国与东盟的合作作出贡献。
他说，作为与纽约和伦敦齐名的国际商业、贸易及金融枢纽，香港拥有高度发达的服务业，服务业占GDP的比例已超过90%。可以说，服务业的发展支撑了香港的繁荣。经过多年发展，香港已成为世界一流的服务中心，已成为以服务业为主导的经济体，在金融、法律、工商业等领域，可为中国与东盟的合作提供人才和管理服务。此外，香港在东盟地区的投资已有50多年历史，可谓根基深厚，近年来联系更是日益密切。
蔡冠深还表示，无论在货物、服务还是投资方面，香港与东盟地区都有着很紧密的合作。因此，“一定要把香港的功能、地位用好。”而随着中国-东盟经济合作的推进，香港经济将迎来新一轮发展契机，这也是巩固和提升香港作为亚洲国际金融中心地位的良机。
看到近年来中国企业“走出去”的步伐在东盟越迈越大，蔡冠深说，将进一步努力推动内地与香港联合“走出去”，让港资企业带头，充分利用香港在东盟广泛而深入的经贸联系网络，鼓励内地和香港企业共同开拓国际投资和基础设施建设市场。
蔡冠深认为，让港资带头出去，对双方都有利。内地企业与港商合作共同投资东盟发展项目，不仅可减少投资障碍，也可增加投资成功率，“这是我们合作的商机”。蔡冠深还说，除了经济“走出去”之外，中华文化“走出去”也很重要，这方面香港也可发挥独特而重要的作用。据介绍，除经贸往来外，多年来香港企业在文化、教育等领域也为东盟地区作了诸多贡献。
在蔡冠深看来，香港位于中国-东盟自贸区的中心位置，是连接两地的桥梁。香港与东盟加强经贸合作，不仅将为双方创造新的发展机遇，同时，香港还可以利用“一国两制”以及独特的地理优势，推动中国与东盟的合作。
香港中国商会主席陈经纬此前曾表示，中国-东盟经贸关系的长期稳定发展，已成功实现了“量的扩张”，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟也成为中国的第三大贸易伙伴，和第四大对外投资目的地。但在走向“钻石十年”的过程中，依旧停留在这种“量的扩张”已经不够了，而应该通过优化战略、完善体制、创新机制，尽快从“量的扩张”转向“质的升华”。
期待自贸协定早日签署
香港与东南亚国家联盟（东盟）自由贸易协定（自贸协定）的首轮正式谈判于2014年7月11日成功举行。东盟10国政府代表和香港特区政府代表于7月10日、11日在香港举行首次香港-东盟贸易谈判委员会会议，标志着谈判正式展开。
香港特区政府商务及经济发展局局长苏锦梁说：“东盟是香港的重要贸易伙伴。香港与东盟缔结自贸协定将促进双方经济发展，同时进一步加强香港作为区域贸易枢纽、以至东盟与内地贸易及投资桥梁的角色。”
苏锦梁说，区域合作非常重要，中国与东盟已经有一个自贸区。香港是一个比较独特的角色，好像是一个超级联系人，可以把不同经济体系联系起来。内地的经济发展，可以通过香港的国际经验跟东盟、跟全球其他经济体系联系起来，这是香港的角色。
预计自贸协定将包括撤销或减少关税和非关税壁垒、优惠产地来源规则、开放服务贸易，开放、促进和保护投资以及争端解决机制等内容，涵盖贸易和投资便利化的诸多方面，其中转口贸易关税、服务领域开放以及促进和保护投资等将成为重点事项。估计有关谈判将在未来两三年内完成，如果顺利推进的话，到2016年香港和东盟“10+1”合作框架就有机会正式建立并开始运作，香港和东盟的经贸合作即将翻开新的一页。
在谈到香港-东盟建立自贸区问题时，蔡冠深表示，香港和东盟地区早就建立了密切的经贸联系。香港一向是东盟各国商品进入中国内地市场以及中国内地商品输入东盟市场的重要渠道，也发挥着东盟各国企业、尤其是华人企业投资中国内地的桥梁作用。建立香港-东盟自贸区将进一步促进贸易和投资便利化，从而给香港企业带来更多商机。
蔡冠深指出，香港-东盟启动自贸区谈判，这是香港融入区域经济一体化进程的重要开端。香港和东盟建立自贸区对本港转口贸易、服务贸易和对外投资都会带来新的商机，将提升香港作为亚太地区商贸服务中心的地位。
由于香港没有加入中国-东盟自由贸易区以及东盟与其他国家签订的自贸协定，在有关自由贸易缔约方实施关税减免措施后，虽然经香港转运的货物大体上不受影响，但经香港转口的货物必然受到限制，从而逐渐影响香港在亚太区的转口枢纽地位。
香港和东盟签署自贸协定将在开放、促进和保护投资方面迈出重要一步，预计东盟将向香港开放更多的投资领域，包括为港商提供在石油、天然气、基础设施和特殊资源开发等方面的投资机会；与此同时，东盟多数国家生产成本低于香港和内地，自贸协定提供的投资便利，使东盟未来有机会成为香港劳动密集型企业的重要生产基地。
据中方估计，未来八年中国对东盟的投资将达到1000亿美元以上，香港除了可为这些巨额投资提供人才和管理服务外，自贸协定还将吸引更多内地企业，尤其是国有企业利用香港作为投资平台，以港资身份增加对东盟的投资活动，或与港商合作共同投资东盟发展项目，这样不仅可有效减少投资障碍，同时也可增加投资成功率。
香港和东盟设立自贸区对本港转口贸易、服务贸易和对外投资都会带来新的商机，对提升香港在亚太区的商贸服务中心地位有正面作用。不过，尽管商谈前景被看好，但也将面临不少挑战，包括一些成员之间因产业同构化而引发的激烈竞争、东盟内部面对的诸多矛盾和问题，以及日益强大的外来竞争和影响等等。未来香港除了要更好地利用“一国两制”独特优势外，还需要通过提升产业结构，积极打造与东盟在不同层次错位发展的新型分工关系；同时还要处理好与新加坡等主要东盟商务中心之间的关系，使自贸区的未来发展建立在互补互惠互利和各方共赢的基础之上。
